畜牧獸醫技術推廣面臨的困境及出路探究

羅秀英

摘 要：畜牧獸醫技術推廣在人民生活質量提升的形勢下，面臨發展困境。在一些制約因素的影響下，畜牧獸醫技術推廣需要從體系構建入手，健全和完善畜牧獸醫技術推廣體系，強化動物防疫工作的管理，在分析畜牧獸醫技術推廣體系中存在的問題前提下，分析影響畜牧獸醫技術推廣制約因素，并提出畜牧獸醫技術推廣的解決路徑。

關鍵詞：畜牧獸醫；技術推廣；困境

隨著人民生活質量的提升，對于動物肉食品的需求不斷增加，人們關注肉食品的質量程度也不斷在上升，這在一定程度上推動了畜牧行業的發展和進步。但是，我們還應當看到，畜牧獸醫技術推廣還存在一些因素的制約性影響，出現了不如人意的現象和問題，為此，本文探討了影響畜牧獸醫技術推廣的制約性因素，并且尋求畜牧獸醫技術推廣的解決路徑。

一、畜牧獸醫技術推廣中的困境及其制約性因素

1. 畜牧獸醫專業人才缺乏，隊伍整體素質不高

我國的畜牧業發展仍處于初級階段，許多的畜牧獸醫人員都是民間獸醫，專業水準不高，同時，由于畜牧業生產的場所地處偏遠，氣候、居住環境等條件較為艱苦，一些年輕的畜牧獸醫專業人才缺乏到基層工作的愿望，這就使畜牧獸醫技術推廣呈現退化的趨勢，老齡化較為嚴重，缺乏新鮮血液的補充，這也是影響畜牧獸醫技術推廣的制約性因素之一。

2. 資金投入有限，制約了畜牧獸醫技術推廣

從資金投入而言，畜牧獸醫站的資金來源不足，有限的資金來源無法滿足基礎設施建設的需要，如畜牧獸醫的防疫室、消毒設施、冷藏疫苗的冰箱等基礎設施，無法得到切實的資金保障，影響了畜牧獸醫工作的開展。同時，由于資金來源不足，一些畜牧獸醫技術人員對于疾病的診治無法進行相應設備的化驗，制約了畜牧獸醫技術工作的有效開展。

3. 動物防疫保障制度乏力，難以落實

我國的《動物防疫法》中對于動物的防疫工作有嚴格而明確的規定，然而，這些動物防疫制度缺乏切實的保障，一些鄉鎮獸醫站、獸醫院、村級防疫員、鄉鎮政府等相關部門和人員，缺乏明確而有效的職責劃分，對于動物防疫保障制度的落實情況相互推諉，使相關的制度難于落實，形同虛設。同時，在長期的畜牧獸醫工作中，也沒有實施對動物疫苗的強制性免疫，這在較大程度上造成了養殖戶缺乏動物防疫意識，增加了動物防疫的管理難度。

二、畜牧獸醫技術推廣體系創建路徑

1. 增加畜牧獸醫技術推廣投入

畜牧業的生存和發展，需要資金投入作為先導和前提，因而，加強政策的投入，制定政策傾斜政策，大力扶持養殖戶，推行畜牧業發展相關的優惠獎勵政策，還要出臺生豬發展專項資金，建構生豬產業聯動工程，政府財政要暫停對畜牧業的統籌規費收費。同時還要健全和完善投融資機制，要在財政投入為主導的前提下，融入信貸、外資、民資、企業等社會性資金的多元化投入，創辦畜牧精深加工企業、畜牧產品市場、畜牧產業化龍頭企業等。

2. 強化畜牧獸醫技術推廣隊伍建設，提升畜牧獸醫人員的素質

為了實現畜牧生產的大跨越，要建構一支專業水平精湛、素質較高的畜牧獸醫技術推廣隊伍，要對“進口”加以疏暢，引進全日制畜牧獸醫專業人才，對于畜牧獸醫專業人才到縣鎮畜牧事業單位可以帶編進人，不受編制的限制。同時，要建立明確而統一的畜牧獸醫技術推廣人員的工作責任制度和激勵機制，對畜牧獸醫人員實施優選劣汰，要通過各種培訓手段提高畜牧獸醫技術人員的素質，如以會代訓、崗位培訓班等，提高畜牧獸醫技術人員在畜禽品種改良、飼料喂養、防疫檢疫等方面的技術培訓。并采用有效的激勵機制實施畜牧獸醫技術人員的績效核算和獎懲，科學合理地評定畜牧獸醫技術人員的職稱，使更多優秀的畜牧獸醫技術人才進入基層進行鍛煉和提高。

3. 完善并規范畜牧獸醫技術推廣相關體系

要強化畜牧獸醫行政執法職能，重點負責畜牧業種畜禽管理、飼料飼養、草原管理等工作，要加強縣鎮政府、獸醫院、獸醫站、村級防疫員之間的銜接紐帶，在各自職責明確的前提下，進行密切的合作和協調，必須建構并完善基層動物防疫、防疫檢測、動物疾病診治的統一性機構，做好日常畜牧生產及免疫動物的登記工作；要以《動物免疫法》為依據，對檔案內的所有動物都要進行強制免疫，包括禽流感、口蹄疫等，還要關注動物免疫的效果，要達到動物免疫抗體水平在100%合格率的標準，對于不符合規定進行動物免疫的要進行制度處罰，確保動物免疫工作的依規、有序發展。

另外，對動物疫苗的管理工作也需要進一步加強，要對疫苗實施統一管理，分類保管，在疫苗分發至各基層獸醫站時，必須要有冷藏疫苗的設備，并實施專人保管制度，有效地預防疫情事件的發生。

綜上所述，畜牧獸醫技術推廣是推動畜牧業發展的重要助力，當人們對于肉食品的需求質量不斷提高的狀態下，要依據市場經濟體制的要求，結合農業法、農業技術推廣法、動物防疫法、種畜禽管理條例、獸藥管理、飲料添加管理、生豬屠宰等制度，針對當前畜牧獸醫技術推廣存在的問題，進行資金的加大投入、人才隊伍的素質提升、規范和健全防疫體系的對策，從而為動物防疫事業提供有效的支持，保證畜牧行業穩定、良性發展。

參考文獻：

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