陳永昌
摘 要:木材檢查站是我國林業部門的基層執法單位之一,更是保護森林資源的重要屏障,對于森林資源以及生態環境的保護有著極其重要的意義。近些年來國家施行了不少方案以完善公路建設,促使道路四通八達,但在給交通帶來不少便利之時也使得目標的運輸管理等面臨著發展壓力與挑戰。在我國林權制度的改革日益深入的今天,木材檢查站必須要采取有力的措施,加強自身建設,逐步實現健康、可持續性的發展,才能在滿足最新形勢發展要求的基礎上為環境保護提供有效的幫助。
關鍵詞:木材檢查站;基礎建設;人才隊伍;執法力度
木材檢查站指的是在上級管理機構的正確領導下,承擔著宣傳森林法以及各項與木材有關的運輸監督檢查法規、依法檢查運輸林產品、野生動植物、木材及其運輸證件以及依法管理轄區內的木材產品和市場等職責,在保護有限的森林資源和環境改善等方面發揮著重要的作用。隨著時代的發展以及社會的飛速進步,環境保護逐漸受到關注和重視,特別是隨著社會主義市場經濟的深入發展以及公路建設的逐步推進,木材檢查站所面臨的工作任務更加艱巨,只有在根據自身發展實際的情況下采取合理的措施,才能在更大的程度上提高自身的建設與發展水平,滿足最新形勢的發展要求。
一、重視木材檢查站的基礎建設
木材建設站的基礎建設包含了很多方面,檢查站領導者應當重視基礎建設,為木材檢查站的建設與發展奠定基礎。可以考慮從以下幾個方面出發:首先,要注重值班室的建設,值班室是木材檢查站的重要基礎之一,其主要作用是專門為相關值班人員監督林產品、木材和野生動植物以及相應產品運輸等提供一個可以遮風擋雨的地方。木材檢查站的領導者應當結合現實情況,將值班室設立在公路附近,值班室兩端的視野要具有開闊性,從而有利于識別來往車輛,保證它們的正常停靠,且值班室的周圍要設好必要的防護欄,保障值班人員的安全;其次,在木材檢查站周邊的公路兩年,要設立符合相關規定的指示牌與信號燈,提醒過往的車輛要小心駕駛,幫助其知曉運輸木材和林產品等所需要注意的事項,保證運輸工作的安全性、高效性;再者,木材檢查站的停車坪要設立在地勢平坦、方便車輛出入的寬闊地段,停車坪要有專門的劃線,規范大小車輛的停放位置,并且專門配備專業看管人員,對停放車輛進行系統性的管理;再有,在木材檢查站的進出口以及重點的路段強化布控性巡查,定期或者不定期地對木材的加工點、經營點等進行清理整頓以及監督檢查,并將這項工作融入到木材運輸管理工作中去,使得來源不明的木材無法銷贓;與此同時,要盡快地建立符合木材檢查站發展實際的信息化管理系統,逐步實現木材運輸管理、林產品管理等方面的全程電腦化,并開辟專門的方便木材檢查站宣傳的平臺,便于木材商品市場的流通和木材運輸的檢查管理。
二、加強木材檢查站人才隊伍建設
眾所周知,在知識經濟時代到來的今天,優秀人才在社會各行各業的發展中都占據著重要的地位,加強木材檢查站人才隊伍建設,不論是對于木材檢查站的建設與發展,還是對環境保護等都具有重要意義。木材檢查站領導者要不斷地審時度勢,運用合理的方式提高人才隊伍的整體素質,一是要充分把好進人關,從專業、學歷、自身技能、工作能力等多個方面去考察錄用木材檢查人員,努力將業務能力強、政治素養高的人才納入到木材檢查站的隊伍中去,進一步對人才隊伍進行優化;二是要對檢查人員加強學習培訓,要結合實際工作情況,制定必要的學習培訓計劃和制度,定期對木材檢查人員進行多種形式的培訓與教育,使其更加熟練地了解和掌握使用木材檢尺、木材的查驗運輸等方面的業務知識以及相關法規政策,做到有法可依、有法必依;三是要構建完善科學的值班考勤制度、財務管理制度、過錯責任追究制度、崗位責任制度等合理的管理體系,注重加強對木材檢查人員的考核,考核的內容要涵蓋他們的工作業績、工作能力、職業道德水平和團隊精神等方方面面的內容,并將考核結果與他們所獲得的福利待遇及薪酬相掛鉤,以便進一步提高他們的工作熱情和主動積極性,加強其工作責任感與使命感,督促與幫助他們開展更加高效的木材檢查工作。
三、加大流動檢查與執法監督力度
根據相關法律規定中“以固定檢查為主、流動檢查為輔”的木材運輸管理體系中的有關要求,木材檢查站的管理站要抽調執法水平高、工作經驗豐富、精明能干的檢查人員,成立專門的執法檢查小組,運用明查暗訪與流動檢查的方式,對木材檢查站開展必要的檢查工作。檢查的內容要包括野生動植物的保護、林產品、木材以及活立木移植批準書、木材運輸證等法律規定的檢查內容,并將檢查結果記錄在案,以便在需要之時進行查證;與此同時,各級林業主管部門要不定期地對木材檢查站所處理過的事件進行案卷抽查,檢查其所記錄的處理環節是否符合規范性要求,對于檢查中所發現的行為不規范、程序不合法、執法不公開等不良問題要及時進行合理的糾正,保證執法行為的公正、規范性;還有,在高速公路口與車輛進出的重點路段,相關部門要重視布控巡查工作力度的加強,并與交通運輸、公安部門相互配合,督促木材檢查站在有森林公安的路段,要將執法資源整合好,在協同合作的基礎上依法做好木材檢查等工作;除此之外,各級林業主管部門要逐步理順木材檢查站的監督管理體制,將各個木材檢查站建設成真正的行政執法單位,賦予其必要的行政執法權利,并且積極為木材檢查站提供其建設與發展所需要的經費、政策傾斜、人力資源等方面的支持,積極地向有關部門爭取更多的政策上的突破,有效的解決木材檢查站的人員管理經費和單位性質等現實問題,保證木材檢查站工作的順利開展。
四、結語
森林資源是林業實現可持續發展的重要基礎,是生態體系發展中的重要載體,合理利用與保護森林資源是我國林業邁入良性循環發展軌道的重要保障。木材檢查站作為林業執法中的基層單位,加強檢查站的建設十分重要,木材檢查站的領導者要注重推陳出新,探索更多具有現實意義的措施與手段,并在此進程中遵守上級管理部門的有關規定及要求,力爭在木材的正常流通、森林資源的保護等方面發揮出更大的作用。
參考文獻:
[1]馬濟華、劉環.《淺析木材檢查站的建設和發展》.農民致富之友.2013(01).
[2]楊文兵.《新時期木材檢查站建設與管理工作存在的問題及措施》.現代農業科技.2013(06).