運(yùn)用企業(yè)管理理念 構(gòu)筑“五維”精準(zhǔn)扶貧

2013-2015年，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署，廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)連州市星子鎮(zhèn)新村村、聯(lián)西村、內(nèi)洞村，共有貧困戶826戶，貧困人口2781人。針對(duì)新一輪扶貧對(duì)象多、任務(wù)重的特點(diǎn)，廣汽集團(tuán)在總結(jié)上一輪扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用企業(yè)管理理念，通過(guò)責(zé)任精準(zhǔn)，識(shí)別精準(zhǔn)，施策精準(zhǔn)，管理精準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)脫貧，構(gòu)筑“五維”精準(zhǔn)扶貧模式。經(jīng)過(guò)幫扶，三個(gè)村有勞動(dòng)能力貧困戶年人均純收入由幫扶前的2685元提升到9935元，增幅270%；貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入由幫扶前不到1萬(wàn)元提升到30萬(wàn)元。廣汽集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧工作模式受到國(guó)務(wù)院扶貧辦的認(rèn)可及推廣。

注重組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任精準(zhǔn)

廣汽集團(tuán)成立了新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長(zhǎng)張房有親自掛帥，并明確了“1+1+1+2”的幫扶責(zé)任模式，確保在完成標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“讓群眾滿意”的最高目標(biāo)。目前，廣汽集團(tuán)共投入各類幫扶資金4994.89萬(wàn)元（其中自籌2950.48萬(wàn)元），平均每個(gè)村1665萬(wàn)元。

注重科學(xué)調(diào)研，確保識(shí)別精準(zhǔn)

為精準(zhǔn)識(shí)別出真正的貧困戶，廣汽集團(tuán)統(tǒng)一確定了“五看六步”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，確保不漏一戶，不落一人，并精準(zhǔn)了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求?！拔蹇础奔础耙豢捶?，二看糧，三看讀書郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，五看村民素質(zhì)怎么樣”。“六步”即“制定標(biāo)準(zhǔn)、入戶調(diào)查、收入測(cè)算、民主評(píng)議、公示公告、聽取民意”。在摸查期間，廣汽集團(tuán)組成三個(gè)調(diào)研組，共34人，歷時(shí)35天，走訪1300多戶村民，最后確定貧困戶為826戶2781人，貧困戶更換率為41%。

注重靶向治療，強(qiáng)化施策精準(zhǔn)

一對(duì)一制定幫扶措施，對(duì)扶貧戶實(shí)施分類動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困戶進(jìn)行ABC分類，針對(duì)不同類別采取不同的幫扶措施，同時(shí)為每戶貧困戶一對(duì)一量身制定了“可量化、看得見、落得實(shí)”的具體措施，依據(jù)措施確定每個(gè)貧困戶每年的收入目標(biāo)，做到方法精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)。

以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，提升貧困村自我造血能力。建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)農(nóng)業(yè)公司，成立合作社，組織貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，不斷提升貧困村自我造血能力。實(shí)現(xiàn)銷售收入1900多萬(wàn)元，貧困戶人均增加收入6500元，村集體收入增加90多萬(wàn)元。

以民心工程為重點(diǎn)，大力改善村容村貌。廣汽集團(tuán)共籌集資金4186.5萬(wàn)元（其中自籌2185.7萬(wàn)元），在三個(gè)貧困村共完成了126項(xiàng)民心工程，包括農(nóng)田水利、道路建設(shè)、飲水工程、文化休閑等。

強(qiáng)化基層黨建，培養(yǎng)村干部成為致富帶頭人。積極探索建立“以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建”的互動(dòng)機(jī)制，共同部署、積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作與扶貧工作相結(jié)合。

注重過(guò)程控制，確保管理精準(zhǔn)

結(jié)合企業(yè)的精準(zhǔn)化管理模式，廣汽集團(tuán)在工作方法上采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理、看板管理、聯(lián)合審批等方式，實(shí)施過(guò)程跟蹤管理，確保幫扶措施的有效落實(shí)。一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了貧困戶信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。二是實(shí)施看板管理，制作貧困戶動(dòng)態(tài)跟蹤管理看板、幫扶措施進(jìn)度看板、資金公示看板等管理工具。三是實(shí)行項(xiàng)目集中管理，項(xiàng)目精準(zhǔn)決策、資金精準(zhǔn)管理，真正做到陽(yáng)光工程，廉潔工程。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助力脫貧奔康

廣汽集團(tuán)全體員工用心、用力、用情幫扶，把貧困村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。一是完成181戶危房改造，修建11座公共廁所等，打造了良好的人居環(huán)境。二是建成硬底化道路29.7公里，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民安居樂(lè)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村集體年收入30萬(wàn)元，有勞動(dòng)能力的貧困戶人均年收入達(dá)到9935元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。四是組織了3145人次農(nóng)技培訓(xùn)和318人次非農(nóng)技培訓(xùn)，造就了“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)新型農(nóng)民。五是建立和完善村“兩委”的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

我們要繼續(xù)做好跟蹤幫扶工作，幫助貧困村完善村務(wù)建設(shè)工作，鞏固貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)收入，保持良好的村容村貌，鞏固長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。同時(shí)，我們將虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)與做法，更高質(zhì)量地完成省委、省政府交給的新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)任務(wù)，為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)。