供給側怎么改？一個包子就說清了

衡潔

需求側的刺激，針都扎腫了，效果卻越來越差。傳統中低端消費品供給嚴重過剩，高端消費品本土供給又不足——是到轉思路的時候了

不是我不買，是你的東西不合我意

張三開了家包子鋪。

包子最初一塊錢一個，用的是普通面粉、普通豬肉（為降低成本，里面難免摻雜些豬脖子豬下水攤低成本）。運營了一段時間，生意一般，臺賬很難看。張三一看，這不行啊，要想辦法把銷量提上去。于是他眉頭一皺計上心來，先是搞促銷手段：買兩個包子就送一個；后又玩支付花樣：可以先吃后付賬，買得多的還可以分期付款。

把這個微縮的經濟模型擴展開來，一個經濟系統可以分兩部分組成，一邊是需求側，主要指消費者的購買、投資行為（比如買包子）；與之相對應的一邊就是供給側，主要指廠商的生產行為（比如做包子來賣）。張三上面采用的辦法都屬于對需求側的刺激——包子本身的質量并沒有變，變的是購買方式（一個類似于價格戰，一個相當于搞貸款）。

對于需求側的刺激常常能立竿見影地見到效果，因此深受商家們歡迎。中國政府以往刺激經濟的方法，有不少是在需求側，比如著名的三駕馬車——投資、消費、出口。鋼鐵賣不出去？政府給你補貼你打折去賣??！房地產能拉動經濟？低首付低利率鼓勵人們去買啊！

不過這樣的刺激是否能長久地讓經濟保持高位發展？讓我們來看看張三的“包子鋪需求側改革”帶來了怎樣的效果。

一段時間內，張三的包子銷量果然大幅提升，甚至供不應求。張三樂開了花，果斷開出了分店。李四、王五等人看到賣包子如此不愁銷路，也紛紛開起了包子鋪，這些包子鋪既讓所有居民都吃上了包子，還解決了這一片居民區的不少就業問題，可謂形勢大好前景喜人。

可還沒樂多久，包子的銷量又進入了瓶頸期，甚至不升反降。張三又郁悶了，馬上進行了調研，原來一方面是因為周圍居民的市場已經飽和了，吃包子都吃撐了，再便宜也不買了；另一方面是因為隨著居民生活水準的提高，他們對包子也有了更高的要求——什么？包子里居然有爛肉？這實在不能忍。為了健康寧可多花點錢買貴一點的好包子。打聽到郊區有一家主打“放心肉包子”的包子鋪，居民們不惜長途跋涉，都跑去那里買包子了。

這場景是不是似曾相識？2015年，這邊是國內的奶粉、馬桶蓋、鋼鐵、煤炭拼了老命在賣，國人卻不買賬；那邊一轉臉，中國游客向世界展示了在海外消費的強大能力——奶粉脫銷，馬桶蓋斷貨，全年境外消費約1.2萬億元。

以前國產手機就是圍繞著拼價格的低端市場打轉，但廉而難銷，死了一大片。這些年小米、華為等國產機質量不斷提升，它們的突圍很大程度上擠占了進口品牌的市場。

需求側的刺激，針都扎腫了，效果卻越來越差。傳統中低端消費品供給嚴重過剩，高端消費品本土供給又不足——不是我沒錢，而是你的東西不合我的意。

是到轉思路的時候了。

質量提上去，不愁沒人買

琢磨了半天，張三終于搞清楚了問題的關鍵在于他生產的東西和現在居民的需求之間出現了錯位，痛定思痛，決心改革。這一次，他將重點放在了供給側，也就是自己包子的產品質量上。

他仔細分析了供給側一方的要素：勞動力、土地、資本、創新。這些要素里，前三者是農耕時代人們考慮生產產出時的基本要素，而到了現代社會，勞動力和土地的增加并不會直接提升經濟增長率，資本的投入達到穩態均衡后便對經濟增速沒有貢獻，因此關鍵在于科技創新和制度創新——當投入同樣數量的勞動、資本、土地來進行生產的時候，如果創新水平高，就可能得到更優質的產出。

于是張三先是用上了好原料——有機面粉跑山豬；又請來了資深的師傅，從搟面到調味一系列的流程都進行了改良，最終推出“經典秘制跑山豬肉有機包”。這下鳥槍換炮，打點精準，供給效率有效提升。經過一段時間的培育，流失的客戶又慢慢開始回歸。張三表示，以后將持續在產品創新上發力，將會開發出更多口味的包子滿足各類居民的需要。

所以，簡單來說供給側改革的核心之一就是把產品的質量提升上去，這樣自然不愁沒人買。從中國整體經濟的發展形勢來看，盡管情況要復雜得多，但大體上思路的轉變就是這么一個過程。在本輪中國經濟回落周期中，國內傳統需求市場已經面臨飽和，供給側改革就是強調通過刺激供給、提升供給效率的方式來促進經濟增長。用習總書記的話來說，就是“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”。

這其中的一個典型例子就是國產手機的逆襲。以前國產手機就是圍繞著拼價格的低端市場打轉，但廉而難銷，死了一大片。這些年小米、華為等國產機克服了技術瓶頸，質量不斷提升，同時有意識地布局中高端市場，它們的突圍很大程度上擠占了進口品牌的市場。據本刊去年末的調查報道《國產手機“登高”卡位戰》一文，2015年雙十一手機銷量最高的五個品牌依次是小米、華為、魅族、蘋果和奇酷大神，著實威武，同時國產智能手機在國內市場占有率已超過一半。這就是對供給側進行改革，產業全新升級的現實寫照。

當然了，除了提升質量，供給側改革還得把現有的產能過剩、庫存過多以及金融風險等問題一個一個解決了。具體怎么做？這就是今年中央對經濟工作提出的五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

首要的就是去產能，這是供給側改革必須所做的“壯士斷腕”。那么多不符合市場需求的包子鋪，總得關掉。在中國，主要就是解決鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥這些傳統產業的虧損問題。傳統的改革方式是發改委發紅頭文件，限定某地區、某企業必須壓縮多少落后產能，但這種行政命令手段實在作用有限。競爭力弱的國企即使虧損，仍然能夠獲得補貼和銀行的低息貸款，結果就是大家都在打價格戰，都在虧損，債務越積越多，最后把銀行也拖進來一起玩完。目前大家都非常關注的如何讓僵尸企業“入土為安”，就是在解決這個問題。

房子也是這個道理?，F在國內已經累積了6.86億平方米的地產庫存，按目前銷售速度，要用8年才能把現有房子賣完。這不僅阻礙了城鎮化的進程，同樣也會形成金融風險，因為地產的庫存很大一部分是借用了銀行貸款形成的。所以順理成章第三個任務就是金融領域的“去杠桿”，想辦法改善企業和政府的債務結構。

剩下兩個任務？咱們接著往下看。

善后工作是個技術活

張三仍然有煩惱。

包子的品質是好了，可價格也上去了，以前一塊錢一個，現在已經5塊錢一個了。他擔心再過段時間，周圍居民承受不起這個價格，全改回吃饅頭就慘了?？伤割^算了算成本，人工工資高，房租上漲快，原材料想要好的價格更是降不下來，再加上不低的稅務負擔，包子售價若低于5塊他就要面臨虧本的風險，這讓他左右為難。

于是中央的第四個任務登場了：降成本。解決這個問題的核心就是減稅。為什么國內同樣的商品價格有時候比外國貴兩三倍，稅費是不容忽視的因素。這也可能使得部分企業喪失研發升級的動力——掙來的錢都交稅了，有什么干頭？近來針對小微企業減稅、“營改增”的實施，都是減稅的積極手段。有學者判斷，2016年政府還將推出力度更大的減稅政策，著力減輕企業所得稅和個人所得稅。

不過，減稅也是個技術活。減稅對整體經濟的影響是復雜的，不能簡單化地認為稅低就會高增長，稅高就會低增長。一方面減稅將導致財政壓力，而一旦對財政的掌控力下降。反而可能制約其他改革措施的推進。另外減稅還可能導致財政赤字的大幅增加。曾有人把當前的供給側改革與美國強調供給的“里根經濟學”相比較，在“里根新政”初期，就是由于大規模減稅而導致財政收入大幅下滑。美國當時是靠不斷增發國債來解決減稅后“弱財政”的問題。但對于中國國情來說，這需要相當大的債券市場容納空間才行，因此掌握好平衡相當重要。

至于最后一項任務補短板，則是具體問題具體分析、缺啥補啥了。對于大多數企業來說，科技創新進步的短板都是急需補上的一塊。萬眾創新、互聯網+、新興產業……這些都是在對癥下藥。張三也準備涉足“網上私人定制專屬包”領域，在新的戰場發力。

不過，還有許多需要善后的工作。多余出來的包子鋪倒是都關了，可當時招來的那么多工人怎么辦？當年大量的包子鋪對張三所在社區的經濟形成了強有力的支撐作用，這次一下關了這么多，經濟增長會不會斷崖式下滑？如何處理好這與“保增長”之間的關系？

這些問題已經不是張三能解決的了。剛過去的兩會中外記者會上，李克強總理的話或可作為回答：“過剩產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。我們需要做到的是雙贏”“把億萬群眾的勤勞和智慧更好發揮出來，就可以頂住中國經濟下行的壓力”。

自去年底“供給側結構性改革”成為經濟政策表述和媒體報道中的高頻詞，到今年的政府工作報告再次強調供給側改革的重要性，這盤棋已經開盤落子，在摸索中前行。兩會上有代表將這場改革比作“闖關”，未嘗不是道出了個中艱辛。但前景無疑是光明的，正如總理所說，“中國新的動能正在生成且超出預期”。而對于千千萬萬想把企業做好的張三來說，更需思考的長久問題是：我們憑什么能成為消費者的選擇？