入網設備物資質量監督管理的研究

王立彬 鄧曉云

摘 要：隨著智能電網建設力度加大，城網農網工程改造逐步推進，電網更新換代步伐加快，電網安全是電網企業永恒的主題，保證電網安全穩定運行，必須以質量優良的電力設備材料為基礎，抓好入網設備物資質量監督管理工作是確保加快電網建設的重要基礎工作。物資質量監督管理是強化設備全壽命周期管理，有效提高使用壽命、提升電網安全運行水平的重要途徑，在物資管理中占據核心的地位，是現代物資不可或缺的重要環節，是保障電力供應、建設堅強智能電網的必要手段。

關鍵詞：設備物資；質量監督管理；電網安全運行

1 入網設備物資質量監督管理的背景

近年來，電力設備設施生產廠商所需原材料一路攀升、人工費用逐年提高、管理成本節節攀升。國家電網公司實行物資集中采購率達到100%，供應商之間競爭愈演愈烈，一些供應商為了在競爭激烈的集中招標中拿到訂單，不惜采取一切手段降低生產成本。如采取降低原材料購置成本、減員增效、縮短管理鏈條等手段。上述原因導致入網物資設備質量明顯下降，給電網安全運行造成隱患。

2 主要做法

2.1 組織體系建設

為落實國家電網公司物資集約化管理的戰略，推進物資質量管理不斷深化，東營公司成立了質量監督工作領導小組，根據國家電網公司物資集約化戰略，提出東營公司質量監督工作的整體部署和管理目標，指導、協調質量監督管理中的重大問題，監督檢查質量監督工作落實情況，推進各項工作的全面開展。

2.2 隊伍建設

東營公司在組織體系建設的同時，重視人員隊伍的培養，對質量監督相關單位和部門員工的設備監造專業知識培訓并進行業務考試，考試合格后頒發執業證書，作為東營公司質量監督工作具體實施的后備力量，實現兼職監理工程師持證上崗，合理利用東營公司兼職監理師和社會技術資源，共同實施對供應商產品的質量監督工作。每年開展質量監督工作培訓，宣傳國家電網公司新的管理理念和管理思路，不斷學習創新，保證質量監督工作人員業務素質與時俱進。

2.3 常態化機制建設

物資質量監督人員按時參加東營公司的安全生產例會，參加公司每月召開的質量監督與供應商關系管理月度例會，建立與生產、基建、營銷、物資等部門和單位的橫向溝通機制，以及與項目管理部門、施工單位等上下聯動的縱向機制，深化設備材料質量監督主體責任的落實。常態化機制的建立充分調動基建、生產、營銷、物資等各環節的力量并使得信息高度綜合和集中，使得每次抽檢的結果分析都能全面和客觀，每次問題處理都徹底、及時，保證質量監督工作取得良好的效果。

2.4 考核機制建設

結合山東省電力公司物資質量監督管理有關規定，根據《山東省電力公司供應商不良行為處理實施細則》及東營公司有關制度，制定了《國網東營供電公司物資質量監督管理考核辦法》。物資管理部門每月組織相關部門召開月度例會，對各單位月質量監督工作完成情況予以通報，并按照指標得分進行排名，考核機制的形成有效地提高各單位的工作積極性，壯大質量監督人員隊伍，改變原來參與性不強、工作質量不高的弊端，為保障質量監督工作的順利開展起到積極作用。

2.5 監造工作管理

保證主設備質量，公司監造工作由物資部門統一管理，監造范圍除嚴格按照公司要求的范圍實施外，擴展了110kV變壓器、電抗器、斷路器、組合電器四類產品，均通過招標方式選擇中標的監理公司進行監造。對于220kV及以上電壓等級的其他設備類產品，由物資部門組織項目單位結合廠內出廠試驗進行關鍵點見證。保證監造質量，杜絕監造不力，缺崗，漏監等情況，對駐廠監造組進行“飛檢”，并根據“飛檢”結果對監造組進行評分，評分標準涉及內部管理、監造人員配置、檔案文件管理、監造過程管理、監造文件編寫以及信息溝通管理等多個方面，根據年度工作情況進行綜合評價，評價結果作為下一年度的參考，保證主設備的駐廠監造工作實效打下基礎。

2.6 抽檢工作管理

結合東營公司實際情況，按照電壓等級及項目需求單位對抽檢實施單位進行劃分，220kV及以上電壓等級工程項目，公司組織質量檢測中心或送第三方檢測機構進行抽檢，110kV及以下工程項目由各項目需求單位組織抽檢。充分利用公司資源，避免到貨高峰時任務扎堆，人員不足的情況，充分調動各項目需求單位的積極性，保證抽檢工作的實際效果。

2.7 安裝調試階段的質量管理

物資安裝調試階段，質量監督人員對設備安裝、調試過程中的質量控制，主要內容如下：（1）監督設備基礎、預埋件的施工及檢測工作。（2）對設備安裝中的隱蔽工程進行檢查驗收。（3）在設備安裝過程中進行旁站監理，監督設備安裝的工藝過程和關鍵工序的施工。

2.8 運行階段的質量管理

在設備安裝、調試完畢，已交工驗收后，按正式生產條件和規定的期限運行，通過運行數據記錄與設計要求對比，檢查生產設備的設計、制造、安裝和調試的設備連續正常運行的可靠性和穩定性。

3 實施效果

3.1 提高入網設備物資質量

通過不斷探索發現部分設備制造過程中的質量問題。例如，在配電變壓器的抽測中，發現諸如空、負載損耗超標、漏油、防腐涂層偷工減料等多種質量問題，有些問題情況較為嚴重。對線纜類裝置性材料的抽檢中發現問題較多，主要為導線節徑比、線密度、直流電阻不符合要求等。針對發現的問題都做了妥善處理，通過對供應商不同程度的處罰，提高了供應商的質量意識，保證了入網產品的質量。

3.2 “四位一體”有效聯動機制初步形成

深入開展供應商產品質量監督工作以來，一直將質量監督工作與招標工作及供應商關系管理相結合，改變了原來各部門銜接不夠緊密的多頭管理模式，逐步形成了質量監督與合同、招標及供應商關系管理“四位一體”的有效聯動機制。

3.3 產品質量監督鏈條形成

抽樣檢測結果作為供應商績效考核的一部分計入考核，供應商現場實地認證結果作為招標部門評標的重要參考，這一聯動機制形成了以檢測為手段，以數據為支撐，以提升中標供應商水平為目的的環環相扣的產品質量監督鏈條。

綜上所述，東營公司質量監督工作取得了較好的成效，通過多種監督方式，極大地提高供應商的質量意識，督促供應商從自身源頭把好質量關，質量監督管理工作為提高入網設備材料的質量起到不可替代的作用。從長遠來看，供應商產品質量監督管理體系的建設與實施，對改善電網目前的采購環境，對引導供應商從目前的以犧牲質量為代價的低價無序競爭，轉向依靠產品技術、性能、服務等綜合實力的品牌競爭，必將起到不可低估的推動作用。在提升資產的品質和壽命的同時，也將逐漸降低質量監督成本，促進供應商與用戶之間共同促進產品質量的良性循環的形成。

作者簡介：王立彬，男，國網山東省電力公司東營供電公司，高級經濟師、高級物流師。

鄧曉云，女，職稱：經濟師。