基于AHP的通航產業園產業布局評價指標體系構建

胡雯，何志軍（中航長沙設計研究院有限公司，長沙410000）

基于AHP的通航產業園產業布局評價指標體系構建

胡雯，何志軍（中航長沙設計研究院有限公司，長沙410000）

隨著空域的逐步開放、機場開發和區域經濟的共同發展，以機場為基礎的通航產業園規劃建設逐漸成為熱點。以園區為平臺帶動通用航空全產業鏈聚集，以及酒店、旅游、高新科技、房地產、金融等相關產業的發展。本文從產業集聚的角度，選擇合適的評價方法對通航產業園的產業布局進行合理性評價，進而跟蹤、指導通航產業園區內的整體規劃的實踐工作。

通航產業園；產業布局；評價指標

引言

產業布局是指產業在一個國家或者一個地區范圍內的空間分布和組合的經濟現象。從靜態上看，產業布局是指形成產業的各部門、各要素、各鏈環在空間上的分布態勢和地域上的組合。［1］只有在分析通航產業園區內產業集聚效應影響因素的基礎上，選擇合適的評價方法進行合理性評價，才能更好的規劃通航產業園區內的產業布局。

1 通航產業園產業布局影響因素分析

1.1 園區基礎條件

園區的基礎條件是園區得以發展的前提與載體。園區的基本條件包括區位條件、交通條件、基礎設施、土地利用、總體功能區規劃、景觀條件等等。區位條件、交通條件、基礎設施會影響園區的發展戰略目標的制定以及產業的定位、選擇、規模，最終影響具體產業的具體選址與相對位置關系。土地利用、總體功能區規劃、景觀條件等將會在具體規劃層面影響產業布局各產業區域的發展邊界和空間組織關系。

1.2 園區產業聚集

園區內產業聚集程度是一定地域范圍內，小企業、支持企業和輔助企業的地理集中，它們之間通過暢通的渠道來交易、溝通和對話，共享專業化的設施、勞動力市場，共同面對機會與危機。［2］集群內的企業有著非常活躍的創新交互過程，知識轉移和分享非常頻繁，形成一個知識產生和分享的密集區，集群在地域集聚和空間上的接近性，使得產業布局一方面成為支持信息交流的社會基礎設施及社會資本（如社會關系和信任等）構成產業集群的基本動力的基本前提，從而促進集群的生成和演化；另一方面，地域的重要性甚至體現為每一個集群均有不同的地域要求，對產業布局的形式有著特定的要求。

1.3 生態環境因素

從機場運營安全及新航城環境保護的角度考慮，通航產業園發展的制約性因素除了機場噪聲、電磁環境保護和鳥害防治等方面，還包括基本農田、河流水系、綠地走廊、林地和濕地所構成的生態環境。這就要求通航產業園的建設要堅持生態保護與生態建設并重，遵循“低影響開發”的理念，維護區域生態基礎設施的連續性和完整性，維護區域生態安全格局［3］。

1.4 知識技術因素

知識是世間萬物運動、變化、持續發展的源動力。通用航空產業作為一種新興產業，更是源于吸取各學科前沿知識，交匯融合而成的。影響通航產業布局的知識因子包括知識創新力，知識分子數量，傳播知識實體的教育機構。技術是產業發展的靈魂，對核心技術的發明與擁有并將之推向市場獲得經濟利益既是企業的目標，也是企業市場競爭的主要手段。隨著時代的發展，各企業都意識到技術的重要性，在資金條件允許下，企業都會加大對技術的投資［4］。

1.5 資金政策因素

資金是企業運行的血液，是高新技術產業生存的必要條件。融資能力關系高新技術產業可持續發展的命運。政府作為政策執行的主體，對通航產業的布局的偏向直接影響通航產業發展氛圍，而政府對通航產業的支持正好使通航產業在穩定的環境中發展。

2 基于AHP（層次分析法）的評價過程

目前根據指標權重確定方法的不同，大致可以分為主觀賦權法和客觀賦權法。主觀賦權法，如層次分析法（AHP法）、德爾菲法（Delphi法）等［5］。多是采用綜合咨詢評分的定性方法，其權重確定主要由專家根據經驗主觀判斷得到。

2.1AHP（層次分析法）概念

層次分析法是20世紀70年代由美國運籌學家薩蒂最早提出的一種多目標評價決策法。產業布局評價指標體系一般分三到四個層次，可按目標層-準則層-要素層-指標層來分。指標的選擇應從區域現狀及存在主要問題出發，圍繞通航產業園產業布局的特點和影響，依產業布局評價指標體系的建立原則進行。

2.2 評價過程簡介

基于AHP的通航產業園產業布局評價主要按照以下幾個步驟進行：

（1）選取所要評價的對象。選取要評價的產業集群。

（2）確定權重。首先邀請幾位產業集群專家對所選指標的重要性按照AHP方法進行評判，計算得出各指標權重。

（3）專家對定性指標進行評分。對數據進行標準化處理。

（4）綜合加權計算、累計得分。

（5）得出產業集群競爭力評價結果，并進行簡要分析。

（6）對評價結果進行反饋、檢驗，如果不符合實際應該重新返回第2步再進行評價。

3 通航產業布局評價指標體系構建

3.1 評價指標的選取

基于產業集群的產業園區產業布局評價是一項復雜的系統工程，這里將其分為園區基礎條件、園區產業集聚、生態環境因素、知識技術因素、政策資金因素評價五個部分，并提出了各部分的主要評價指標（表1）。

3.2 確定權重

基本思想是把復雜的問題分解成若干層次和因素，在同層次各要素間簡單地進行比較、判斷和計算，以獲得不同要素和不同備選方案的權重。利用SuperDecision軟件進行矯正，人為的輸入對于每個指標之間的重要性程度，而這部分需要由資歷較深的專家進行打分。主要是通過建立判斷矩陣然后進行相對重要程度計算。

本文利用SuperDecision軟件確定判斷值輸入數據，將凡是存在相互依存關系和反饋關系的都進行兩兩比較，Super Decision軟件中需要人為的輸入對于每個指標之間的重要性程度，而這部分需要由資歷較深的專家進行打分。SuperDecision軟件矯正之后得出的計算結果。

表1 通航產業園產業布局評價指標體系

3.3 指標賦值

關于指標的賦值問題，本文每個指標賦值1～5分，各分值表示的意義如表2。

表2 指標優劣性與分值對照表

賦值過程是一個主觀的評定過程，需要請專家進行打分。評分者對相應的標桿有充分的了解。這些標桿信息可以從各種渠道收集到，如政府相關部門，咨詢機構和該區域的行業協會等。

3.4 加權計算

3.4.1 準則層單因素評價

本文在確定評價集和因素集后，可以在層次分析法計算指標權重的基礎上對園區產業布局合理性進行單因素評價，即分別對園區基本條件（B1）、園區產業集聚（B2）、生態環境因素（B3）、知識技術因素（B4）、政策資金因素（B5）進行單獨評價。

第一步，確定單因素評價矩陣。例如對其中的某個因素評價，根據專家調查表中專家對五個指標的打分（1、2、3、4、5）。例如，有5位專家進行打分，對｛很差，較差，一般，較好，很好｝的評價個數為｛0，1，2，2，0｝，則該指標的評價矩陣集｛0/5，1/ 5，2/5，2/5，0/5｝，5種評價結果及其分別對應的評價因素組合在一起即為單因素評價矩陣R。

第二步，計算單因素的評判結果矩陣。其中W=［W1，W2，…，Wn］為n個指標在技術準則層中所占的權重值。

通過對單因素矩陣的計算結果分析，可以初步判定一級指標（準則層）層面上不同產業布局情況下單因素方面的好壞程度。

3.4.2 目標層多因素綜合計算

在單因素評價的基礎上，對產業布局合理性進行綜合評價即為多因素評價，這樣就可以得出通航產業園區產業布局合理性綜合評價的最終結果。根據該結果，可以對決策做出相應的調整和優化。

計算得出單因素評價矩陣R，在此基礎上結合32個因素層分別在園區基本條件（B1）、園區產業集聚（B2）、生態環境因素（B3）、知識技術因素（B4）、政策資金因素（B5）五個技術準則層下所占的權重W=［w1，w2，…，wn］，通過公式：

B=WoR

可以計算出一級指標綜合評價的結果。將綜合評價的結果和評價集對比，就可以得知產業布局方案在不同層面上（準則層）的優劣。該方法也可以對不同布局方案進行評價，然后進行優劣性排序，為決策者提供定量的、直觀的理論參考。

五個準則層所對應的單因素評價矩陣R1、R2、R3、R4和R5可以組合成一個總體綜合的評價矩R=［B1，B2，B3～，B4，oB5～］T，則B=W′R=［b1，b2，b3，…，bn］。其中，W′為園區基本條件（B1）、園區產業集聚（B2）、生態環境因素（B3）、知識技術因素（B4）、政策資金因素（B5）對于總目標的權重矩陣。計算得出多因素綜合評價的最終計算結果B。

采用公式處理多因素綜合評價結果，Vi表示五個評價集所對應的數值，分別取1～5的值，最后得到的綜合評價最終得分值域也為［1，5］。得分越高則表示該布局方案綜合評價越高，即是最優的方案。

4 結束語

本文從產業集聚的角度，利用層次分析法（AHP），構建了通航產業園區產業布局評價指標體系，作為園區產業發展狀態與潛力的綜合判別標準。能有效指導園區整體建設，統籌考慮園區基礎設施、產業聚集、生態環境、知識技術與資金政策五個子系統的協調發展，實現系統層次產業布局的最優化選擇與指導實踐。

［1］楊麗莉.基于產業集群的物流園區產業布局評價研究［D］.北京交通大學，2011（6）.

［2］梁琪.產業集聚論［M］.北京：商務印書館，2004.

［3］郭璟坤，胡趙征.北京新航城臨空經濟區發展規劃研究［J］.規劃師，2012（12）.

［4］綦良群，修國義.影響高新技術產業發展的環境因素分析［J］.科技與管理，1999（1）.

［5］王錦秀.產業集群競爭力評價指標體系研究［D］.廣東省社會科學院，2007（6）.

TU984

A

2095-2066（2016）30-0160-02

2016-10-11

胡雯（1989-），女，助理工程師，碩士，主要從事規劃設計工作。

何志軍（1982-），男，高級工程師、國家注冊規劃師，HK方案室主任，主要從事建筑規劃設計及管理工作。