海陸豐革命老區納入國家貧困革命老區扶持范圍

陳孫

日前，國家發展改革委批復了省人民政府《關于廣東海陸豐革命老區貧困縣納入國家貧困革命老區扶持范圍的請示》，《復函》明確海陸豐革命老區被納入國家貧困革命老區扶持范圍。

《復函》指出，海陸豐革命老區是土地革命戰爭時期重要的革命根據地之一，為中國革命勝利做出了重要貢獻。改革開放以來，海陸豐革命老區發展建設取得了明顯成就，但由于受區位、自然、歷史等因素影響，部分老區市縣發展還相對滯后，部分老區人民生產生活還比較困難，如期全面建成小康社會的任務依然繁重艱巨，應統籌各方面力量，進一步加大對海陸豐革命老區開發建設和脫貧攻堅工作的支持力度。

《復函》強調，黨中央、國務院歷來高度重視革命老區開發建設工作。為貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于革命老區的重要批示精神，國家發改委會同有關部門研究起草了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見》，已于2015年底以中辦發文件印發實施。《指導意見》提出了支持革命老區脫貧攻堅與開發建設的主要目標、建設任務，特別針對革命老區面臨的突出困難和問題，在財政、投資、金融、土地、生態補償、干部人才等方面，明確了一系列特殊支持政策。下一步，國家發改委將認真履行牽頭職責，會同有關部門認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議和全國革命老區開發建設座談會精神，結合《指導意見》有關要求，進一步加大支持力度，做好指導協調和督促檢查工作，推動包括海陸豐革命老區在內的欠發達革命老區加快振興發展。

《復函》明確，2011年5月印發實施《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》后，國家相繼調整確定了592個國家扶貧開發工作重點縣名單和14個集中連片特困地區分縣名單，由于廣東省沒有國家扶貧開發工作重點縣，也沒有縣市納入國家集中連片特困地區范圍，因此沒有實施國家相關扶持政策。但是，按照中央新一輪扶貧開發工作部署和精準扶貧精準脫貧的基本方針，海陸豐革命老區內建檔立卡貧困戶、貧困村仍可執行精準扶貧相關政策。下一步，國家發改委將會同有關部門在安排基礎設施、農林水利、社會事業等領域中央預算內投資和相關資金時，商廣東省發展改革委進一步加大對海陸豐革命老區的支持力度；在“十三五”規劃編制工作中，積極指導廣東省發展改革委幫助海陸豐革命老區謀劃一批關乎長遠發展、關系民生改善的項目。國務院扶貧辦、民政部等有關部門也將在實施產業扶貧、轉移就業、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底等精準扶貧措施時，商廣東省相關部門進一步加大對海陸豐革命老區建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。建議廣東省充分發揮經濟發達省份優勢，完善省以下財政體制，繼續加大省本級財政對海陸豐革命老區的投入力度，加快老區脫貧發展。