城市中水回用的可行性及前景分析

李紅雙（吉林建筑大學城建學院，吉林長春130000）

城市中水回用的可行性及前景分析

李紅雙（吉林建筑大學城建學院，吉林長春130000）

伴隨著城市工業化進程的不斷加快，生產、生活用水的不斷增多，水源問題已經成為影響城市發展、社會進步的制約性問題。解決城市用水危機，目前國際公認的最直接、最有效的方式是對城市用水進行中水回用，利用高科技設備和水源凈化技術，對城市用水重復使用，提高利用率。本文對于城市中水回用的可行性及前景進行分析。

城市用水；中水回用；可行性分析；發展前景

1 前言

我國工業化發展水平不高，用水技術落后，造成工業生產環節水源浪費嚴重；污水處理、循環使用技術不夠先進，基礎設施建設不全面，中水回用技術未能實現良好的廣泛應用；城市居民生活用水集中體現出一個集中特點：水源浪費。我國國民的節約用水、保護水源意識淡薄，生活用水浪費現象時有發生，表明了城市中水回用技術在我國城市建設全面普及的必要性和急迫性。

2 城市中水回用的可行性

2.1 城市中水回收的概念

城市的中水回用是指將城市居民的生活用水進行集中，利用生物化學和物理化學手段提純、凈化等處理，實現水源的重復使用。中水回用按照標準和用途可分為三個方面：①高標準、高投入、高技術處理的高純度飲用水；②標準相對降低、資金、技術要求少的處理方式，達到不與人體接觸的生活用水標準的水；③對于工業用水進行簡單處理達到工業標準的用水。目前我國最常見的就是第二種回收方式。

2.2 城市中水回收的可行性

2.2.1 現實可行性

城市自來水水價上漲，其中重要原因是城市水源污染、浪費等導致水源供應的不足，但是在中水使用環節，就不會產生類似的擔憂。城市中水水源主要是來自城市居民生活用水，如沐浴、洗衣、廁所、廚房用水，水源豐富易得，集中方便，污染較小，價格成本幾乎為零。在一些人口眾多、經濟發達的大型城市，居民用水較多，污水、廢水排放量大。而經過之后的中水集中處理，二次使用，變廢為寶，可以形成一個長遠的、健康的良性循環。

2.2.2 技術可行性

中水處理技術在國外的發達國家已經有了較長的發展歷史，有著豐富的經驗積累和較高的技術水平。近年隨著我國民眾環境保護、節約資源意識的不斷增加，出于社會發展、降低資源壓力的必要性，中水回用技術在我國被引進，我國相關技術人員在借鑒國外中水使用案例、結合當地資源狀況、結合我國國情的基礎上，對中水回用應用技術進行了發展。現在，我國的中水回用技術已經不斷趨向成熟，在我國眾多一線城市得到普及和發展，二、三線城市對于中水回收設施的建設也在不斷完善中。此外，由于處理所得的中水主要用于不與人體接觸的生活用水，標準較低，工序簡單，成本低廉，主要應用物理化學與生物化學知識對中水進行處理，如圖1，中水處理工藝流程圖，物理化學與生物化學相結合的深度處理工藝，這也為中水回用技術的推廣提供了便利。

2.2.3 政策可行性

新型用水凈化技術得到了國家政策和地方政府的大力支持。為實現節約資源、保護環境、生態文明社會的建設，我國先后頒布了《城市污水再生利用分類》、《城市污水再生利用城市雜用水水質》、《城市污水再生利用景觀環境用水水質》等有關政策，為實現污水資源化提供了技術依據。1987年，北京市政府頒布了《北京市中水設施建設管理試行辦法》，這是我國第一部有關于中水應用的地方性法規。近期，北京市規劃委員會、北京市建委、北京市市政管理委員會聯合印發了《關于加強中水設施建設管理的通告》，通告就中水建設有關問題作了規定。在一些城市，政府對中水回用工程的政策制定更加明確，如在新建小區，如沒有中水回用的相關管道設施，則該小區不符合政府制定的標準，施工企業將接受處罰；在小區的投標方案中，缺少小區公共的中水回用設備，政府不予接受，投標失敗。

圖1 物化與生化結合的深度處理工藝

3 推進城市中水回用發展的具體措施

3.1 加強設施建設，實現中水網管的全面覆蓋

在中水回用技術普及過程中，污水集中處理系統和網管的建設是至關重要的，發揮了基礎性的作用。實現城市的中水網管的全面覆蓋，這是一項長期、復雜且艱巨的工作，不僅需要政府大量的資金支持，還需要有關政府部門的通力協作，共同配合。在總體管道位置規劃時，城市規劃部門針對城市總體的規劃布局，對排水管道的分布、區域布局提供必要的信息，在進行中水管道的鋪建過程中，盡量不破壞城市的舊有管道格局，在原有水管設施的基礎上，進行科學、合理的加工改造，既能保護舊有格局不被破壞，防止造成不可挽回的損失，還能縮短工期，減少因施工對當地帶來的不利影響，節約施工成本，實現成本的有效控制；在管道鋪設時，必不可少的會對城市路面造成破壞，在道路交匯、中心繁華地區甚至有可能造成交通擁堵，為行人出行帶來不便，在規劃前，應該掌握道路信息，盡量避免人口集中的道路地區，設置應急備用道；在施工建設開始前，政府采用公開招標的方式，提供工程信息，設定施工目標，選擇合適的、具有施工經驗的、專業技術成熟的施工公司，按照規范的法律程序，準備齊全專業的法律合同文件，保證施工順利進行。

3.2 運用經濟杠桿，鼓勵企業投資

雖然中水管道的鋪建需要政府的支持與配合，但是并不意味著政府可以處于壟斷位置，政府應該發揮市場經濟的作用，政府出資進行技術設施建設，市場的發展和活躍由當地中水公司進行促進。開放中水市場，利用市場規律和優勝劣汰的競爭法則，由居民用戶選擇價格優惠、服務齊全的中水公司，政府只發揮監管和調節作用。中水公司通過不斷提高服務質量、降低中水成本等方式，促進市場的良性競爭，促進行業的發展。在中水行業發展初期，政府采用稅收優惠、政策鼓勵、降低行業貸款門檻等方式，鼓勵企業投資；優先引進國外具有豐富經驗、技術成熟的公司，帶動全行業的發展，促進市場的多元化發展方向。

3.3 加大政策扶持，提高行業標準

政府的資金政策扶持，不只是針對于市政中水公司，還體現在頒布法令條文，促進行業的發展。可以提出鼓勵和促進住宅小區建設中水回用設施的獎勵辦法，制定具體明確獎勵措施、獎勵辦法，發展新住宅小區的中水建設，提高施工建筑公司的行業標準；對于中水設施缺乏重視、而建設力度不夠的施工公司，工程驗收判定其驗收不合格，并對相關負責人進行罰款；對于中水回用工程實行財政補貼，削減行業稅收，如購買相關的中水建設設施可以減免稅率，并不計征污水處理費、水資源費，調動了投資公司對中水工程的積極；嚴格中水水質檢驗標準，避免出現一些公司投機取巧、欺騙公眾的行為。政府加大獎勵、懲罰制度，明確中水工程建設的決心，帶動全社會的重視。

［1］李金河尚巍關于城市污水再生利用幾個重要問題的討論.［J］.建設科技，2014，12.

［2］周潔.住宅小區中水回收及利用問題探析［J］.城市建設理論研究（電子版），2012，33.

［3］沙萌.中水回用技術在陜北地區農村給排水建設中的應用研究［D］.學位論文西安建筑科技大學，2014.

TU991.57

A

2095-2066（2016）30-0250-02

2016-10-10

李紅雙（1988-），漢族，助教，給水排水工程專業。