我國教師評價發展初探

作者簡介：劉成若（1992-），女，漢，山東淄博人，曲阜師范大學教育科學學院2014級碩士研究生在讀，研究方向：學校管理理論。

摘要：教師評價是確保教師素質與質量、建設高水平教師隊伍、提高教育教學水平的關鍵。國家要完善教師評價相關政策和法律、法規，使之具有法律保障；加快教師評價與職稱評定的分離；通過立法來加強教師評價的法律效力；注重教師評價主體與手段的多元化；強調教師在評價中的主動性。

關鍵詞：教師評價；教師評價改革；我國教師評價發展

中圖分類號：G635.1文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）02-0195-01

教師評價是確保教師素質與質量、建設高水平教師隊伍、提高教育教學水平的關鍵，教師評價的政策、法規是確保教師評價實踐活動有法可依、有效開展的保障，然而目前在我國頒布的政策文本中并沒有對教師評價相關內容做出明確的規定。因此，完善我國教師評價體系對于教師評價的改革與發展具有重要啟發與借鑒意義。

首先，國家要完善教師評價相關政策和法律、法規，使之具有法律保障。通過查閱資料發現，目前關于教師評價的政策尚不完善，除2002年發布的《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》和作為政策附屬文件的《中小學教師水平評價基本標準條件》外，教師評價幾乎從未被作為一個主題詞或主體內容體現在任何國家政策文本標題中。教師評價多與教師資格制度、教師職稱評定制度捆綁在一起，成為了實現資格審査、職稱等級劃分和獎懲分配而必須經歷的一個環節。因此，盡快健全與完善教師評價相關政策法規是推進我國教師評價改革的有力保障。

其次，加快教師評價與職稱評定的分離。目前教師評價成為了教師職稱評定、晉級的一項指標，由此許多教師為了獲得更高級的職稱或者晉升而做表面文章，并沒有將教學作為自己的重中之重，更沒有以學生為主體。教師評價更應該成為促進教師專業發展的方式而不是職稱評定的標準。

第三，通過立法來加強教師評價的法律效力。在我國，除了《教育法》和《教師法》對教師評價有過簡單的提及之外，沒有相關法律再對教師評價做出規定。這是我們亟待解決的問題。

第四，注重教師評價主體與手段的多元化。在當今教育大背景下，我國中小學對教師的評價更加看重以學生學業成績為準繩，成績好的班級則教師教學水平高、教師效能高、教師專業素養高，反之則是不合格教師。這固然是正確的，但是僅僅以學生考試成績和升學率為依據去對一個教師進行評價是片面的，長此以往教師隊伍的真諦與本質也必然會被歪曲。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出我們的教育方針是“堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。因此，對教師的評價也不能僅僅停留在學生“智”的層面上，而要結合德智體美全面評價。

第五，強調教師在評價中的主動性。這一點我們可以借鑒美國的校長評價改革。中小學校長把校長評價作為檢驗自身、提升自我的一個工具，因此，他們往往積極主動地參與到校長評價中，而非被動地接受評價。以弗吉尼亞州為例，標準規定校長評價的主要資料來源為：自我評價、檔案袋/工作日志、非正式觀察/學校現場參觀、教職員工調查、目標設定。其中，除去非正式觀察，其他四個來源均體現校長在評價中的主動性。校長自我評價揭示校長對自身工作行為的感知能力。自我評價的結果應體現校長專業發展的個人目標。[1]借鑒美國的校長評價，我們發現中國的教師評價也應當重視教師在評價中的主體性，鼓勵教師積極參與到評價中去，倡導教師按期進行自我評價，建立檔案袋、寫教師工作日志，在自反中成長，不斷樹立自我超越意識和終身學習的意識，同時保持危機意識，居安思危，這樣才能真正推進教師專業發展，教師評價也才更加公正、合理。

《中國教育改革和發展綱要》對教師隊伍的建設作出解釋。《綱要》指出，“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師的社會地位，大力改善教師的工作、學習和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，“堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力”。因此，我國的教師評價應當按照《綱要》的指示，全面、合理、公正地開展，改變以往僅僅以學生成績為準繩的評價方式，全面考察學生的德智體美綜合素質，考察學生的探索能力、創新意識和解決問題的能力并盡快將教師評價與教師的職稱評定等相分離。通過教師自評與他評相結合的方式，依靠政策與法律保障，完善教師評價體系。只有這樣，我國的教師評價才能真正進步、發展，教師的專業素質才能切實得到提升，教師的教學效能才能得以提高，中國的教育實力、國際競爭力才能增強，國際地位才能提高。

（作者單位：曲阜師范大學教育科學學院）

參考文獻：

[1]劉彩霞，劉淑杰.美國校長評價新走向及其啟示[J].教育測量與評價，2015（2）：17-23.