農村道路客運交通安全措施探討

王麗影

摘 要：農村道路客運交通是農村經濟和社會活動的重要組成部分，其運行安全水平對于當地經濟發展和社會和諧穩定都有著極為重要的影響。我國農村道路客運交通受若干客觀因素影響，發展速度較為緩慢，特別是在交通安全方面存在著很多不足和隱患。加強農村道路客運交通安全治理刻不容緩。文章圍繞農村道路客運交通安全問題進行探討，首先，分析了我國農村地區道路客運交通安全方面存在問題的主要原因，其次，對如何加強農村道路客運交通安全提出了建議、對策。

關鍵詞：客運交通；安全；道路狀況

引言

我國擁有著面積廣大的農村地區。農村在我國國民經濟和社會發展中占據著極為重要的地位。隨著經濟發展水平的提高，農村地區經濟、社會活動日漸頻繁，人們出行需求也在不斷增加，從而給農村地區道路客運道路交通帶來很大壓力。特別是和城市發達的客運交通系統相比，農村地區道路客運交通無論是規模還是服務水平都存在一定差距。巨大的客運需求加速了農村道路交通事業的發展，但也帶來了一定程度的安全隱患。基礎設施建設不完善，管理體制和運行機制存在缺陷、客運網絡分布范圍廣、站點眾多以及人們生活習慣、思維方式等問題都對農村道路客運交通造成了負面影響。面對新的問題和困難，加強農村道路交通安全問題分析，研究、發展安全防范策略，保證人們出行安全是當前交通管理部門的重要任務。

1 農村客運交通安全事故原因分析

1.1 農村道路交通基礎設施建設水平較低

改革開放以來，我國農村經濟實現了高速發展。但由于國家宏觀政策、資源配置等原因，農村地區在經濟發展水平上和城市還存在很大差距，這種差距在今后很長一段時間都會存在，并給農村各項事業發展造成顯著影響。在道路交通方面，農村地區路網工程建設緩慢，技術標準和施工質量也有所不足，許多道路在建設投入和后期維護、管理等方面都存在不同程度的缺陷或問題。比如有的農村道路寬度、路面質量等規格較低，不能滿足當前日益增加的農村公路交通運輸需求，道路負荷超過設計標準的情況比比皆是。這種情況不僅加劇了農村道路損耗速度，縮短道路使用壽命，還極易引發道路交通安全事故，給通行車輛和行人帶來威脅。進入二十一世紀以來，我國大力推動社會主義新農村建設，農村交通事業獲得了巨大發展。但受歷史原因和基礎薄弱等因素的影響，農村道路交通事業發展水平還較為落后，對農村經濟和社會活動的快速發展造成了一定程度的妨礙。

1.2 農村道路客運車輛狀況較差

由于缺乏對農村客運安全問題的足夠重視以及管理方面的原因，農村道路交通客運車輛狀況水平普遍較差。相對于對于經濟發展的重視，農村地區對于交通設施、設備的關注程度明顯不夠，不但公共交通網絡建設步伐較慢，用于承擔客運工作的車輛狀況也較令人擔憂。在選擇客運車輛時，人們更加重視的是汽車的價格，從而使得二手車輛乃至接近報廢的車輛更加受到歡迎，廣泛應用在農村道路交通上。這些廉價車輛性能、質量普遍不高，有的還存在較多的故障隱患，運行安全遠遠得不到應有保障。部分地區對于農村客運交通車輛管理也缺乏足夠重視，許多按照有關規定不應該用于客運交通的車輛別投入實際使用中。這種情況雖然可以降低運營成本，但同時造成了行車安全水平下降的問題。我國政府正逐漸認識到這個問題，采取了一系列有力措施嚴加整治，特別是加大了對違規使用和超載車輛的經濟懲治力度，在很大程度上對農村客運交通安全事故起到了控制作用。但由于我國農村區域面積廣大。客運線路分散，有限的行政檢查資源難以起到決定性效果。目前我國交通部門通常使用在道路節點設立檢查站的方法對來往車輛通行情況進行檢查、控制，但部分違規超載車輛為了免于懲罰，在到達檢查站之前駛離主干道，進入農村公路，給農村道路帶來遠超設計標準的運輸負荷，公路狀況進一步惡化，提高了農村道路的交通事故發生的幾率。

1.3 農村客運安全管理體制機制不完善

除了上述因素外，農村地區客運交通在管理體制和運行機制方面也存在很多問題。道路客運經營企業為了實現更多的經濟利益，降低運營成本，增加客源，在設置運行路線時盡可能地延長線路，將更多的村莊納入經營范圍內，這無疑會提高道路交通部門的管理難度。再加上傳統觀念中對農村道路客運一直存在一定程度的輕視，特別是農村道路交通安全問題得不到足夠的重視，道路交通安全管理體系缺乏足夠的制度保障和資源支持，相關措施落實不到位，管理力度偏弱，難以取得應有實效。

2 強化農村道路客運安全措施相關建議

農村道路客運交通是農村地區社會生活和經濟生活的重要組成部分。強化農村道路客運交通安全是建設社會主義新農村必須邁出的重要一步。針對上文所述的各類問題，建議從以下幾個方面著手采取措施，提高農村道路客運交通安全水平，推動農村道路客運交通事業的健康發展。

2.1 降低農村道路客運運營成本，推動農村客運用車的升級換代

在農村道路客運管理方面，政府部門要充分承擔起行政管理部門的職責，通過出臺相應的扶持政策，對農村客運企業提供資金補貼，專項用于客運車輛的購買和升級，促進農村客運車輛的質量、性能和安全水平的提升，物價部門可以對高品質客運車輛的票價進行一定程度的提升，加大利潤空間，鼓勵客運企業提高運營車輛層次。同時，加大對不符合交通客運相關規定的客運車輛的查處力度。通過正反兩方面的措施促進農村客運用車的升級換代。

2.2 引導客運經營者實現規模化、集約化，增強農村客運市場活力

由于管理體制的不完善，農村客運經營的個人和企業普遍存在數量多，規模小的問題，不同客運經營企業之間差異很大，良莠不齊，進一步加大了農村客運交通的管理難度。針對這個問題，交通部門要通過科學的措施，去蕪存精，引導廣大農村客運經營企業向著規模化和集約化的方向發展。這樣不僅可以優化資源配置，促進農村客運市場良性發展，為人們提供更加優質高效的客運服務，也為客運企業創造了更大的利潤空間。

2.3 大力推動農村道路交通基礎設施建設，為改善農村客運交通提供良好的硬件條件

良好的路網設施是道路交通安全運行的基礎條件。各地政府和交通管理部門要加大農村道路基礎設施建設力度，設置專項資金，推動新路建設和舊路的升級改造，做好道路日常維護，不斷完善相關配套設施，提高路面等級。

3 結束語

隨著經濟發展水平的不斷提高，人們對于出行的要求也會越來越高。我國社會主義新農村建設步伐正在逐步加快，農村地區的經濟實現了飛速發展，帶動了社會事業的不斷進步。加強農村道路客運交通安全管理正當其時。道路交通部門要高度重視農村客運交通安全建設，想方設法加大資源投入，完善基礎設施建設，完善制度保障體系，強化管理力度，真正建立起農村道路客運交通安全管理體系，為農村地區人們的出行安全作出保證，為和諧社會的建設與發展提供有力支持。

參考文獻

[1]王煒，徐吉謙.城市交通理論及其應用[M].南京：東南大學出版社，1998，9.