農業專項資金審計的重點及策略

曹瑞娟

摘要：農業專項資金是黨和政府專門針對農業，以此來促進農村經濟發展，保證農民走向致富之路的專項支出。所以，如何保證農民能夠實實在在地獲得資金，保證合理使用資金，保證資金能落到實處，保證投入資金的收益，就成為重中之重。因此，必須嚴格對農業專項資金進行審計，確保農業專項資金發揮其重大作用。本文分析了農業專項資金審計的重點，并提出了相應的解決措施，以此保證農業專業資金的使用效果。

關鍵詞：農業專項資金；審計重點；解決策略

農村專項資金是讓我國農村和農民脫貧致富的重要舉措，其保證了農民的利益，促進了農村的經濟發展，也保障了農民的收益和生活水平，增加了農民的收入。但是，農村專項資金所涉及的管理部門多，項目資金大和影響區域廣，關系復雜。因此，如何保證農村專項資金的實際收益和合理使用就成為重點和難點，農村專項資金審計也成為重中之重。

1.農村專項資金和審計的意義

中國是一個農業大國，“民以食為天”是中國一直以來信奉的傳統觀念，國家也一直大力發展農業，解決農民的各種問題，保障農民的收入，促進農村經濟的發展。而農村專項資金就是為了發展農村經濟，保障農民利益而實施的專項支出。農村專項資金能夠改善農村的基礎建設，運用科學手段來提高農村的工作效率，以此來保障農民的收入，提高農民的生活，促進農村經濟發展，同時也為農村革新打下基礎。

但是，只有保障了農村專項資金確切合理的使用，才能在實際生產過程中真正促進農村經濟發展，保證農民獲得收益。因此，農村專項資金審計就成為農村專項資金實施過程中必不可少的一個步驟。只有合理使用農村專項資金，對農村專項資金嚴格審計和管理，才能避免農村專項資金在使用過程中出現的問題，讓這項惠農措施落實到實處。

2.農村專項資金審計的重點

2.1 保證審計的真實性

由于農村專項資金與農村的經濟效益直接關聯，如果農村專項資金的審計不夠全面真實，就會對以后農村經濟的發展造成重大影響。因此，在農村專項資金審計過程中，首先要確保專項資金的組成結構和確切數額，并準確評估出實際產生的經濟效益，制定出準確地的實施方案，保障政府工作的有效進行。其次，要掌握真實的資金支出情況，并保障資金使用的合法性，這樣才能快速有效地查出資金是否存在挪用濫用的現象，避免貪污和做假賬的情況出現，檢查資金實際使用情況，保證農村專項資金的合理使用。

2.2 注意多方面審計資金的使用情況

由于農村專項資金往往是由上級向下級撥款，而在使用過程中，也未對農村專項資金的使用情況進行核查。如果只從一個方面去核算審計資金，很難弄清資金的來源，資金的用途也極為混亂，這就會造成漏洞。在資金流通過程中，就會有些人無法控制自己的私欲，將農村專項資金利用隱晦手段轉入自己的賬戶，導致農村專項資金的賬目存在漏洞，農村專項資金在實際生活當中沒有起到其真正的作用，也無法確定真正的經濟效益。因此，農村專項資金審計要從多方面著手，保證每一筆資金的支出和用途都有據可查，明確資金的使用過程，并全面準確地評估資金獲得的效益。

2.3 嚴格立項，仔細批復

立項是一個項目的開始，如果立項不準確，那么后期工作的開展都會存在問題。因此，在立項初期，要嚴格審查，確保立項準確，符合當前農業發展的潮流和趨勢，對農業經濟發展有推動作用。同時，也要確保立項內容沒有重復，以免造成資金的浪費。資金由上級撥向下級時，會存在地方沒有及時收到資金的情況，這會造成工程無法按照預先設計的方案完成，以至于整個項目受到影響。而在招標過程中，要對施工企業進行嚴格審計，防止出現施工企業挪用資金，或者在施工工程中沒有按照施工方案進行施工，導致工程存在質量問題，從而造成資金浪費。

3.農村專項資金審計的策略

為了合理使用農村專項資金，使農村專項資金發揮其最大的作用，促進農村經濟發展，所以要提前做好審計工作，嚴格監督檢查資金動向，把握項目審計重點，運用科學的審計方法，保證審計的合理性。

3.1 制定嚴格的審計程序

首先，要加錢審計人員的業務素養，保證每個審計人員在審計過程仔細認真，審計方法科學合理，對農村專項資金審計的重要性有著充分認識。其次，在項目實施前也要加強審計，要充分了解資金的數量和項目的規模，確保項目符合當前農村的經濟發展情況，及時發現問題，作出調整，并為接下來的工作做好準備。最后，在項目進行時也要嚴格按照規定進行審計，防止出現紕漏，對項目造成不可挽回的影響。

3.2 嚴格監督資金使用情況

由于農村專項資金的數額越來越大，涉及的工作也越來越復雜，在實際操作過程中，出現了各種違紀違規的手段來挪用資金。因此，要嚴格監督資金的使用情況，保證財務使用的真實性。審計人員不僅僅需要對所記載的賬目進行核算統計，還需要對賬外的實際情況進行調查，了解資金流動的真實情況。只有在賬面和賬外“雙管齊下”，才能保證資金合理使用，確保賬目的真實性。

3.3 采用多種審計方式

在審計過程中，如果出現差錯就會對最終結果造成重大影響。因此，要采用多種審計方法，以確保審計過程的科學性、合理性和全面性。所以，在審計過程中，不僅僅是同級之間進行審計，還要上級對下級進行審視，各部門交叉審計，同時，領導也要高度重視，這樣才能夠保證審計結果的準確性。而審計人員在審計過程中也要了解整個項目和過程，能夠立即發現賬目中存在的問題和疑點。

總結

針對當前農業專項資金審計存在的問題，有關領導要給予高度重視，充分認識到農業專項資金審計的重要性，并了解審計過程中重點。在認識到審計過程中出現的問題時，要及時采取正確的策略，及時彌補政策法規中存在的漏洞，確保農村經濟科學有效地發展，農民走上致富之路。

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