湖北省孝感市縣市區綜合競爭力評價研究

劉 軍，陶翠芳

(1.湖北工程學院 政治與法律學院，湖北 孝感 432000；2.湖北工程學院 圖書館，湖北 孝感 432000)

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湖北省孝感市縣市區綜合競爭力評價研究

劉 軍1，陶翠芳2

(1.湖北工程學院 政治與法律學院，湖北 孝感 432000；2.湖北工程學院 圖書館，湖北 孝感 432000)

依據孝感市各縣市區2014年度的統計數據，分別選取五大類25個指標，構建孝感市縣市區綜合實力評價指標體系，采用因子分析法和聚類分析法進行測評，得出當年度孝感市各縣市區綜合競爭力評價得分并排名。然后，根據測評情況提出提升各縣市區綜合競爭力的政策建議。

縣市區；綜合競爭力；因子分析；評價

一、研究區域概況及縣域綜合競爭力研究的內涵和意義

1.研究區域概況。孝感市地處湖北省東北部，現轄孝南區和漢川、應城、安陸等三個縣級市，云夢、孝昌、大悟三縣。截止2014年末，各縣市區土地面積及常住人口分別為：孝南區土地面積1020平方公里，常住人口91.77萬；漢川市土地面積1632平方公里，常住人口102.64萬；應城市土地面積1103平方公里，常住人口59.81萬；云夢縣土地面積604平方公里，常住人口52.84萬；安陸市土地面積1355平方公里，常住人口57.72萬；孝昌縣土地面積1217平方公里，常住人口59.45萬；大悟縣土地面積1979平方公里，常住人口61.90萬。[1]

2.縣域綜合競爭力研究的內涵和意義。縣域是我國經濟社會的基本單元，縣域經濟作為“微型化”的國民經濟區域系統，是統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的重要結合點，也是消除各種不和諧因素，構建社會主義和諧社會的重要環節。縣域經濟社會發展的快慢，取決于縣域綜合競爭力。[2]當前，孝感市在創建武漢城市圈副中心城市，打造“湖北蘇州”，大力推進“五個跨越”，加快建設“五個城市”，堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調同步的背景下，所屬各縣市區區域經濟社會的發展進步是實現這些目標的重要基礎和保證。

本研究為孝感市所屬七縣市區經濟社會發展綜合競爭力評價及排名。研究著力于縣域綜合競爭力的比較，并不限定于經濟發展單項比較，所設定的評價指標體系包括總量、人均、結構、社會、綠色發展五大類共25個指標，結合孝感市各縣市區經濟社會發展的具體情況，力求比較準確全面地反映孝感市各縣市區綜合競爭力的水平，為領導者提供一個真實的決策依據，使各縣市區能夠準確地認識到自身發展的優、劣勢，把握影響縣域競爭力的關鍵因素，從而揚長避短，采取有針對性的措施提升縣域競爭力水平，為制定縣域經濟社會發展戰略提供參考。

二、指標體系的構建與數據的獲得與處理

1．指標體系的構建。對孝感市縣市區經濟社會發展綜合競爭力進行評價研究，首先必須建立科學、客觀的，能夠在很大程度和范圍內保持長期有效性的評價指標體系。在選取指標時，不僅要考慮到經濟發展狀況，還要能夠充分反映社會發展水平狀況。

具體指標體系如下(見表1)：

表1 孝感市縣市區經濟社會發展綜合競爭力評價指標體系

2．數據的獲得與處理。完成了指標體系的構建后，對縣域競爭力的評價將按以下步驟進行：

一是收集數據。統計、整理出體現2014年度孝感市各縣市區經濟社會發展的五大類25個指標的原始數據。本研究的數據來源主要有：《湖北統計年鑒2015》、《孝感統計年鑒2014》、孝感市直和各縣市區相關職能部門數據，全省其他縣市區數據主要參考湖北省經信委公布的年度經濟考核結果[3](要特別注意的是，為避免分析樣本數過少導致提取因子失真，故先將全省所有縣市區全部列為統計分析樣本，然后將孝感市屬七縣市區數據分別提出進行比較。由于統計分析的項目和標準完全統一，對最終結果不會任何產生不良影響)。

二是運用因子分析方法，建立各縣市區經濟社會發展的綜合得分評價模型，根據評價模型的測評結果，對縣市區經濟社會發展的綜合競爭力水平進行排名。

因子分析法是將多個具有相關性的原始指標的評價問題轉換為新的、較少的綜合指標再加以評價的一種方法。新的綜合指標保留了原始指標的絕大多數信息，稱為主成分或公因子，利用這些主成分的因子得分可以計算出每個評價對象的綜合得分，并可以此得分作為最終評價的依據。[4]

因子分析的具體步驟是：

(1)先對收集的原始數據進行標準化處理。標準化的方法采用SPSS默認的標準差標準化(z-score)。經過標準化的數據都是沒有單位的純數值。標準差標準化是將某變量中的原始數據減去該變量的算術平均數，然后除以該變量的標準差。經過標準差標準化后，各變量將有約一半的數值小于0，另一半的數值大于0，變量的平均數為0，標準差為1。通過對變量中的原始數據進行的標準差標準化可以有效消除量綱影響和變量自身變異的影響。

(2)統計檢驗。運用KMO 檢驗和Bartlett檢驗對標準化后的數據是否適合采用因子分析法進行適用性檢驗。KMO度量標準為: 0.9以上表示非常適合；0.8表示適合；0.7表示一般；0.6表示不太適合；0.5以下表示極不適合。Bartlett檢驗顯著性 SIG <0.05 才可以接受。

(3)因子提取。先計算標準化數據矩陣中變量的均值、方差和各變量間的相關系數，然后根據方差貢獻率和累積方差貢獻率確定公因子的數量，再用“最大方差正交旋轉法”提取公因子。

(4)計算因子值。將因子分數矩陣與標準化數據矩陣相乘，計算出各公因子得分和最后的綜合得分，然后根據綜合得分進行排名。

三、因子分析及排名結果

原始數據進行標準化處理后，運用統計分析軟件SPSS19，采用主成分法( Principal Component Analysis) 提取公因子，然后對初始因子載荷矩陣采用“最大方差正交旋轉法”進行因子分析。

首先需要對提取的因子進行KMO檢驗和Bartlett檢驗，驗證是否適合采用因子分析法，檢驗結果如下(見表2)：

表2 KMO檢驗和Bartlett檢驗結果

由表2可得知，本文中KMO的數值為0.763，說明適合采用因子分析；Bartlett檢驗中Sig.值為0.000，說明數據來自正態分布總體，可以進一步作分析。

接下來按照特征值大于1的原則提取了反映經濟社會發展綜合競爭力水平的6個主成分，累積方差貢獻率達到71.937%(表3)，基本涵蓋了大部分原始數值指標所反映的經濟社會發展綜合競爭力水平的信息。

表3 因子方差累計貢獻率

各指標6個主成分下的數值，表示相互關系的緊密程度，負數表示為反向關系。同一指標在主成分中絕對值較大的，可歸為此成分。根據因子載荷系數所反映的變量特征將其命名如下(見表4)：

第一因子(F1)：經濟實力因子。

X1、X2、X5、X6、X7、X9、X10、X13等指標在F1上有最大的正值載荷，其特征值為6.87，因子方差貢獻率達39.238%，以上指標與經濟實力密切相關，因而將F1命名為經濟實力因子。

第二因子(F2)：財稅結構因子。

X8、X11、X12、X23等指標在F2上具有較大的正值載荷，其特征值是2.407，方差貢獻率8.996%。X8、X11、X12指標主要反映地方財稅結構，因而將F2命名為地方財稅結構因子。

第三因子(F3)：節能減排因子。

X18、X20、X21等指標在F3上均有較大的正值載荷，其特征值為1.795，方差貢獻率7.972%。以上指標反映了節能減排情況，因而將F3命名為節能減排因子。

第四因子(F4)：可持續發展因子。

X3、X16等指標在F4上具有較大的正值載荷，其特征值為1.697，方差貢獻率為6.132%。X16體現了經濟發展的可持續性，因而將F4命名為可持續發展因子。

第五因子(F5)：安全生產因子。

X19、X25等指標在F5上具有較大的正值載荷，其特征值為1.398，方差貢獻率為5.153%。X25反映了安全生產狀況，因而將F5命名為安全生產因子。

第六因子(F6)：社會保障因子。

X17、X24等指標在F6上具有較大的正值載荷，其特征值為0.991，方差貢獻率為4.446%。X24反映了社會保障水平，因而將F6命名為社會保障因子。

最后，在此基礎上應用“最大方差正交旋轉法”計算出省內全部縣市區各因子實力的得分；然后將六個公因子的特征值歸一化，即分別計算出六個公因子對應的因子方差貢獻率占累計方差貢獻率的比重，并將其作為權重系數，得出六個公因子的權重系數(見表3)；再對因子加權求和，得到全省所有縣市區經濟社會發展綜合競爭力水平的得分值及排序。其中，孝感市屬七縣市區得分及排名如下：

表4 縣市區經濟社會發展綜合競爭力因子載荷系數

注：每個因子中起重要作用的因子載荷用加粗顯示。

表5 孝感市屬七縣市區的因子得分、綜合因子得分和排名

四、聚類結果及分析

為了能客觀地對各縣市區經濟社會發展水平進行分類，利用SPSS軟件使用Q型聚類分析方法，根據每個縣市區的綜合得分進行分類(同樣為避免樣本過少，將全省所有縣市區全部列為分類樣本，再確定孝感市各縣市區的所屬分類情況)，得到分類結果如下：

表6 孝感市縣市區經濟社會發展綜合競爭力分類

結合綜合得分和聚類分析的結果來看，孝感市所屬縣市區按經濟社會發展水平可分為三個等級。

第一級：漢川、孝南、應城三縣市區。綜合得分遠超全省平均水平，整體實力居于全省和全市前列。

漢川市綜合因子得分1.73，整體實力位居全市第一。在六個公因子中，經濟實力因子、可持續發展因子均名列全市第一。25項原始指標中，生產總值、社會消費品零售額、地方公共財政預算收入、招商引資、外貿出口、工業增加值占GDP比重、人均生產總值、農產品加工產值與農業產值的比例、社會保險綜合指數等9項指標位列各縣市區首位。此外，農村常住居民人均可支配收入、城鎮常住居民人均可支配收入、地方稅收占地方公共財政預算收入比重、城鄉居民收入比、二氧化硫排放量消減指數、氮氧化合物排放量消減指數、城鎮化率、互聯網寬帶接入用戶普及率等指標也名列前茅。但是，萬元GDP能耗降低率、化學需氧量消減指數和安全生產等指標均排名靠后。

孝南區綜合因子得分1.03，位居全市第二。在六個公因子中，經濟實力因子、可持續發展因子、安全生產因子均排名第二。25項原始指標中，固定資產投資、城鎮常住居民人均可支配收入、萬元GDP能耗降低率、城鎮化率、互聯網寬帶接入用戶普及率等5項指標位列各縣市區首位。生產總值、地方公共財政預算收入、社會消費品零售額、外貿出口、招商引資、地方稅收占地方公共財政預算收入比重、農產品加工產值與農業產值的比例、高新技術產業增加值占GDP比重、社會保險綜合指數等9項指標位列全市第二。從整體來看，孝南區的各項指標比較均衡，沒有明顯的短板。

應城市綜合因子得分0.84，位居全市第三。在六個公因子中，安全生產因子、社會保障因子均排名第一，經濟實力因子、節能減排因子均排名第三。25項原始指標中，人均地方公共財政預算收入、城鄉居民收入比、農村常住居民人均可支配收入、高新技術產業增加值占GDP比重、氨氮排放量消減指數等5項指標位列各縣市區首位；人均生產總值、城鎮常住居民人均可支配收入、工業增加值占GDP比重、化學需氧量消減指數、城鎮化率等5項指標位列全市第二；生產總值、固定資產投資、社會消費品零售額、地方公共財政預算收入、氨氮排放量消減指數、互聯網寬帶接入用戶普及率等6項指標位列全市第三。值得注意的是二氧化硫排放量消減指數位居全市倒數第一。

第二級：安陸、云夢二縣市。綜合得分大體相當于全省平均水平，整體實力居于全省和全市中游。

安陸市綜合因子得分-0.24，位居全市第四。25項原始指標中，地方稅收占地方公共財政預算收入比重、化學需氧量消減指數、氮氧化合物排放量消減指數位列全市第一；氨氮排放量消減指數、生產安全指數位列全市第二；高新技術產業增加值占GDP比重位列全市第三。

云夢縣綜合因子得分-0.48，位居全市第五。25項原始指標中，化學需氧量消減指數、氨氮排放量消減指數居全市第一；人均地方公共財政預算收入、城鄉居民收入比、農村常住居民人均可支配收入均居全市第二；人均生產總值、工業增加值占GDP比重、農產品加工產值與農業產值的比例、氮氧化合物排放量消減指數、生產安全指數等指標均居全市第三。

第三級：大悟、孝昌二縣。綜合得分低于全省平均水平，整體實力靠后。

大悟縣綜合因子得分-1.77，位居全市第六。在六個公因子中，節能減排因子名列全市第一，財稅結構因子名列第二。25項原始指標中，地方財政總收入占GDP比重、二氧化硫排放量消減指數、、生產安全指數等3項指標居全市第一；萬元GDP能耗降低率、社會保險綜合指數位列全市第三。但是，地方公共財政預算收入、外貿出口、招商引資、人均地方公共財政預算收入、地方稅收占地方公共財政預算收入比重、工業增加值占GDP比重、高新技術產業增加值占GDP比重、氮氧化合物排放量消減指數、互聯網寬帶接入用戶普及率等9項指標位列全市倒數第一。生產總值、社會消費品零售額、固定資產投資、人均生產總值、農村常住居民人均可支配收入、城鎮常住居民人均可支配收入、農產品加工產值與農業產值的比例、城鄉居民收入比、城鎮化率等9項指標位列倒數第二。

孝昌縣綜合因子得分-1.85，位居全市第七。在六個公因子中，財稅結構因子名列全市第一，節能減排因子名列第二。25項原始指標中，地方財政總收入占GDP比重、化學需氧量消減指數、萬元GDP能耗降低率位列全市第二。但是，生產總值、社會消費品零售額、固定資產投資、人均生產總值、城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入、農產品加工產值與農業產值的比例、城鄉居民收入比、城鎮化率等9項指標位列全市倒數第一。地方公共財政預算收入、外貿出口、招商引資、人均地方公共財政預算收入、地方稅收占地方公共財政預算收入比重、工業增加值占GDP比重、高新技術產業增加值占GDP比重、互聯網寬帶接入用戶普及率等8項指標位列倒數第二。

五、政策建議

從最終的評測結果來看，孝感市各縣市區發展很不平衡，既有穩居全省縣域經濟發展第一方陣的經濟強縣，也有低于全省平均發展水平的落后山區縣。[5]總的來看，發展不夠是各縣市區共同面臨的最大問題，加快發展是各縣市區最大的任務。為了實現孝感市創建武漢城市圈副中心城市，打造“湖北蘇州”的發展目標，必須大力推進縣域經濟競相發展，把加快縣域經濟發展作為提升孝感市區域競爭力的重要舉措，突出縣域產業重點，強化縣域發展支撐。各縣市區要發揚自身優勢，準確定位，特色化、差異化發展，實現錯位競爭。

孝南、漢川、應城三縣市區應按照國家級重點開發區域定位，推進科技資源、開放平臺集中，重點打造新型產業聚集區、漢江生態經濟帶開放開發示范區和全國循環經濟發展示范區。具體而言，漢川市作為全省經濟十強縣和孝感市經濟發展排頭兵，要繼續做大工業規模，壯大食品加工、紡織服裝、金屬制品、包裝印刷、電力能源等五大支柱產業，在更高的起點上加快發展。孝南區要著力打造“中華紙都”、華中地區家具森工基地，培育紙制品、家具森工、戰略性新興產業、農副產品加工、現代建筑、現代物流、文化旅游等7大百億產業集群，同時積極融入長江中游城市群，加快漢孝一體化發展進程。應城市要加快鹽化產業轉型，做大做強循環經濟示范區、高新技術產業區、旅游經濟區三大板塊，推動廚衛家居、食品醫藥、裝備制造產業實現集群發展。

安陸、云夢要按照農產品主產區定位，大力發展農產品加工為主的特色產業，打造城鄉一體、“四化同步”示范區。具體而言，安陸市要加快建設全國農產品加工示范區，同時整合李白、銀杏、漫畫、山水等資源，深度開發白兆山和錢沖旅游，提升“李白故里、銀杏之鄉”知名度，努力走在全省縣域經濟第二梯隊前列。云夢縣要圍繞產業布局，進一步壯大鹽化、皮草、新材料、森工和農產品加工產業集群，同時唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢”旅游名片，建設全省旅游名縣、經濟強縣。

大悟、孝昌要按照重點生態功能區定位，依托山水資源發展綠色經濟，打造華中綠色能源之都、全國苗木花卉交易基地。具體而言，大悟縣生態環境比較優勢顯著，紅色旅游資源、生態旅游資源得天獨厚，應將“生態立縣”放在首位，重點發展綠色能源、科教文化等特色產業，打造生態文化旅游區，建設“華中風電之都”，爭當大別山經濟社會發展的“排頭兵”。孝昌縣應努力爭取機械電子產業進入全省重點成長型產業集群，同時發展苗木花卉、生態旅游等特色產業，建設林業生態示范縣，加快建成全省山區經濟強縣。

[1] 湖北省統計局.湖北統計年鑒2015[M].北京：中國統計出版社.2015：550.

[2] 陳華鋒．縣域綜合競爭力評價與提升對策研究[D].杭州：浙江工業大學經貿管理學院，2004．

[3] 湖北省經信委，2014年湖北省縣域經濟工作考核結果[EB/OL].(2015-07-20)[2016-06-20].http://cs.hbeitc.gov.cn/wcm.files/upload/CMScs/201507/201507200917031.xlsx.

[4] 林海明，張文霖.主成分分析與因子分析詳細的異同和SPSS軟件[J].統計研究，2005(3)：12-15.

[5] 湖北省經信委，2014年湖北省縣域經濟工作考核報告[EB/OL].(2015-07-20)[2016-06-20].http://cs.hbeitc.gov.cn/xyc/wjgg/62901.htm.

(責任編輯：胡先硯)

2016-07-19

湖北省小城鎮發展研究中心開放科研項目(2015K001)

劉 軍(1971- )，男，湖北大悟人，湖北工程學院政治與法律學院副教授。

陶翠芳(1970- )，女，湖北大悟人，湖北工程學院圖書館助理館員。

O212.4

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2095-4824(2016)05-0116-06