建立科學質量保障體系 提高水利工程建設質量

摘要：水利工程建設中，工程質量的好壞直接決定工程的平穩運行、功能發揮及使用壽命，直接影響農業生產的順利進行及人民群眾的生命財產安全。所以在工程建設中始終要把工程質量放在第一位，嚴格執行操作規程，按照規范和標準進行施工建設，避免安全隱患。本文主要分析了水利工程建設中質量管理存在的問題，同時也給出一些相應的對策，希望為水利工程建設提供幫助和參考。

關鍵詞：水利工程；質量；管理；對策

中圖分類號： TV512 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.043

1 水利工程質量管理存在的問題

1.1 質量安全意識薄弱

雖然國家一再強調工程質量問題，但在實際的施工過程中由于工期、資金、成本、人員素質等多方面因素的影響，存在不按規程操作的情況，質量安全意識不強，導致工程質量下降。一些施工單位迫于工期，往往只看重進度，而忽視質量，在工程施工過程省略工序的情況時有發生，這均會導致工程質量不達標，埋下安全隱患；一些工程在承包的過程中存在層層轉包的問題，最后施工方低價施工，資金不足，只好壓縮施工成本，難以保證工程質量。

1.2 工程前期勘測設計不規范

水利工程項目建設的前期勘測工作是整個工程建設中非常重要的一環，但由于經費、工期、勘測難度等問題，許多工程項目在建設初期時勘測工作做得不到位，只對已有資料進行分析研究，未能進入實地進行勘測，有的雖進行實地考察，但只是進行一些簡單的測量，沒有進行深入細致的勘測，結果導致勘測工作不到位，對工程的總體建設規劃缺乏環境、經濟、社會水資源配置等方面的綜合分析，直接影響到工程的總體規劃設計，對于項目評估、立項、進度和質量等方面難以做到準確到位。

1.3 缺乏高水平的監理

目前我國的工程普遍實行工程監理制度，但在實際操作中，我國的監理市場仍處于發展階段，還不規范，一方面是監理制度的不完善；另一方面是監理人員缺乏，而且人員素質良莠不齊，專業水平、技術能力、思想覺悟，工作責任心等方面都存在許多不足之處。監理工作在深度和廣度上都存在一定不足，方法和手段單一，難以對工程的質量進行有效地監控，另外監理過程中，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，嚴重阻礙著工程質量的提高。

1.4 整體技術力量薄弱

雖然近些年來我國的水利事業取得了長足發展和進步，但是在總體的技術實力上，同國外先進水利工程建設水平相比，仍存在較大的差距。特別是一些中小型水利工程單位，無論是設計單位，還是施工單位，都存在人員水平不高、設備技術含量低的問題，加上許多單位的人員思想落后，不善于學習和提高自己，相對于日益發展的科學技術水平，明顯不適應，僅能進行一些相對不太復雜的規劃、設計和施工，對于一些相對復雜的技術問題無法很好地解決，難以承擔有深度的水利建設工作。

2 提高水利工程建設質量的對策

2.1 強化工程質量意識

水利工程建設中一定要強化工程的質量意識，把工程質量放在第一位，只有從思想上加以重視，樹立牢固的質量安全意識，才能在實際的施工過程中認真抓好每一個環節，按照標準嚴格施工，確保工程高標準、高質量的完成。工程質量意識的強化要從各級領導開始，只有領導的質量意識提高上來才能進行有效的指揮建設，起到上行下效的作用，確保工程質量。水利管理部門要充分利用各種宣傳手段加大對水利工程質量重要性的宣傳，從規劃到施工都要把工程質量放在工作的首位，這樣才能確保工程建設按技術規程和標準進行施工，保證工程質量。

2.2 建立科學有效的質量保證體系

質量保證體系在工程建設中起著至關重要的作用，涉及施工準備、施工生產及竣工投產的全部過程。質量保證體系能把各個環節的管理活動有機組織起來，形成任務明確、職責清晰的有效管理，使工程的各個部門能互相協調、互相促進，高效地進行施工建設。質量保證體系通過信息、組織、措施、制度、素質等全方面保證，使施工建設全過程制度化、標準化、系統化、規范化，從而確保工程質量的高水準完成。

2.3 加強施工過程中的質量控制

一是施工隊伍的管理，在整個施工過程中，人員是施工的主體，人員的職業素養、文化水平、專業能力、技術特長、施工經驗等都決定著工程的施工質量，要組建一支高水平的施工隊伍，這是工程質量的保障之一。

二是建立科學的管理制度，因為水利工程施工涉及的部門、人員、環節較多，必須有一套科學的管理手段和方法才能對人員、部門、施工進行有機的組織和協調，充分整合資源優勢，發揮部門、人員的潛力，保證施工有序地進行。

三是要嚴格管控材料，材料是工程質量得以保證的基礎，在施工過程中必須要嚴把材料關，在施工前材料進場要進行嚴格管控，杜絕不合格材料進場施工過程中要進行材料檢驗，對現場材料進行質量控制，同時對于一些具有特殊性的個體材料進行跟蹤檢查，確保全過程都符合施工要求。

2.4加強工程項目建設監理工作

工程建設過程中，監理工作是確保工程質量得以保證的監督部門，是屬于第三方管控單位，在整個施工過程中，監理工作的深入程度直接決定工程的質量能否保證。我國監理制度是近些年才隨市場經濟的不斷推進而產生的，相對來講還不完善，需要提升的地方仍然很多。其地位和作用仍有待于提高和進一步發揮，在工程建設中要不斷加強監理工作，對工程建設實行有效監督，杜絕自己建設自己裁判的局面，要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識，提高水利工程質量。

作者簡介：劉子凱，本科學歷，公主嶺市水政水資源管理中心，助理工程師，研究方向：水利水電建筑工程。