不思游樂喜平淡事業(yè)有成步正軌——記漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)后店村城鄉(xiāng)居民保協(xié)理員黃文發(fā)

林萍姍

不思游樂喜平淡事業(yè)有成步正軌——記漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)后店村城鄉(xiāng)居民保協(xié)理員黃文發(fā)

林萍姍

“我要積極引導(dǎo)適齡村民主動參保繳費，確保村不漏戶、戶不漏人，做到應(yīng)保盡保，一個都不能少。”

漳州市龍文區(qū)朝陽鎮(zhèn)后店村有個平凡的城鄉(xiāng)居民保協(xié)理員，他叫黃文發(fā)。

他辛勞而不松懈，遇難而不退縮。

為民服務(wù)　舍我其誰

后店村地處漳州海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品物流城，交通便利，經(jīng)濟發(fā)達。全村由四個自然村莊組成，二十個村民小組，農(nóng)戶980余戶，總?cè)丝?846人。

后店村是龍文區(qū)首個市級新農(nóng)保示范村。作為后店村村委會的一名基層黨員干部，黃文發(fā)積極響應(yīng)政府號召，全身心投入到宣傳參保的工作中來。

2011年是黃文發(fā)感慨良多的一年，第一次接觸城鄉(xiāng)居民保協(xié)理員工作，他目睹了新農(nóng)保為后店村帶來的改變。“當時我的腦海中有一個念頭：全村參保。”黃文發(fā)說。

刻苦，是黃文發(fā)的一種重要的精神品質(zhì)，無論是怎樣的難題，他都能逐漸化解。黃文發(fā)的妻子深知事業(yè)在他心中的分量，擔憂他因太忙而太累，精神狀態(tài)受到影響。黃文發(fā)說，妻子認為年過五旬，比工作更重要的是身體健康，因而在任職協(xié)理員初期，妻子并不支持他的選擇。

妻子的好意，黃文發(fā)沒有辜負，他答應(yīng)妻子會注意身體，不會操勞過度。至于協(xié)理員的工作，他認真地思慮了一番，最終堅持自己的決定。

黃文發(fā)告訴記者，他是后店村人，割舍不了對后店村村民的責任，更何況，他是黨員干部，理應(yīng)將自己的全部精力奉獻給社保事業(yè)。

2005年，黃文發(fā)加入了中國共產(chǎn)黨，十余年的歷練，讓他更加堅定黨員的義務(wù)與職責，恪盡職守、服務(wù)于民。盡管協(xié)理員工作做起來不易，黃文發(fā)還是爭先創(chuàng)優(yōu)，用績效證明決心。

據(jù)介紹，試點初期，時間緊迫、任務(wù)繁重，村里一度人手相對不足。這時候，黃文發(fā)集中工作精力，組織協(xié)調(diào)各小組長，充分利用村廣播、宣傳車、宣傳欄、橫幅標語、宣傳手冊等形式，積極配合區(qū)農(nóng)保中心做好政策宣傳。

黃文發(fā)充分利用茶余飯后時間，和小組長走街串戶、深入田間地頭，向村民宣講新農(nóng)保制度對于老年養(yǎng)老保障的作用，向低保、殘疾等困難群體講解政府參保優(yōu)惠政策，耐心細致地把政策講明、把道理講透、把好處講清，幫農(nóng)民算好經(jīng)濟賬。

黃文發(fā)除了做好本職工作以外，還抽出時間收集村民的反饋意見，在村里召開會議探討。當大家討論出了結(jié)果，黃文發(fā)又及時將結(jié)果告知村民，致力于做好群眾工作，為其答疑解惑。他是為村民與村委傳信的“郵差”，也樂于充當這樣的角色。他眼里的自己，應(yīng)當是親民的，為村民協(xié)調(diào)多一點事情，好讓村級干部和村民間的隔閡少一點。黃文發(fā)堅守在崗位上，做著一件又一件實實在在的事情。

其他村干部眼里的黃文發(fā)，是一個奉獻在先、誓要做好群眾“服務(wù)員”的好干部。“黃文發(fā)始終履行城鄉(xiāng)居民保協(xié)理員的各項職責，按時完成材料報送和年度參保續(xù)保任務(wù)，積極配合上級做好數(shù)據(jù)核查工作。這才使得村級經(jīng)辦點多次接受省、市、區(qū)各級中心業(yè)務(wù)來訪考察時，屢獲佳績。”

功在不舍　勇走新路

當時，新農(nóng)保作為一項全新的惠民政策，很多業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程都不同于早期的老農(nóng)保。

黃文發(fā)深知打鐵還需自身硬，為了準確理解和把握新政策，黃文發(fā)克服困難，主動學習，積極參加鎮(zhèn)、區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，掌握新農(nóng)保各項政策業(yè)務(wù)知識，逐步熟悉各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和手續(xù)材料。

黃文發(fā)花了很多時間在研究新農(nóng)保的業(yè)務(wù)上，他照著程序辦事，一戶戶落實。可是，當一項工作做到一定的程度，就易走入死胡同，黃文發(fā)也不例外。

愚者在胡同里打轉(zhuǎn)而不自知，智者則善于縱觀全局，找到突破口，以新思維、新方法在合適的時候讓其達到最佳效益。擅長分析和總結(jié)的黃文發(fā)，屬于后者。

當時，黃文發(fā)在工作上碰壁，落實新農(nóng)保時發(fā)現(xiàn)很吃力，參保人員的信息管理是黃文發(fā)頭疼的一個問題。他考慮過很多辦法，皆與當?shù)氐拇迩椴晃呛希瑢嵤┢饋頃龅礁蟮淖枇ΑＫ侄啻巫屪约豪潇o下來，設(shè)身處地地思考，最終，他的心中有個聲音一直在回蕩——“你該創(chuàng)新工作方法了！”

創(chuàng)新，對普通的社保工作者而言，需要經(jīng)歷一個艱難的過程。要想在這個過程里穩(wěn)步前行，更需要自身的睿智與勇氣。每天面對著熟悉的文件、每個月大同小異的數(shù)據(jù)以及村民們的個人信息，多而普遍。習慣了固有工作模式的社保工作者，要想將自己視為“局外人”，冷靜地分析局勢，挖掘潛在方法，需要承當一定的風險。有些人邁過了思維的這道“坎”，有些人卻邁不過。

早年，村級信息系統(tǒng)尚未建立，黃文發(fā)主動聯(lián)系區(qū)農(nóng)保中心，協(xié)助后店村建立起細化到組別、戶別的參保人員信息和年度繳費電子檔案明細，以更好地服務(wù)于參保村民日常業(yè)務(wù)查詢和續(xù)保催繳。這不但解決了參保人員信息管理的問題，而且還促進了彼此間有效的信息流動。

每年年初，在區(qū)農(nóng)保中心和金融服務(wù)機構(gòu)人員協(xié)助下，黃文發(fā)都組織該村各小組組長在村金融服務(wù)便民網(wǎng)點前開展年度參保續(xù)保現(xiàn)場繳費宣傳活動，集中人力物力，在短時間內(nèi)提前完成全年續(xù)保繳費工作任務(wù)。

經(jīng)過幾年的努力，黃文發(fā)終于可以松一口氣，他實現(xiàn)了自己的諾言，“全村參保”。黃文發(fā)告訴記者，現(xiàn)在的工作沒有過去那么復(fù)雜了，一切都走上了正軌，業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、常態(tài)化，這離不開所有村級干部的努力。

安于平淡　盡忠職守

黃文發(fā)說，現(xiàn)在的生活狀態(tài)已日益趨于理想化，平淡而自然，平時不會累，空閑的時候喜歡和村民坐在一起泡茶、聊天、談社保。

“現(xiàn)在哪兒都不想去，年紀大了，沒有那么多精力到處去玩。我只要把現(xiàn)有的工作做好，無愧于心，就很快樂了。繁雜的活動，我也不想?yún)⒓印！秉S文發(fā)說。

對工作十分上心的黃文發(fā)，下班回家后也是一個居家好男人。

他說，平時下班有空也會幫妻子做一些家務(wù)，妻子平時也很辛苦，能抽出時間為她做些事情，也是他一直期盼的。

黃文發(fā)告訴記者，有時他會和龍文區(qū)其他協(xié)理員聚在一起聊天，大家常會反應(yīng)目前協(xié)理員的普遍存在的一個問題：薪資低。

“協(xié)理員的日常工作量大，且時常兼任計生等其他村務(wù)工作。而目前針對村協(xié)理員的工作補貼標準普遍較低，每個月只有100元錢的補貼，大家都說太少了，有些人抱怨多了也會對工作情緒有些影響。”黃文發(fā)說。

黃文發(fā)理解同行的辛酸，但他明白，抱怨沒有用，并且這時候總要有人出面安撫情緒，才能緩解壓抑的氣氛。他耐心地開導(dǎo)同行，告訴他們，克服一下，以后制度更加健全了，一切都會好的。

五年來，黃文發(fā)在新農(nóng)保方面的工作能力和服務(wù)態(tài)度得到了后店村廣大村民和村級干部的認可，作為一名共產(chǎn)黨員，黃文發(fā)不忘發(fā)揮黨員在農(nóng)村基層工作中的模范帶頭作用。

后店村全村參保人數(shù)多，工作量大，且70%以上為40周歲以上人員，文化程度又相對較低，又因征地拆遷和外出務(wù)工等原因，每年參保人員外出人數(shù)較多，給新農(nóng)保續(xù)保繳費工作造成不少困難，面對這些困難問題，黃文發(fā)從不抱怨。

“這是我的職業(yè)，我要做好該做的事。”黃文發(fā)的工作模式，是許多平凡的社保工作者的縮影。黃文發(fā)的付出，換來的是對村民有利的成果，就憑這一點，足以讓他“樂上好多年”。