走進弱勢人群

“誠信構(gòu)建工作不是做表面文章，更不是作秀，而是要抓住契機，把通俗易懂的誠信理念潛移默化地滲透到公司的基礎(chǔ)管理、制藥生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售每個環(huán)節(jié)和員工的心靈深處，真正把公司與社會、客戶、員工之間的誠信度提升到一個新的高度。”

——何述金2008年6月24日

●讀書筆記

“認真實施《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)和殘疾人社會保障體系、服務(wù)體系建設(shè)，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)要求，遵循社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律，進一步優(yōu)化完善公司殘疾人員管理制度，幫助殘疾人員解決實際困難，為殘疾人員創(chuàng)造和改善生產(chǎn)生活條件，確立“平等、參與、共享”的殘疾人管理理念，一如既往地履行社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。”（摘自何述金《企業(yè)管理務(wù)實》下冊第122頁）

“我公司是省內(nèi)知名的殘疾人企業(yè)，目前在冊員工中軍殘、社殘人員占公司員工總數(shù)的60%左右。公司自成立以來，始終堅持在搞好企業(yè)經(jīng)營的同時，把關(guān)愛公司員工、照顧弱勢群體當作一種義不容辭的責(zé)任，盡可能解決員工的后顧之憂，不斷維護員工的合法權(quán)益，替政府分憂解難。到目前，包括軍殘社殘員工在內(nèi)的公司幾百名重新上崗的員工在公司這個大家園里有了一席之地，有了安身之處，有了體面的班上，生活有了著落：公司為上班的員工上下班購置了車輛接送，買足了醫(yī)保、社保等各種保險，定期發(fā)放勞保用品，設(shè)置了免費的中餐，按時發(fā)放工資，過年過節(jié)發(fā)放物資，年終發(fā)放獎金，每年組織員工旅游等等，所有殘疾員工在我公司享受到了正常員工的待遇，沒有受到任何歧視，有效地促進了企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及勞動關(guān)系的和諧。在此基礎(chǔ)上，公司將進一步建立和完善殘疾人管理制度體系，以形成“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人”的長效機制。”（摘自何述金《企業(yè)管理務(wù)實》下冊第122頁）

第九章

肩負使命：擔當一方社會責(zé)任

題記

“建立健全殘疾人管理制度體系，進一步完善殘疾人員生產(chǎn)生活環(huán)境、工資獎金發(fā)放、誠信積分獎勵、參加各種活動、上下班接送、各類培訓(xùn)、各類保險、旅游等有關(guān)社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人的制度，讓公司的殘疾人員處處受到尊重，活出尊嚴、活出自信，實現(xiàn)公司關(guān)愛殘疾員工的社會效益最大化。”

——何述金

●導(dǎo)讀

以人民代表的名義

原湖南省湘民制藥廠，是湖南省民政廳下屬的以安置殘疾人為主的福利企業(yè)，累計負債1.91億元，嚴重資不抵債，2001年7月宣告破產(chǎn)。該廠內(nèi)外矛盾十分突出和尖銳，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)曾兩次引資重組：深圳大東國際投資（集團）股份有限公司、廣東惠州唐龍（集團）股份有限公司先后進駐“湘民”實施兼并，但最后以震驚省政府、震驚國務(wù)院的“流血兼并”事件失敗告終，全廠400多名職工，大多生活失去了著落，企業(yè)職工長期無生活保障而多次到長沙市政府、省政府機關(guān)請愿上訪，以致該廠多年成為省會長沙的一大不穩(wěn)定因素，成為湖南省委、省政府國企改革的一大心病！

面對不少企業(yè)大腕聞而生畏的湘民制藥廠，誰來解決這一難題？湖南省委省政府“遠學(xué)邯鋼，近學(xué)安塑”的號召，使得湖南安塑集團何述金董事長聲名遠播，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)于是把希望寄托于省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)湖南安塑集團，加之有關(guān)湘民制藥廠現(xiàn)實狀況的官方、民間渠道信息不絕于耳，接踵而至。在這種情況下，何述金想到，作為一名全國人大代表，作為湖南省一家上市公司的負責(zé)人，在政府有困難，群眾有困難的時候，應(yīng)該作出犧牲，維護大局，為政府分憂，為群眾解難。于是，何述金以“人民代表”的名義，多方籌措資金，面對一些不法人員的圍攻、謾罵、搗亂、阻擾而毫不退卻，領(lǐng)導(dǎo)長沙中園科技公司于2002年跨行業(yè)收購了該廠，并按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行了重組，使該廠448名下崗職工（含200多名軍殘、社殘職工）得到妥善安置，企業(yè)恢復(fù)了正常生產(chǎn)且人心穩(wěn)定。這一省府駐地、各級政府機關(guān)和長沙市民耳濡目染的“老大難”問題得到了妥善解決，無疑為政府、為群眾做了一件大好事，為長沙市的社會安定作出了重大貢獻。

然而，毅然放棄了令人仰慕的安塑集團董事長職務(wù)的何述金，卻走向了殘疾人群，果敢地扛起了一個沉重的社會包袱……好心的同仁無不為何述金捏著一把汗，帶著這樣一個龐大的、毫無市場競爭能力的弱勢群體重起爐灶、闖蕩市場，能支撐多久，以后的日子怎么辦？人們拭目以待。

第一節(jié) 目睹“流血兼并”

心系弱勢群體

新中國成立后，我國基本復(fù)制了原蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟運行模式，形成并逐步固化了國有國營的企業(yè)制度。在國有國營的企業(yè)制度下，全民所有制企業(yè)（國有企業(yè)）被稱作是國營企業(yè)。顧名思義，國營企業(yè)就是由國家或者說政府來直接經(jīng)營的企業(yè)。這表現(xiàn)在國家投資建廠、國家安排勞動用工、國家統(tǒng)一調(diào)劑資金、國家調(diào)配生產(chǎn)資料、國家下達生產(chǎn)計劃指標、國家規(guī)定產(chǎn)品流向、國家收取企業(yè)利潤。

在這種計劃經(jīng)濟運行模式指導(dǎo)下，1987年，湖南省民政廳為解決殘疾人員就業(yè)，在其福利總公司旗下辦起了以安置軍殘社殘人員為目的的一家中型國有二級福利企業(yè)湖南省湘民制藥廠，該廠坐落在長沙市雨花區(qū)新中路口，職工448人，其中社殘和軍殘人員225人。這是省委省政府為殘疾人造福的一項重要工作，是建設(shè)精神文明的一項重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的—個重要窗口。于是，湖南省湘民制藥廠的職工們（特別是殘疾人員）在這種計劃經(jīng)濟體制的保護下，坐上了“鐵交椅”，端上了“鐵飯碗”。但是，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和我國國有企業(yè)改革步伐的逐步推進，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟運行模式逐步被現(xiàn)代企業(yè)制度取而代之。

1992年春天，鄧小平同志的南方講話，又一次使全黨解放了思想，并變?yōu)槿h的意志。在1993年11月召開的十四屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確指出，國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并且將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為四句話十六個字，即：“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”，提出了法人財產(chǎn)權(quán)的概念，要求企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán)，這是對兩權(quán)分離理論的進一步發(fā)展。

在這一改革思想的指引下，加快了國有企業(yè)的公司制改革，并在1994年出臺了《中華人民共和國公司法》這部重要的商法典。從1994年開始，國務(wù)院選擇了100家企業(yè)進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，加上各地方選擇的試點企業(yè)，中央和地方共選擇了2500多家企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行試點。在推進現(xiàn)代企業(yè)制度試點的同時，1995年9月，黨的十四屆五中全會提出要著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，即“抓大放小”。

在計劃經(jīng)濟呵護下誕生的湖南省湘民制藥廠，因管理等諸多原因，從1993年開始，每年虧損千萬元以上，到1995年底，累計虧損5000多萬元，自然沒有躲過“抓大放小”的國企改革風(fēng)暴。

1995年，湖南省政府將湘民制藥廠列為首批國企改革試點單位之一。于是，兼并“湘民”一度成為省內(nèi)外企業(yè)界的熱門話題。從1995年底開始，敢“吃螃蟹”的深圳大東國際投資（集團）股份有限公司、廣東惠州唐龍（集團）股份有限公司先后進駐“湘民”洽談兼并。深圳“大東”有先見之明，因察覺到“湘民”內(nèi)部“反兼并”跡象，預(yù)感水深莫測，沒幾個回合便三十六計走為上計；廣東“唐龍”卻深陷其中，欲做不成，欲罷不能，起起落落，磕磕碰碰，僵持了兩三個年頭，最后以震驚省政府、國務(wù)院的“流血兼并”事件失敗告終。

那年頭，“湘民”的局面風(fēng)雨飄搖，苦了“湘民”員工。至2001年初，“湘民”負債總額1.9億元，資產(chǎn)負債率500%，全廠400多名職工，大多生活失去了著落，于2001年7月31日經(jīng)“湘民”職代會通過，主管部門省民政廳報請省政府同意，由長沙市中級人民法院受理，依法裁定“湘民”破產(chǎn)還債。于是，無助的“湘民”職工發(fā)出了企盼拯救的吶喊聲，成為湖南省委省政府國企改革的一大心病！

面對不少企業(yè)大腕望而生畏的湘民制藥廠，誰來解決這一難題？湖南省委省政府“遠學(xué)邯鋼，近學(xué)安塑”的號召，使湖南安塑集團何述金董事長聲名遠播，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)于是把希望寄托于省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)。身為全國人大代表的何述金董事長，有關(guān)湘民制藥廠現(xiàn)實狀況的各種信息接踵而至，不絕于耳。

面對破落的“湘民”，何述金強烈的社會責(zé)任感油然而生，為拯救幾百名失去生活著落的破產(chǎn)企業(yè)下崗職工，他以“人民代表”的名義，立志與省委省政府同心同德，為省委省政府排憂解難，明知征途有艱險卻絲毫不畏懼，依法按程序收購了“湘民”，毅然放棄了令人仰慕的安塑集團董事長職務(wù)，棄明投暗，走向了殘疾人群，果敢地扛起了—個沉重的社會包袱，成立了新公司湖南新匯制藥有限公司，實施全員安置，以讓破產(chǎn)企業(yè)下崗職工重獲新生。而原本事業(yè)有成的何述金董事長，卻邁步從頭越，徹底改寫了自己的人生，帶著這—方弱勢人群走上了一條使之賴以生存的創(chuàng)業(yè)之路。

是他，用智慧、膽識和忠誠，為黨和政府分憂，為黎民百姓解難，帶著幾百名毫無市場競爭能力的人員闖蕩市場，把一家弱勢群體企業(yè)辦成了省級高新技術(shù)企業(yè)，紅紅火火，有聲有色，令人刮目相看！

○閱讀鏈接

流血兼并——唐龍吞吐湘民始末（文摘）

湖南省民政廳所屬湖南福利總公司旗下的湖南省湘民制藥廠（以下簡稱湘民）是一家中型國有二級福利企業(yè)。企業(yè)本身稱不上知名，但在“保健品概念”熱火朝天的90年代初，其拳頭產(chǎn)品“東方魔液”卻著實風(fēng)光過一陣。這種“壯陽補腎”的保健藥品當時不僅行銷全國，還打進過東南亞市場。湘民的好日子甚至不待保健品市場降溫就提前結(jié)束了……1995年湖南省政府將湘民列為首批國企改革試點單位之一，兼并湘民成為首選方案。

1995年底，深圳大東國際投資（集團）股份有限公司率先開始與福利總公司洽談兼并湘民事宜。湘民資產(chǎn)由福利總公司出面委托湖南省新星會計事務(wù)所進行評估。雙方就該評估報告達成兼并意向，隨后深圳大東公司進駐湘民，開始兼并操作。大東公司進駐湘民后，福利總公司提出，兼并后的湘民總經(jīng)理一職由福利總公司派人兼任；加之湘民內(nèi)部出現(xiàn)抵制暗流，深圳大東公司知難而退。

1996年5月，湖南福利總公司與廣東惠州唐龍（集團）股份有限公司雙方草簽了兼并原則協(xié)議；1997年2月3日，雙方在原則協(xié)議的基礎(chǔ)上正式簽訂了兼并協(xié)議。隨后，唐龍公司進廠與福利總公司成員一道，就原資產(chǎn)評估報告確定的湘民資產(chǎn)進行清資盤貨和資產(chǎn)移交；1997年3月21日，湖南省國有資產(chǎn)管理局下達“關(guān)于對湖南湘民制藥廠被兼并問題的批復(fù)”一文，同意唐龍兼并湘民。

1998年5月14日福利總公司以唐龍不履行協(xié)議、制造“勞資糾紛”為由，派工作組進駐大唐湘民“談判”“終止兼并”，脅迫總經(jīng)理離開辦公室，責(zé)令財務(wù)人員停止辦公，對大唐湘民進行“行政接管”。迫于無奈，唐龍公司一紙訴狀交到了湖南省高級人民法院，將福利總公司推上被告席。福利總公司針鋒相對，向法院提交了反訴狀。正當法院進行庭外調(diào)查期間，大唐湘民發(fā)生了—起震驚國務(wù)院、湖南省政府的惡性強占企業(yè)的事件。

1998年7月13日清晨5時左右，由原班子成員帶領(lǐng)20多人，將豎立在公路旁高達12米的“湖南大唐湘民制藥有限公司”的招牌用氧割割倒。公司內(nèi)到處出現(xiàn)“唐龍公司滾出去”等字樣的標語，這伙人把守進出公司的路口，阻止兼并方職工上班，雙方由此發(fā)生劇烈沖突，聞訊趕來阻止的民警和保安也被打傷。據(jù)悉，在這場沖突中雙方共有30多人受傷，20人住院治療。

發(fā)生沖突的當天中午，福利總公司召集部分職工召開“職工代表大會”宣布終止兼并，成立“臨時管委會”負責(zé)企業(yè)的全面工作。—伙人撬開車間大門，擅自動用公司原材料組織生產(chǎn)，將庫存藥品轉(zhuǎn)手套取現(xiàn)金。向各業(yè)務(wù)往來單位發(fā)通知聲稱：“兼并已經(jīng)終止”，要求停止與大唐湘民的業(yè)務(wù)往來與貨款結(jié)算，公司內(nèi)所有“大唐湘民”的標志被人砸爛，辦公室抽屜也被撬開。事發(fā)后，大唐湘民緊急向政府部門求救，要求政府立即采取措施，制止事態(tài)進一步發(fā)展。7月18日湖南省政府辦公廳緊急召集唐龍公司、湖南省民政廳、福利總公司負責(zé)人參加協(xié)調(diào)會。會上提出了企業(yè)內(nèi)部問題由企業(yè)董事會解決，對“7.13”事件責(zé)成公安部門查處的方案。

流血兼并，引起了國務(wù)院、湖南省省委、省政府的高度關(guān)注。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)及湖南省委書記王茂林作出批示：由湖南省政府派出省政府辦公廳、省經(jīng)貿(mào)委、省國資局、省工商局、省民政廳、省工商聯(lián)、省信訪局等單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對唐龍公司兼并湘民后出現(xiàn)的問題進行調(diào)查。龐道沐副省長與省政府聯(lián)合調(diào)查組一起研究解決問題的辦法和措施，形成了會議紀要。1998年10月12日，由省政府成員組成的工作組開始進駐湘民，協(xié)調(diào)矛盾，恢復(fù)唐龍在湘民的合法地位。省政府工作組在湘民協(xié)調(diào)工作期間同樣遭到反兼并者的阻撓，協(xié)調(diào)難度進一步加大，未形成一致解決方案。（本文摘自《流血兼并——唐龍吞吐湘民始末》，發(fā)布人：圣才學(xué)習(xí)網(wǎng)發(fā)布日期：2009/10/24 13：12：43。讀者欲知譯隋，在百度點擊文題即可閱讀全文）

第二節(jié) 面對“進退兩難”

信守一言九鼎

誠信是中華民族源遠流長的傳統(tǒng)文化，是中國價值體系中最核心的因素之一，是做人之本，興業(yè)之道。“一言九鼎”、“一諾千金”等膾炙人口的古訓(xùn)千古流傳。時下，誠信又被納入我國《公民道德建設(shè)實施綱要》，成為現(xiàn)代社會的社會規(guī)范和個人品德的重要標志。

何述金董事長就是一位誠信理念的積極踐行者。誠信作為企業(yè)的一種文化，在新匯這塊土壤上，首先是被頂層所接受和追求并且對新匯這個群體產(chǎn)生了正面影響作用的。

2002年，何述金收購了湘民制藥廠，把一個400多人的人頭包袱接了過來，很多人預(yù)言他會吃后悔藥，而他自己卻不以為然。

改制后的新公司召開第一次全體員工大會，何述金董事長在第一次大會報告中，開誠布公、推心置腹向員工公布和詮釋了新公司“誠信做脊梁，質(zhì)量為生命，生產(chǎn)放心藥品，誠對天下蒼生”的企業(yè)經(jīng)營準則和立身之本。充滿信心，號召全體員工：“要用我們的智慧和雙手，創(chuàng)造出新匯的燦爛輝煌，把新匯這只航船成功駛向彼岸”。

新公司第一年旗開得勝，實現(xiàn)盈利500余萬元。

重新上崗的幾百名員工從此掙脫了破產(chǎn)企業(yè)“工資不到位，生活無著落”的泥淖，對新工作感到滿意，對前途充滿信心，在何述金董事長親自帶領(lǐng)下.在市場競爭的大潮中站穩(wěn)了腳跟，企業(yè)出現(xiàn)了欣欣向榮、蒸蒸而上的好勢頭。

但是，何述金創(chuàng)辦新匯制藥后并不幸運，國家出臺藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP管理辦法，新公司收購的廠房和制藥設(shè)備無法達到國家GMP認證標準，即使就地改造也無法達到標準。這位資深的塑料行家卻碰上了藥品生產(chǎn)的新問題，正如同“新開剃刀鋪，遇上絡(luò)腮胡”。這項重大政策性變故是“不可抗力”的，何述金猶如泰山壓頂。于是，新公司面臨著一場嚴峻的考驗。

“是把湘民制藥廠退給政府，還是勒緊腰帶渡過難關(guān)”？新公司有的中層干部揣摩著！

“一家國有中型（二級）福利企業(yè)說倒閉就倒閉了”！

“深圳大東國際投資（集團）股份有限公司說是來兼并湘民制藥廠，沒搞幾下就走了”！

“廣東惠州唐龍（集團）股份有限公司兼并湘民制藥廠，打打鬧鬧幾年，搞得頭破血流散戲了”！

“從廠房到設(shè)備都要達到國家GMP標準，那何老板不是花錢買得了幾棟廢墟，買到了幾堆廢鐵”！

“這下子何述金吃虧了，可能會打退堂鼓，會吃后悔藥了”。諸于此類，社會言傳此起彼伏。

“何老板要是挺不過GMP這一關(guān)，我們又要下崗了”！新公司一些重新上崗的員工擔心，恐怕難以維持下去了。

“沿海一帶，老板虧了夾著錢包跑路的事時有發(fā)生，萬一何老板虧了，也跑路了怎么辦”！

這段時間，在很多人的眼里，都認為“何述金騎虎難下！”

這時的何述金，說心里不震動是不現(xiàn)實的，但他沒有后悔，更沒有退縮。他認為，“既然選擇了做藥，就要執(zhí)行國家的藥品生產(chǎn)管理規(guī)程，藥品事關(guān)人類的健康，做藥就要以人民的健康為己任”。與此同時，他并沒有過多地去考慮達到國家GMP標準需要花多少錢，而更多的是考慮要如何更好地安置好破產(chǎn)企業(yè)再上崗的員工，讓新上崗的員工有一個賴以生存的場地和固定的職業(yè)。

于是，他把實施GMP改造作為新公司一次重要的歷史發(fā)展契機，借勢為重新上崗再就業(yè)的弱勢群體構(gòu)建賴以生存的工作平臺和拼搏市場的大本營。他毅然作出“異地搬遷，按國家GMP標準“重起爐灶”的決定，投資近億元，負債運行，于2003年在長沙望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地100余畝，建成了高標準的制藥生產(chǎn)基地，于2003年一次性通過國家GMP認證。建成了前處理（含中藥提取）、固體制劑、液體制劑車間和現(xiàn)代化綜合科研大樓，配備了國內(nèi)先進的膠囊劑、顆粒劑、煎膏劑、糖漿劑、口服液和中藥飲片六種劑型六條生產(chǎn)線，年設(shè)計產(chǎn)能10億元，系我國中南地區(qū)集新藥研制、中藥制劑和生物工程產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化高科技醫(yī)藥企業(yè)。

擔心“何老板挺不過GMP這一關(guān)，員工又要下崗”的員工們，于是揚眉吐氣，再也不擔心又要被下崗了。

何述金的新辦企業(yè)在遇到政策性變故時，他為什么不后悔，為什么冒著很大的風(fēng)險負債運行，之后的2010年2月21日，何述金在作湖南新匯制藥有限公司題為《思路加信心，誠信加愛心，為突破銷售瓶頸而努力奮斗》的工作報告時，在談到“打造愛心集體的初衷”時有一段話對員工啟迪很深，特此引用——

“2001年，我們公司的前身湖南湘民制藥廠破產(chǎn)了。當時我是一家上市公司的老總，又是全國人大代表和全國勞動模范，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)動員我參與競買收購這家破產(chǎn)企業(yè)。前期考察時，我看到幾百名職工失去了歸屬，真的動了情，但我并沒有想過收購這家破產(chǎn)企業(yè)要賺多少錢，因為我確實不差錢，只是產(chǎn)生了一種念頭，產(chǎn)生了一種對破產(chǎn)企業(yè)職工、對社會負責(zé)的愛心，想重新組織一家公司，讓下崗的職工重新有班上，結(jié)果想法成真，于2002年成立了現(xiàn)在的新匯制藥。公司成立后，為了讓大家有一個良好的環(huán)境工作，化了近1億元搬遷到現(xiàn)在這個地方。公司受強烈的愛心支配，為上班的員工上下班購置了車輛接送，定期發(fā)放勞保用品，設(shè)置了免費的中餐，按時發(fā)放工資，過年過節(jié)發(fā)放物資，年終發(fā)放獎金，困難時期把個人的房子抵押貸款發(fā)獎金，每年組織員工旅游等等，讓員工享受到甚至高于國有企業(yè)的福利待遇，讓新匯所有的員工在新匯這個大家園里有一席之地，有安身之處，有幸福美滿的生活”。

何述金新建的新匯公司在遇到特別巨大的困難時沒有退縮，而是負債幾千萬搬遷重建，公司的決策在員工心中刻下了誠信的烙印，新匯員工有了與公司同舟共濟、不離不棄的思想感情。

第三節(jié) 體貼“蝸居窘困”

致力安居工程

原湘民制藥廠的職工來自長沙市及周邊幾個地區(qū)，多為軍殘、社殘人員。400多名職工中有100多名職工在長沙沒有住房。因為職工住房問題是湘民制藥廠的歷史遺留問題，不屬于企業(yè)破產(chǎn)安置的范圍，不屬于新公司業(yè)主何述金的責(zé)任。但是，無論怎樣，只有“安居”才能“樂業(yè)”，誰來面對這種“人無落途鳥無窩”的現(xiàn)實問題？

何述金2002年收購湘民制藥廠改制成立新公司后，2003年春節(jié)是新公司成立后的第一個春節(jié)，農(nóng)歷正月初二這天，他在公司安保后勤處負責(zé)人楊錫有陪同下，去到老廠（原湘民制藥廠）給居住在老廠的原湘民制藥廠全體員工拜年。

聽說廠區(qū)有個“四合院”，多數(shù)住了殘廢軍人，湯清平、尤東林、王國滿、何孔橋、駱元華、伍輝之、周祖菊、楊友明、童慧明、龔倫亞等等，院子里一共住著十七八個職工（其中在新公司再上崗人員15人），加上老老小小的家庭成員，有百把號人常住在里面，何述金的第一站就是“四合院”。當何述金順著一條通道走進這個所謂的“四合院”時，首先映入他眼簾的，整體上就是一幅雜亂無章、五花八門的臨時性搭建圖畫，各家各戶依托分配給自家的原本低矮的磚木結(jié)構(gòu)房子主體，向著前后方向擴建，不知是在哪里建筑用過的木尖子、爛板子，沾滿水泥砂漿的膜板、跳板以及舊門窗等等廢棄物，在這一排排七零八亂的臨時性廚房、住房上都派到了用途，真是“八仙過海各顯神通”，整個“四合院”被這些搭建物填充得水泄不通……所謂的“四合院”，還沒有臨時性工棚規(guī)則。用隨行人員楊錫有的話說，是“五花八門，各顯神通，又矮又黑又爛又狹窄”。再看屋頂，小青瓦屋頂雖清晰可見，但已殘缺不全，加上前后搭建物蓋上的油毛氈、塑料紙、彩條布，紅紅綠綠，黑白夾雜，真可謂“五彩斑斕”。

“何老板來了！何老板來了！”聽說新公司老板給員工們拜年來了，員工們喜出望外，一個個從那些破破爛爛的房子里鉆了出來迎接老板到來。有的把家里的凳子搬了出來，還拿了糖果水果和生姜茶水。一下子，這個“四合院”的中心部位唯一的一團空地就擠滿了人，大家喜形于色，充滿了過年的熱鬧氣氛。

“過年好！大家過年好！”一段一段的溫馨祝福后，何述金不知怎么的，很快把話題轉(zhuǎn)到了這“四合院”的房子上。

“這房子原來是做什么用的？你們是什么時候住到這里的？這房子怎么到處亂七八糟的搭建呢，這怎么住人啊？”殊不知，老板的這些問話直擊了員工心中的納悶和尷尬，他們把這“四合院”的由來以及他們在這里自行搭建的原委一一向老板訴說。

“這個地方原來是個小山窩，解放前國民黨政府在這里建了一個‘麻風(fēng)病醫(yī)院，是磚木結(jié)構(gòu)，木架屋頂，小青瓦蓋頂，后來這房子因為住過麻風(fēng)病人，都怕傳染麻風(fēng)病，無人敢使用，就這樣廢棄在這里，日曬雨淋，好多地方都爛了，也就剩下個爛屋架了。解放后屬于長沙市衛(wèi)生局管理，產(chǎn)權(quán)屬長沙市中心醫(yī)院。”一個名叫尤東林的員工率先說出了“四合院”的由來。

“湘民制藥廠原來是在‘南托嶺榮軍療養(yǎng)院里面，為了遷址，1993年開始在這里修建廠房，同時建了一棟宿舍樓，1994年湘民制藥廠從療養(yǎng)院搬到這里。廠里的干部大多數(shù)在長沙城里有住房，廠里只有一棟50戶的宿舍樓，總共有100多名職工在長沙沒有住房，都是在廠里搞臨時住房，這個‘四合院是廠里向長沙市中心醫(yī)院租借的，我們這些人就被安排在這里了。”—個綽號叫“湯司令”的員工說。

一個名叫駱元華的員工還繪聲繪色告訴老板：“這個‘四合院是一間一間的隔斷的，每一間10多個平方米，我們每戶住一間，我們把中間隔開，后半間鋪床睡覺，前半間擺一張小桌吃飯，屋檐下擺設(shè)爐灶煮飯炒菜。我們一般的是四口之家，有的是六口之家，上有老，下有小，真的擠得不得了。”下班的時候很熱鬧，各家各戶生火做飯菜，那真是鍋碗瓢盆大合唱，那油煙子嗆鼻子，嗆眼睛，好難受的。

“晴天還好一些，一到下雨刮風(fēng)的天氣就不好做飯菜，有的打著傘做，有的干脆把爐灶搬進屋里去。真是下大雨了，把爐灶搬進屋里做飯菜也要選地方，這油毛氈、塑料布不耐用，年久失修，到處漏水，小雨小漏，大雨大漏，只要是下雨天，家里床上、地上，接水的盆盆罐罐擺滿了。油毛氈和塑料布里面藏著蜈蚣，還有蛇，有時候會爬進屋里來，晚上總睡不好覺，驚心破膽的。”女同胞們對此感觸最深……

隨從何述金拜年的楊錫有特別注意到，那些女同胞們眼眶邊邊上的淚水快要掉下來了，要不是大過年的，她們可能會在公司老板面前哭出聲來。何述金更能體會到，大年初二，純樸的老百姓是很講究“吉利”的，她們是強忍著心里吐不出的苦水，是“哭臉當著笑臉開”。

此時此刻，作為新公司的老板，一切都看在了眼里，一切都聽進了耳里，可謂百感交集，心里就像打翻了的五味瓶，酸甜苦辣咸，真說不出是哪種滋味。

廠區(qū)內(nèi)有一棟五層樓的樓房，取名為“科化樓”，是原湘民制藥廠作為辦公樓修的，當時為解決職工的住宿問題，用磚頭和廢舊門窗將走廊臨時封閉，每一間臨時安排一戶職工住，共安排了幾十名職工住了進去，這在當時被認為是比較規(guī)范的住處了。每間有24個平方米，多為兩代同堂，房子的中間自行間開，里面是睡房，人多的還做了閣樓，上下鋪床，中間算客廳，走廊上做廚房，一到大家做飯時，整棟樓房烏煙瘴氣。

從廠部大門走出往左繞一個約200米的圈子后，到達廠房背后，這是90年代中后期原湘民制藥廠為無房戶搭建的一處磚木結(jié)構(gòu)無規(guī)則工棚式臨時性平房，低矮狹窄，共20多間，每戶住著一間，住有20多戶職工，做飯住宿都在一起，雜亂無章，通風(fēng)、采光條件很差，黑壓壓一片，又昏暗又潮濕，多屬兩代同堂，擁擠不堪。

何述金這次新年出行給住在老廠區(qū)的原湘民制藥廠職工拜年，最大的感受是，這家破產(chǎn)企業(yè)的基層員工生活條件實在太差，他搖頭悲嘆，不禁感言：“都這個年代了，我還真想不到，省府駐地還有這么大的貧民窟！”與其說何述金2003年農(nóng)歷正月初二是給原湘民制藥廠住在廠區(qū)的職工拜了一個年，不如說他去原湘民制藥廠廠區(qū)召開了一次體察基層員工生活的現(xiàn)場調(diào)研會或者現(xiàn)場辦公會。所到之處，一張張純樸的笑臉，一句句真誠的話語，一雙雙期盼的目光，久久地停留在他的視覺中……

回程的路上，汽車在平坦寬敞、油光可鑒的大道上奔馳，環(huán)城高速公路兩邊，大大小小的樓盤鱗次櫛比，隨處可見，彰顯出祖國改革開放和城市建設(shè)的豐碩成果，標志著國民生活水平的不斷攀升……然而，長沙城市建設(shè)欣欣向榮、蒸蒸而上的繁榮景象卻與何述金今天拜年之行的目的地、原湘民制藥廠廠區(qū)內(nèi)職工的臨時住處形成了強烈的反差！

盡管住房困難問題是原湘民制藥廠的歷史遺留問題，不屬于企業(yè)破產(chǎn)安置的范圍，按法律和政策的規(guī)定，新匯公司沒有責(zé)任和義務(wù)解決，但何述金通過此次拜年的所見所聞，考慮到100多名下崗職工無房戶的客觀事實，很體貼下崗工人的實際困難，決心要盡其所能，千方百計，努力改變蝸居職工的住房窘困局面。

迫在眉睫的是急需解決“四合院”住房困難問題。何述金首先采取應(yīng)急措施，以新公司名義作出《關(guān)于為現(xiàn)住“四合院”員工改建臨時過渡性住房問題的規(guī)定》，于2003年7月26日親自主持召開居住“四合院”的15戶住房員工會議，說明公司急于解決“四合院”住房困難問題，首先是因為“四合院”所占土地是原湘民制藥廠租用長沙市中心醫(yī)院的用地，而中心醫(yī)院已多次要求退還；其次是“四合院”員工的住房條件十分惡劣，系突出的住房困難。決定公司出資將公司老辦公樓的二三層騰空改建為16套臨時住房（每戶居住面積約40個平方米），以解燃眉之急。

接著，何述金以民為本，千方百計為無房戶解囊，采取幫助統(tǒng)籌解決湘民制藥廠無房戶住房問題的辦法，特別為之出臺了《資助原湘民制藥廠無房戶購房辦法》，采取“公司資助一部分，職工用安置費支付一部分，職工向銀行按揭由公司擔保一部務(wù)”的“三個一部分”的市場化運作方式，并由公司先期支付190多萬元，首次解決了20戶職工的住房，20戶職工率先擁有了屬于自己100%產(chǎn)權(quán)的100平方米左右的住房。

但是，由于全民職工福利分房優(yōu)越感根深蒂固，仍然寄托于享受福利分房的部分職工徘徊不定，不想集資建房，特別是少數(shù)人并不理解新匯公司的良苦用心，指望新匯公司為自己“無償解決一套住房”，這些都成了新匯公司幫助湘民制藥廠無房戶集資建房的阻力，致使新匯公司《資助原湘民制藥廠無房戶購房辦法》難以推進，錯過了一次次廉價購房的良好機遇，等來了迅速上漲的房價，使得原本經(jīng)濟困難的下崗職工個人置業(yè)商品房在一定時間內(nèi)成為可望而不可及。

盡管如此，何述金沒有放棄，他又積極配合省民政廳向房管部門申請經(jīng)濟適用房指標和房源，積極爭取湖南省、長沙市、雨花區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的鼎立支持，組織符合條件的職工在長沙市雨花區(qū)鄱陽小區(qū)購買了47套經(jīng)濟適用住房，為困難戶在“鳳凰苑”申請了43套廉租房指標，致使蝸居在原湘民制藥廠廠區(qū)的100多戶職工全部搬進了新房。

第四節(jié) 關(guān)愛“弱勢人群”

共享發(fā)展成果

話說何述金關(guān)愛“弱勢群體”，并非說他說了幾次“關(guān)愛”的話或做了幾件“關(guān)愛”的事，而是說何述金把關(guān)愛弱勢群體當作了他為之奮斗的事業(yè)的一個重要組成部分，一個系統(tǒng)工程。在新匯，何述金把推進這家企業(yè)的管理工作總共設(shè)計了“十架馬車”（即十大管理體系），而“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人”就是其中的“一架馬車”。不僅如此，“十架馬車”中，“誠信制度建設(shè)和誠信考核”、“財務(wù)勞資成本控制”、“技術(shù)創(chuàng)新”、“市場營銷”、“質(zhì)量保證”、“人力資源”和“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人”這“七架馬車”都是自己做“主駕駛”，自己對“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作”負總責(zé)，特別成立了公司“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組”，公司經(jīng)營副總經(jīng)理兼財務(wù)總監(jiān)、行政后勤副總經(jīng)理任副組長，下設(shè)“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理辦公室”，人力資源處處長兼任辦公室主任，生產(chǎn)技術(shù)處、各車間主要負責(zé)人、啞語老師及殘疾員工代表為成員，負責(zé)辦公室日常工作，使得這項工作“上通天，下接地，橫向縱向處處都關(guān)注”。

何述金認真研究國家對“弱勢群體”的相關(guān)政策，認真研究殘疾人群的心理狀況及其個體愿景，換位思考，設(shè)身處地，特別為“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作”設(shè)置了“五項工作目標”，讓新匯的弱勢人群穩(wěn)定地工作，尊嚴地活著。

讓殘疾員工對公司產(chǎn)生感情。公司現(xiàn)有的殘疾員工大都為公司的前身原湘民制藥廠破產(chǎn)后在新匯公司重新上崗的老員工，其中在新匯公司有10年工齡的就有100余人，他們認識了公司的領(lǐng)導(dǎo)和他們直接的主管以及共同打拼的同事，有了一定的感情基礎(chǔ)。通過建立健全公司員工“工齡工資”的激勵機制，使殘疾員工與正常員工一樣，為自己在新匯公司的工齡感到自豪，并珍惜新匯公司的工齡，做到?jīng)]有特殊情況決不輕易離職。

讓殘疾員工對工資感到滿意。目前，公司員工工資在本市區(qū)域內(nèi)屬于“中上”水平。因公司車間生產(chǎn)工人的工資是計件制工資制，按勞取酬，多勞多得。生產(chǎn)工人2010年月平均工資1542元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元；殘疾員工2010年月平均工資1524元，2011年月平均工資1710元，2012年月平均工資1776元，2013年上半年月平均工資2010元。以上數(shù)據(jù)分析說明：公司殘疾員工享受到了與正常員工同等的工資待遇。公司千方百計做大做強銷售，不斷增加訂單，使全體員工的工資收入相對穩(wěn)定和年年有所增長，使殘疾人對工資感到滿意，穩(wěn)定殘疾員工就業(yè)。

讓殘疾員工對生活感到方便。充分利用公司建有的員工宿舍、食堂，加強員工宿舍、食堂的管理，讓家不在長沙的殘疾員工在公司建有的員工倒班宿舍有固定的床位，做到用水用電方便。與公司正常員工同樣享受公司設(shè)置的免費中餐，開餐時讓腿腳不方便的殘疾員工優(yōu)先打飯菜。充分利用好已配備的用于接送員工上下班的兩輛大巴車，公司班車上，正常員工自覺給腿腳不方便的員工讓座，耐心等待和幫助腿腳不便的殘疾員工上下車，讓殘疾員工感到在新匯工作，生活上處處得到關(guān)照。

讓殘疾員工對工作感到適合。公司對于殘疾員工的崗位設(shè)置秉承“因人設(shè)崗，人盡其才”的理念，妥善安置殘疾員工。根據(jù)殘疾員工的殘情和能力，安排力所能及的適宜工種和崗位。堅持保留外包車間的各項設(shè)備設(shè)施和簡單操作的手工包裝工作崗位，讓所有不同類別的殘疾員工都有一個勝任的、安心的、快樂的工作崗位，做到合理的能崗匹配和人性化的安置，真正實現(xiàn)“沒有不能用的人，只有安置錯的崗”的殘疾人安置原則，使殘疾員工感到公司特別設(shè)置的工作崗位適合于殘疾員工，從而使他們安心穩(wěn)定工作。

讓殘疾員工對管理感到認同。公司專門設(shè)立“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組辦公室”，指定專職管理人員，維護殘疾員工的切身利益。切實制定殘疾員工管理制度，做到賞罰分明。同時，根據(jù)殘疾員工因受自身殘疾困擾，自我保護意識強烈，情緒容易波動的特點，公司培養(yǎng)了1名啞語老師，進行上傳下達，與聾啞員工進行溝通，同時在有殘疾員工崗位的班組配備“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò)員”，“殘疾人員信息聯(lián)絡(luò)員”由所在班組的班組長兼任，及時把握殘疾員工的心理動態(tài)和情緒變化。凡是發(fā)現(xiàn)殘疾員工生活中遇到困難，同事間存在矛盾，工作中情緒波動等苗頭時，班組長及時發(fā)現(xiàn)并及時處理和報告情況，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，使殘疾員工感受到公司的人文關(guān)懷，認同公司的管理，真正留住殘疾員工的心。

為確保“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作”的“五項工作目標”落到實處，何述金采取了“九項保障措施”。一是突出關(guān)愛殘疾人工作位置。即突出殘疾人管理工作在公司各項工作中的位置，把《社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人管理制度體系》的規(guī)劃納入公司“一二三工程”戰(zhàn)略目標實施，把關(guān)愛殘疾人的工作、生活納入公司業(yè)主和總經(jīng)理工作班子的議事日程。二是強化殘疾員工的培訓(xùn)工作。堅持對殘疾員工進行崗前培訓(xùn)（換崗培訓(xùn)）和繼續(xù)培訓(xùn)，進行政策法規(guī)和崗位技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高殘疾職工維護自身合法權(quán)益的能力和勞動技能，努力提高殘疾員工的綜合素質(zhì)，使殘疾員工工作踏實，工作安心。三是方便殘疾員工的溝通交流。落實了一名啞語老師，排除聾啞員工與正常人之間的溝通障礙，及時了解到聾啞員工的心理狀態(tài)，及時解決聾啞員工的實際困難。從殘疾員工的實際利益出發(fā)，尊重他們的特點，關(guān)心他們的利益，實現(xiàn)他們的合理訴求。四是增強對殘疾員工的關(guān)愛心。成立“社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人工作管理小組”，建立健全《殘疾人管理制度體系》，進一步完善殘疾人員生產(chǎn)生活環(huán)境、工資獎金發(fā)放、誠信積分獎勵、參加各種活動、上下班接送、各類培訓(xùn)、各類保險、旅游等有關(guān)社會責(zé)任關(guān)愛殘疾人的制度，讓公司的殘疾人員處處受到尊重，活出尊嚴、活出自信，實現(xiàn)公司關(guān)愛殘疾員工的社會效益最大化。五是注重營造關(guān)愛殘疾人氛圍。強化宣傳，利用公司的廣播、網(wǎng)絡(luò)、專刊等輿論工具和不同的宣傳方式，大力宣傳有關(guān)殘疾人的法律、法規(guī)、政策和現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀，宣傳人道主義和扶殘濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳殘疾人自強不息的精神風(fēng)貌和先進典型，營造好理解、尊重、幫助、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。六是確立以人為本的管理理念。把以人為本的理念貫徹到管理的各個環(huán)節(jié)，充分尊重和照顧殘疾人的弱勢特點。從員工的招聘、培訓(xùn)到崗位設(shè)計，從工資、福利到激勵機制，從按時發(fā)放工資到依法發(fā)放加班和各類補貼費，都切實從殘疾員工的實際利益出發(fā)，尊重他們的特點，關(guān)心他們的利益，實現(xiàn)他們的合理訴求，實現(xiàn)了企業(yè)與員工的利益“雙贏”。保留外包車間人工包裝的操作工序，保障殘疾員工的工作崗位，尊重和照顧殘疾人的弱勢特點。七是構(gòu)建績效考核的工資體系。制定了具有外部競爭力和內(nèi)部吸引力的工資制度，使本企業(yè)的工資水平達到或接近行業(yè)水平。同時制定了合理的員工假期薪資管理制度，使每個員工了解公開的計時計件工資標準和病假、事假、工傷假、停工等各種不同假期的不同待遇，將績效考核評定標準和評定結(jié)果透明化，避免和減少殘疾員工對工資發(fā)放的不公平猜忌，做到自己的工資自己心里清楚。充分發(fā)揮和調(diào)動了殘疾員工工作積極性，又在很大程度上穩(wěn)定了企業(yè)與殘疾員工建立的勞動關(guān)系。八是營造和諧寬松的工作氛圍。一個企業(yè)除了需要有一個切合實際的管理制度以外，更需要有一支善于管理的團隊。如果管理缺乏尊重員工、尊重實際、尊重事實，或缺乏管理方法、管理經(jīng)驗、管理科學(xué)，即使工資待遇最高，工作條件最好，員工反叛其主管而改換門庭只是時間問題，他們與其說是換企業(yè)換工作，倒不如說是換老板換心情。因為殘疾員工作為員工中的特殊人群，對于一線主管的管理風(fēng)格更為敏感，因此提高企業(yè)的特殊管理水平至關(guān)重要。何述金針對福利企業(yè)管理特點選拔管理人員，并針對殘疾人心理特點對管理人員進行培訓(xùn)，建立用心溝通的雙向互動平臺，使殘疾員工感受到貼心的管理，和諧的關(guān)系，快樂的工作，解決了因“管理問題”導(dǎo)致員工離職的深層次原因，達到管與被管的無縫對接。九是建立凝聚合力的穩(wěn)定措施。其實殘疾員工在初次或二次選擇工作崗位時，已經(jīng)慎重考慮了自身條件對工作崗位的適應(yīng)性，只是工作環(huán)境、工資待遇、生活補貼、利益引誘等外部原因致使殘疾員工頻繁流動。為此，何述金特別建立了相應(yīng)的穩(wěn)定措施。一是建立工齡工資制度。本單位工齡越長工齡工資越高，以增加工齡待遇減少流動性。二是建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系。企業(yè)不要因稅收額度的暫時變化而隨意減少或擴招殘疾員工，與殘疾員工簽訂勞動合同時，制訂了有效合法的履約措施，以減少離職的隨意性。三是規(guī)范補貼種類和標準，消除殘疾員工對各種補貼的攀比心理，促進了殘疾員工的穩(wěn)定就業(yè)。

第五節(jié) 遭遇“多事之秋”

始終不言放棄

2003年，是何述金創(chuàng)辦新匯制藥整體搬遷至長沙望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、以達到國家GMP標準的新廠房新設(shè)施正式運營的開局之年。這一年旗開得勝，新公司盈利500余萬元。失去生活著落、苦苦掙扎了幾年、重新在新匯上崗的員工們，有了環(huán)境優(yōu)美的廠房，室內(nèi)有冷熱空調(diào)，按月拿到了工資，中午有免費中餐，上班有專車接送，終于有了體面的班上，幾百名員工特別是殘疾員工第一次享受了帶薪免費集體外出旅游的福利待遇，工人的精神面貌與重新上崗前相比已判若兩人，工廠沉浸在歡樂祥和的氣氛中。

2004年6月，湖南省政府原副秘書長王道生被批捕。王道生東窗事發(fā)緣起其任職永州市市長期間的案件，被紀檢部門雙規(guī)后，又因其任省政府副秘書長期間，牽涉湖南省湘民制藥廠的某些經(jīng)濟問題，因何述金收購了破產(chǎn)企業(yè)湘民制藥廠，王道生被逮捕不久，何述金被有關(guān)部門控制配合調(diào)查。同年9月，何述金收購湘民制藥廠重組的新匯制藥員工獲悉其被省高檢批捕羈押在看守所的消息，這一突如其來的消息在新匯員工中頓時傳開。一時間，新匯制藥群龍無首，員工莫名驚詫。對于賴以生存的新匯員工，特別是占新公司員工總數(shù)一半以上的殘疾人員來說，如同大禍臨頭，像晴天霹靂，驚心駭神，頓感失去了精神支柱。于是自發(fā)地上訪請愿，發(fā)出了“何述金創(chuàng)建了新匯，新匯不能沒有何述金”、“何述金救了我們殘疾人，我們不能沒有何述金”的吶喊！新匯像燒開的一鍋水，整個的沸騰起來了……剛剛起步、負債運行的新匯何去何從，前途莫測，面臨著一場嚴峻的考驗。這段時間，何述金最放心不下的就是廠里的幾百名員工。保外就醫(yī)期間，多次囑托公司高管和財務(wù)人員，“要關(guān)心員工，再困難也要千方百計按時足額給員工發(fā)工資，萬一不行，就把我的住房抵押到銀行貸款，要確保公司人心不散，管理不亂，信念不變，不然的話，我是承擔了這份責(zé)任的，我就無法向省委省政府交代，也對不起全體員工。”