風險管理在電力工程項目管理中的應用實施研究

陳合來（國網安徽省電力公司宣城供電公司，安徽宣城242000）

風險管理在電力工程項目管理中的應用實施研究

陳合來（國網安徽省電力公司宣城供電公司，安徽宣城242000）

電力工程項目是一個系統復雜的項目，在實施中存在許多風險。要發揮項目管理的作用，確保電力工程施工的順利開展，就必須加強電力工程項目風險管理控制，其可以有效避免電力工程項目勞動力成本風險，以降低經濟風險，可以提高電力工程設計和施工水平，改進電力工程技術管理方法，以降低技術風險。本文主要從電力工程中項目管理的現狀出發，淺談電力工程項目中加強風險管理的具體措施。

工程項目；電力工程；風險管理

引言

隨著我國經濟建設的迅猛發展，全國各地對于電力需求的不斷加劇，直接帶動了我國電力產業突飛猛進地發展，這就客觀上增強了對電力工程項目管理的要求。隨著電力工程項目的種類日趨復雜，電力工程項目所面臨的風險也日益增多，這極大的阻礙了電力工程項目的順利開展。項目風險管理，即指通過各種手段來認識項目風險，進而合理應對，有效控制，穩妥善后，達到以最小成本實現項目目標的管理工作。因此對電力工程項目中可能出現的風險問題采取必要的防護措施是具有重要意義的。

1 電力工程項目管理的現狀

1.1 項目管理模式不完善

我國電力工程項目管理基本沿襲的是傳統的項目工程管理經驗，它的項目管理模式不明確，施工項目管理的進度控制只停留在理論研究上。電力工程項目工期設置不合理，在電力工程項目管理的現場把控或者人員管理不善，容易造成電力工程前期運作、勘察、設計以及準備階段處于空白期，耽誤了電力工程項目施工時間，影響了工程管理進度。其次，電力工程項目質量管控不夠完善，電力工程項目大多沿襲招標合同中對于質量的要求，而在施工階段沒有嚴格的現場計量程序和施工方法，不能做到計量工作與支付程序的有效分開，很多時候施工質量依托于施工方自己把控，沒有科學有效的監督機制。

1.2 面臨市場挑戰嚴峻

現階段，我國電力工程項目管理大多采用的以電力項目的客戶管理為核心的管理模式，其主要是根據客戶需求來實施項目管理，倡導由工程的施工方自行施工鋪設，并且承擔電力工程的全面管理［1］。電力工程項目是基于項目規模和項目年限搭建項目管理團隊和施工人員，在項目管理過程中，其存在著項目管理人員素質層次不齊，施工工藝不夠完善，施工工期很難把控等諸多問題。采用客戶需求為核心的管理模式，電力工程項目的管理與建設屬于同一部門，很多時候監管和把控事項很難實施，而工程在項目創建、運作、建設和運營都受到很多因素的制約，無形中影響到工程項目的建設周期，影響到項目管理的質量。

2 風險管理的特點

2.1 風險管理具有整體性

風險管理是存在于電力工程項目的整個建設過程中，其具有連續性與長期性，其主要目的是對項目工程中可能出現的風險進行預防、揭示與解決，風險管理的流程詳見圖1。

圖1 項目風險管理的流程圖

2.2 風險管理是全員管理概念

電力工程項目的所有參與人員都是風險管理的主體，同時其也是影響項目工程安全性的最大風險因素。在電力工程項目中樹立風險管理，可以幫助工作人員明確自己相應的責任，從而有利于提升電力企業對風險的預防及控制功能［2］。

3 加強電力工程項目中風險管理的措施

3.1 環境風險管理

①從政府政策環境入手，加強政府監管力度，確保電力工程項目的綜合利益。有效總結出適合自己電力工程項目的風險規避路徑，同時給項目增加資金投入，盡可能同政府投資機制結合，給電力工程項目提供較好的運營環境。此之外，在電力工程項目內部要制定良好的發展計劃，不能只看眼前利益，要結合當地自然資源，獲得當地消費者的支持，使電力工程項目政策支持力度達到最大化［3］。②自然環境的風險管理，充分考慮不可抗力的自然災害，也就是在電力工程項目投標文件中，提前對不可抗力自然環境帶來的損失提出應對措施，并且應由合同雙方共同協商、承擔，只有這樣才能針對不可抗力帶來的風險做出最好的應對措施。

3.2 施工資質風險措施

對于施工資質風險，由于工程分包在建設領域普遍存在，以日照電力生產項目為例，其與施工單位沒有直接合同關系，很難避免施工分包給安裝、調試帶來的質量風險。因此，廠家可以通過設備現場安裝培訓、現場安裝指導、增加設備的現場備用量等多種風險應對措施，來主動承擔風險損失。其具體的措施執行方法有這幾種：①對管理職責進行落實，設立責任人，這是在管理層面上的成本管理［4］。②對信息的管理，其中特別是財務信息的管理，直接決定著經濟風險管理的質量，也只有根據真實的財務信息做出合理的處理措施，進而制定出降低成本的有效方法。③為了保證電力工程項目資金的充足供應，還要將工程項目進度同費用進度相結合，提高工作效率，從根本上降低項目的資金風險，保證電力工程項目的正常運作。

3.3 加強電力工程項目進度風險控制

對于建設項目來說，對工程進度的把握是其中最重要的內容之一，對項目的管理部門以及監理企業、施工單位來講，都充滿挑戰和考驗。因為一旦電力工程項目出現延期，就有可能導致原有的材料以及人工和設備的采用發生變動，從而使得工程的決算超出預算，產生工程違約金的出現和監理費的追加［5］。因此，在電力工程項目風險管理中，要加強對電力工程項目的工程進度風險管理。在工程正式開工之前，將整個過程中可能存在的困難和風險都考慮進去，做好對前期的審批，大致的經費預算等，加強與相關部門的溝通，以避免出現返工或者停工的風險。同時，對電力工程項目的進度風險管理，建立規范的預警機制，對項目的施工情況做好實時的監控和數據收集，并及時分析其中可能存在的風險，組織相關人員制定必要的風險預警方案。以日照電力生產項目為例，如果工程進度出現遲緩，難以在規定時間內完工，一方面，日照電力項目的管理人員要做好同業主的溝通，時刻了解業主對工程的意愿，只有做好和業主的溝通，才能保證項目的順利進行；另一方面，加強承包商內部溝通，對材料、信息等資源實現共享和利用，避免缺乏溝通造成的失誤，降低風險的發生，提升整體的工作效率，具體關系見圖2。

圖2 工程項目關系圖

3.4 加強成本風險管理

電力工程項目的施工過程中，經?？赡軙霈F對項目內容的變更以及項目的增減等情況，對之前簽訂的合同執行不嚴格，從而導致在電力工程項目中的決算遠遠超出預算，影響了電力工程項目的順利投人使用。因此，對電力工程項目中成本進行風險管理，是對電力工程項目順利進行的保障。對電力工程項目中成本進行風險管理，就需要對事前的成本進行控制，在費用產生之前就對每個環節可能發生的風險進行約束，與各個相關部門進行溝通和聯系，盡可能地掌握成本資料，從而從源頭上把握整個項目的成本控制。同時，對電力工程項目中的各個價款的發生要嚴格依照合同的標準，而對各個環節的款項撥付要采取報審制度，全程接受監督，并由項目監理部門對其出具審核意見。此外，對電力工程項目中必須做出變更和增減的項目要嚴格把關，認真完成審批和簽證流程，確保無風險性。

4 結語

電力工業是我國經濟發展的基礎支柱性產業，國家也在全國范圍內不斷加強電力工程建設，倡導電力工業在我國經濟發展中發揮更加重要的作用。項目風險管理是針對電力工程建設中遇到問題時所提倡的管理模式，將其應用于電力工程的項目管理中，必將加速推進電力工程項目的業務進程標準化和規范化，同時促進我國電力工程項目管理水平的進一步發展。

［1］吳華譚.風險管理體系在電力工程項目管理中的應用［J］.科技創新與應用，2013，22：166.

［2］王杰.基于風險管理體系的現代電力工程項目管理［J］.電子技術與軟件工程，2013，13：85.

［3］蒲飛.探析風險控制在電力工程項目管理中的應用［J］.科技與創新，2014，15：89+92.

［4］李玉珊，張人友，王珺.EPC總承包管理模式下電力工程項目總承包商的風險分析［J］.中國高新技術企業，2012，27：150～151.

［5］吳皓強.項目管理方法在電力工程項目中的實施要點分析［J］.山東工業技術，2014，24：271.

TM73

A

2095-2066（2016）30-0123-02

2016-10-11

陳合來（1981-），男，漢族，湖北武漢人，工程師，本科，主要從事工程建設管理工作。