貿(mào)易

貿(mào)易

在貿(mào)易領(lǐng)域，G20致力于推動貿(mào)易投資合作機(jī)制建設(shè)，共同反對貿(mào)易保護(hù)主義，鞏固多邊貿(mào)易體制，共享還是排外，中國與美國這兩個(gè)最具分量的經(jīng)濟(jì)體做出了不同的選擇。中國更期待用服務(wù)貿(mào)易帶動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

美國走向貿(mào)易保護(hù)主義

當(dāng)下，美國大選激戰(zhàn)正酣，美國總統(tǒng)候選人特朗普和希拉里即將迎來11月的大選。

9月19日，美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布研究報(bào)告稱，美國總統(tǒng)候選人特朗普和希拉里的貿(mào)易政策主張將深深傷害美國經(jīng)濟(jì)。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森在介紹這份研究報(bào)告的前言中寫到，希拉里的貿(mào)易政策主張將損害美國經(jīng)濟(jì)福利，主要是因?yàn)樗磳缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP）和進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)全球化。

特朗普的貿(mào)易政策主張則完全是另外一回事，他宣稱發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)和保護(hù)不具競爭力的特殊利益集團(tuán)，這些經(jīng)濟(jì)管理方式對美國經(jīng)濟(jì)福利和國家安全來說都是災(zāi)難性的。

特朗普將貿(mào)易保護(hù)主義作為其總統(tǒng)競選的核心政策主張，曾威脅對從中國和墨西哥進(jìn)口的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅、退出世貿(mào)組織和廢除北美自貿(mào)協(xié)定等特惠貿(mào)易協(xié)定，以爭取藍(lán)領(lǐng)階層選民的支持。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示，如果這些政策主張得到落實(shí)，將引發(fā)美國貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)行為和觸發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退和損失數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位。其中，信息技術(shù)、航空、工程等行業(yè)受到的直接沖擊最大，批發(fā)和零售配送、餐飲等行業(yè)也會受到影響。

目前看來，無論美國總統(tǒng)最終由誰擔(dān)任，貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施在美國幾成定勢。

中國以服務(wù)貿(mào)易拉動轉(zhuǎn)型升級

與美國的做法不同，中國將包容、分享視為經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的必要條件，在不斷破除貿(mào)易壁壘的同時(shí)，中國也將服務(wù)貿(mào)易擺在了更加重要的位置上。

9月20日，商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展。1－7月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)30129.6億元，同比增長24.6%。這也是連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中3－7月更是保持了20%以上的高速增長。

伴隨服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在外貿(mào)整體占比也出現(xiàn)提升。今年1－7月，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重繼續(xù)提升，1－7月份占比達(dá)18.2%，較2015年全年占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

為何在外貿(mào)總體壓力尚存的背景下，服務(wù)貿(mào)易仍保持了高速增長？

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際倫理研究中心主任劉寶成介紹，近些年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢下，我國服務(wù)業(yè)出現(xiàn)猛增勢頭，在GDP占比超過50%，這是我國提升服務(wù)貿(mào)易出口的基礎(chǔ)。而伴隨服務(wù)業(yè)開放速度和部門的不斷加大和拓寬，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間巨大。

不過，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，在我國，作為服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展較晚。從供給側(cè)角度來看，相對于貨物貿(mào)易處于提質(zhì)增效的階段而言，我國服務(wù)貿(mào)易起步較晚，目前仍處于追趕發(fā)達(dá)國家的階段。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員趙瑾撰文稱，近十年來發(fā)展中國家作為國際服務(wù)貿(mào)易出口的新生力量，正在改變以發(fā)達(dá)國家為主的利益格局，打破了長期以來發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際服務(wù)貿(mào)易的利益格局，不僅在全球服務(wù)貿(mào)易出口中的占比突破了30%，而且在旅游、建筑、運(yùn)輸服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)出口中占比接近或超過40%。

高附加值服務(wù)出口高速增長

從出口來看，今年1－7月，我國服務(wù)出口10477.1億元，同比增長10.8%，其中高附加值服務(wù)出口加快，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口1039.6億元，增長20.8%；技術(shù)服務(wù)出口499.7億元，增長25.3%。此外，維護(hù)和維修服務(wù)、廣告服務(wù)、金融服務(wù)增長分別達(dá)到59.8%、54.7%、42.9%。

近年不斷增長的出境旅行、留學(xué)需求帶動了服務(wù)進(jìn)口的增長。1－7月，我國服務(wù)進(jìn)口19652.5億元，同比增長33.5%。其中旅行（含旅游、留學(xué)）服務(wù)進(jìn)口12764.5億元，同比增長53.2%，是帶動服務(wù)進(jìn)口的主要因素。此外，保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)口468.3億元，同比增長86.6%。

值得關(guān)注的是，服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)加大，僅在1－7月就達(dá)到9175.4億元（折合1375.6億美元），已經(jīng)超過2015年全年數(shù)字。

事實(shí)上，我國服務(wù)貿(mào)易自1995年以來一直處于逆差狀態(tài)，規(guī)模近年有增大趨勢。

在白明看來，發(fā)展服務(wù)業(yè)符合我國可持續(xù)發(fā)展的大方向。與貨物貿(mào)易的資本相關(guān)相對，服務(wù)貿(mào)易對應(yīng)的是勞務(wù)和人才，我國是人口大國，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著先天的優(yōu)勢。

專家指出，只有不斷增強(qiáng)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力和競爭力，才能一定程度上對國內(nèi)服務(wù)市場進(jìn)行反替代，不斷縮小服務(wù)貿(mào)易市場的逆差。

2020年規(guī)模或超1萬億美元

今年7月，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年“服務(wù)貿(mào)易超過1萬億美元，年均10%左右，占對外貿(mào)易的比重明顯提高”。

為了順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國將抓住近十年來全球服務(wù)貿(mào)易格局變化的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。

從國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與增速看，在過去的20多年里，國際服務(wù)貿(mào)易以高于GDP和貨物貿(mào)易的速度增長，2015年，國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額9.24萬億美元，總體規(guī)模已接近10萬億美元大關(guān)。

商務(wù)部綜合司負(fù)責(zé)人指出，“十三五”時(shí)期，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)不斷擴(kuò)大，金融保險(xiǎn)、信息和計(jì)算機(jī)、研發(fā)設(shè)計(jì)、管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易將快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。

事實(shí)上，今年上半年起，國務(wù)院批復(fù)同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的15個(gè)省、市、地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口額2137.5億美元，占全國的比重為47.5%，比2015年全年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，上海服務(wù)進(jìn)出口額859億美元，排名第一，深圳、廣州和蘇州緊隨其后。專家進(jìn)一步指出，抓住全球服務(wù)貿(mào)易高速增長的機(jī)遇，中國應(yīng)打破影響服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制度瓶頸，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

朝陽區(qū)試點(diǎn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放

9月7日，2016北京CBD商務(wù)節(jié)開幕式上，阿里巴巴北方運(yùn)營中心正式簽約落戶朝陽，雙方將在“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化建設(shè)等領(lǐng)域展開合作。同時(shí)，樂視控股集團(tuán)總部、億利資源集團(tuán)總部也分別與朝陽區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境治理等方面展開合作。

阿里巴巴等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約落戶，進(jìn)一步加快了朝陽區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的發(fā)展。

今年5月26日，朝陽區(qū)正式被北京市綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)成為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)，明確將以商務(wù)中心區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和中關(guān)村朝陽園三大區(qū)域?yàn)橐劳校攸c(diǎn)在文化創(chuàng)新、金融服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、生活服務(wù)、科技信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)6個(gè)領(lǐng)域率先取得試點(diǎn)突破。今年8月，圍繞推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，朝陽區(qū)首次推出33項(xiàng)試點(diǎn)政策，其中包括落實(shí)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)措施19項(xiàng)，在朝陽區(qū)先行先試措施14項(xiàng)。

今年年底前，將朝陽區(qū)建設(shè)成北京中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)；鼓勵境外電子商務(wù)企業(yè)在朝陽區(qū)注冊；支持在朝陽區(qū)設(shè)立消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)等20項(xiàng)政策將落地，其余13項(xiàng)也將于2017年完成。

同時(shí)，朝陽區(qū)還將支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，探索創(chuàng)新高端人才聚集機(jī)制、優(yōu)化社會信用環(huán)境、完善市場監(jiān)管和公共服務(wù)模式、推動對外貿(mào)易創(chuàng)新升級四大體制機(jī)制。

“下一步，朝陽區(qū)將以建設(shè)全球一流的國際化營商環(huán)境，聚集服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國內(nèi)外高端人才，提高市場資源配置效率為目標(biāo)。”朝陽區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“朝陽區(qū)將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，積極推進(jìn)行政管理、醫(yī)療健康、教育服務(wù)的國際化和便利化，打造高標(biāo)準(zhǔn)宜居環(huán)境，提升生活性服務(wù)業(yè)水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)朝陽區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。”