礦山采選項目生態(tài)環(huán)境影響評價研究

范彬　劉娟

（1廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所廣東廣州510650 2廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司廣東廣州510650）

礦山采選項目生態(tài)環(huán)境影響評價研究

范彬1劉娟2

（1廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所廣東廣州510650 2廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司廣東廣州510650）

礦山采選對生態(tài)環(huán)境的影響周期長、范圍廣，在礦山采選前要根據(jù)項目對生態(tài)環(huán)境的影響特點，選擇合適的生態(tài)評價因子、評價方法，并提出切實可行的防治對策，循序漸進(jìn)做好礦山采選項目的生態(tài)環(huán)境影響評價工作，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最大化。

礦山生態(tài)環(huán)評；環(huán)評因子；環(huán)評方法

人口、資源、環(huán)境是當(dāng)前社會發(fā)展所面臨的三大主題，十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，這就需要在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，切實處理好三者之間的關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，我國約有93%的能源、80%的工業(yè)原料以及70%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是以礦產(chǎn)品為原料，但從礦產(chǎn)資源的開采過程來看，往往過于注重對資源的掠奪性開發(fā)，給予環(huán)境保護(hù)的重視不夠，邊開采、邊污染的情形不同程度存在，歷史上因礦產(chǎn)資源開發(fā)所引發(fā)的生態(tài)破壞現(xiàn)象偶有發(fā)生。采選礦行業(yè)具有分布廣、投資大、周期長等行業(yè)特點，如果在開采時沒有注重對環(huán)境的保護(hù)，常常成為新的環(huán)境污染源，不僅不利于經(jīng)濟的發(fā)展，往往給地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。因此，做好礦山采選項目生態(tài)環(huán)境影響評價，根據(jù)礦山采礦行業(yè)特點，提前做好相應(yīng)的預(yù)防之策，實現(xiàn)礦山采選業(yè)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

1礦山采選對環(huán)境的影響

礦山采選對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在兩個階段：前期主要是在開采過程中對礦山周邊植被的破壞、水土的流逝以及空氣的污染；后期則主要是礦石開采后的選洗和冶煉過程中的空氣、水以及噪聲環(huán)境污染問題見表1。就礦山采選對生態(tài)環(huán)境的影響來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

表1礦山開發(fā)建設(shè)項目的主要環(huán)境問題[1]

1.1自然資源影響

礦山采選對地域環(huán)境影響直接表現(xiàn)在自然資源的影響方面，礦山開采之前一般都會被草地、植被、森林等植物所覆蓋，在開采過程中必然會涉及到附著物的破壞，例如對樹木的砍伐、草地的鏟除、土地的破壞，此外，礦石采集后所產(chǎn)生的大量廢石堆積又影響到了自然景觀。礦山采選項目周期長、規(guī)模大，堆積的礦石和廢石容易誘發(fā)周邊山體滑坡、地面塌陷、水土流失，植被退化等等，影響了礦山周邊生物的多樣性。因此，在礦山項目采選前要合理做好規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害評估，以期將環(huán)境影響降低到最小。

1.2生態(tài)環(huán)境影響

礦山采選根據(jù)規(guī)模和礦種的不同，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響也有較大差異。主要表現(xiàn)在礦石經(jīng)雨水滲流入地表水和地下水，對水體造成影響；礦石采選過程中，機械以及爆破產(chǎn)生較大的噪聲污染；在采、選礦時還會產(chǎn)生許多有害的廢氣、廢渣，如煙（粉）塵、二氧化硫、重金屬等等，對周邊空氣影響也是巨大的，影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。

2礦山采選生態(tài)環(huán)境影響評價

2.1礦山項目生態(tài)環(huán)境影響評價特點

與其他行業(yè)生態(tài)環(huán)評相比，礦山采選屬于工業(yè)建設(shè)項目，它是對煤炭、金屬、非金屬、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃和項目實施對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估的法律制度[2]。礦山采選項目生態(tài)環(huán)評的主要目的在于通過做好礦山項目前期規(guī)劃和設(shè)計，以減少在開發(fā)過程中對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，并根據(jù)評價得出的客觀評價結(jié)果，采取切實可行的防治對策。因此，就礦山采選行業(yè)來說，其生態(tài)環(huán)境影響評價特點：一方面體現(xiàn)了環(huán)評的復(fù)雜性。礦山生態(tài)環(huán)評需要與礦種、地質(zhì)條件、采選方式、周期以及規(guī)模得出相應(yīng)的評價結(jié)果和防治對策，因此，礦山生態(tài)環(huán)評工作的可復(fù)制性較差。另一方面，礦山采選生態(tài)環(huán)評的體系性。與其他行業(yè)的單項評價不同，礦山采選環(huán)評涉及到生態(tài)、重金屬滲漏、景觀破壞甚至是潛在的塌陷、流失流等等復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害，因此，在評價時要充分考慮各種對環(huán)境可能造成的影響因素，并形成體系性的評價和防治措施；此外，礦山生態(tài)環(huán)評還表現(xiàn)在其累積性。礦山采選的周期長、影響深遠(yuǎn)，既要考慮對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的顯在影響，也要充分考慮采選對生態(tài)環(huán)境的潛在、長期累積后的環(huán)境影響，評價時要體現(xiàn)這種對生態(tài)環(huán)境的累積性影響。

2.2礦山生態(tài)環(huán)評因子

礦山采選環(huán)評體現(xiàn)了復(fù)雜性、體系性和累積性，在開展環(huán)評時，要根據(jù)礦山采選的規(guī)模大小以及采選方式的不同，選擇不同的評價因子。通常情況下，礦山采選對生態(tài)環(huán)境的影響大小與其規(guī)模大小和周期長短礦是呈正比關(guān)系，即采選規(guī)模越大、周期越長，對周邊的生態(tài)環(huán)境影響是深遠(yuǎn)的，此外，與礦山本身的礦種也有較大關(guān)系，例如富礦往往比貧礦的環(huán)境影響小。以礦山的開采為例，其對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在生物群落、區(qū)域環(huán)境、水土、泥石流、地表沉降、地震等見圖1。

圖1礦山生態(tài)環(huán)評因子示意圖

2.3礦山采選項目生態(tài)環(huán)評程序

礦山采選工作周期長、影響大，對其生態(tài)環(huán)境影響評價工作也要考慮到各個環(huán)節(jié)，結(jié)合行業(yè)環(huán)評特點的基礎(chǔ)上，也要嚴(yán)格遵守環(huán)評的技術(shù)導(dǎo)則。具體來說，首先要做好礦山項目的總體了解，編撰礦山采選項目建議書；然后是確定環(huán)評大綱；最后是實地調(diào)查，編寫出高質(zhì)量的環(huán)評報告書。

表2礦山環(huán)境影響評價工作程序[3]

2.4礦山采選生態(tài)環(huán)評方法

礦山生態(tài)采選生態(tài)環(huán)評涉及到的項目多、內(nèi)容廣、周期長，所選擇的評價的方法也不近相同，目前常用到的環(huán)評方法主要有綜合污染指數(shù)法、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法、回歸過量分析法、模糊集理論法等等。其中，較常用到的方法主要有景觀指數(shù)法、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法、潛在生態(tài)危害指數(shù)法等。（1）景觀指數(shù)法。景觀指數(shù)法主要是選取那些能夠全面真實反映礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的指標(biāo)體系[4]，這些體系主要包括描述植物的種類組成、豐度分布及群落結(jié)構(gòu)特征的各項指數(shù)[5]。景觀指數(shù)法是通過獲取空間格局的信息作為簡單變量，來濃縮景觀格局信息，從而反映出礦山采選給予生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)組成和空間配置的特征的影響，并以此作為量化景觀結(jié)構(gòu)與功能[6]。（2）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）中所提供的生態(tài)環(huán)評方法中，推薦運用的是生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法，該方法是結(jié)合選取的參數(shù)、構(gòu)建相應(yīng)的評價模型、分配影響因子權(quán)重、指數(shù)分級等等來構(gòu)建出綜合評價指數(shù)，從而把整個生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和影響進(jìn)行量化，較為直觀的反應(yīng)出該項目的生態(tài)環(huán)境影響狀況，為項目生態(tài)環(huán)境影響提出具體的防治解決對策。（3）潛在生態(tài)危害指數(shù)法。潛在生態(tài)危害指數(shù)法（The Potential Ecological Risk Index）是瑞典著名地球化學(xué)家Hakanson提出的應(yīng)用沉積學(xué)原理評價重金屬及生態(tài)危害的方法。這種方法綜合考慮了重金屬的毒性、重金屬在沉積物中普遍的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律和評價區(qū)域?qū)χ亟饘傥廴镜拿舾行浴Ｋ饶芊从衬骋惶囟ōh(huán)境中不同污染物的影響，也能反映多種污染物的綜合影響，給出潛在生態(tài)危害程度的定量劃分方法。

3礦山采選生態(tài)影響防治及修復(fù)措施

我國是礦產(chǎn)資源大國，隨著項目環(huán)評工作的開展，礦山采選生態(tài)環(huán)評在我國理論和實踐中取得了可喜的成績。針對礦山采選對于生態(tài)環(huán)境的影響和破壞需要結(jié)合該類項目的特點，提前做好應(yīng)對措施，以降低對生態(tài)環(huán)境的影響，以獲取經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一，推動經(jīng)濟社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這其中，必要的生態(tài)環(huán)境影響和修復(fù)措施是不可缺少的，也是環(huán)評報告中重點內(nèi)容之一。

根據(jù)不同的采礦方法，選擇有針對性的防治措施，以露天采選為例，首先要盡量減少礦石堆積量，防治發(fā)生滑坡和泥土的流失，提前做好生物物種保護(hù)，減少對物種多樣性的影響；掌握礦山采選周邊的珍稀物種的數(shù)量和規(guī)模，提前做好移植或遷徙工作。而對于坑采來說，則要重點做好礦石采選過程中以及采選之后的地面塌陷預(yù)防，以減少誘發(fā)地震的可能性，在具體環(huán)評時，要盡可能的詳細(xì)估算好各相關(guān)的數(shù)據(jù)，對于后期坑采后的區(qū)域要做好采空區(qū)的回填或植被再造。在采取相關(guān)防治措施，應(yīng)本著從源頭處著手，提前做好采選時污染物排放量的掌握，根據(jù)采選規(guī)模可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響，制定科學(xué)合理的防治方案，重點是要做好礦山采選過程中的生態(tài)保護(hù)和后期的生態(tài)修復(fù)工作，切實提升礦山采選的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

[1]劉永祺,丁厚燦,陳西平,等.礦山開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的特點與方法探討[J].四川環(huán)境,1999,18（1）：50-52.

[2]黃霞.齊冉.礦山環(huán)境影響評價法律制度評析[J].中國國土資源經(jīng)濟,2011（1）：32-34.

[3]李艷，王恩德，沈麗霞.礦山環(huán)境影響評價內(nèi)容和程序探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2005,31（8）：67-70.

[4]葛純樸.基于景觀生態(tài)學(xué)理論的礦山生態(tài)環(huán)境整治研究[D].武漢:中國地質(zhì)大學(xué),2007:35-38.

[5]鄔建國.景觀生態(tài)學(xué)——格局、過程、尺度與等級[M].北京:高等教育出版社,2000:13-94.

[6]宜慧,詹存衛(wèi),陳帆,等.環(huán)評中生物多樣性影響評價內(nèi)容與方法探析[J].環(huán)境污染與防治,2010,32（3）：98-101.

范彬（1988—），男，漢，安徽阜陽人，碩士，主要從事環(huán)境影響評價工作。