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韓國歷屆總統的悲局宿命

2016-11-22 17:31:41姜浩峰
新民周刊 2016年44期

姜浩峰

利用東亞傳統文化對婦人干政之反感,是一舉擊敗樸槿惠的有效手段。如今,韓國政壇再次失衡,未來走向,似乎仍未逃脫1988年以來甚至1948年以來的窠臼。

在“閨蜜門”事件爆發以后,《新民周刊》記者注意到,有不少媒體在報道中提到——韓國歷任總統皆結局暗淡。那么,是什么原因造成此現象的呢?

從韓國的建國方式看,并非由民族革命獲得獨立,而是傀儡建國,其立國方式,從獨裁政權,變為民主政體,并在制度上矯枉過正,外加沒能處理好東亞傳統文化與西式民主之間的關系,使得韓國國內多股政治力量明爭暗斗間手法無所不用其極。而韓國所處東北亞戰略要地,又是各大國爭相角力之所。由此帶來的,往往就是哪怕權力核心風光一時乃至風光十數年也難免最后成為眾矢之的。

美國傀儡李承晚

1948年,在日軍撤離之后冷戰陰影之中,大韓民國建國。盡管對外標榜是民主政府,但其實從首任總統李承晚到1980年代初上任的全斗煥政府,皆系披著民主外衣的獨裁政體,直至1987年12月,在全斗煥執政期間,全民投票通過了新的憲法,并于1988年2月25日生效,之后,盧泰愚、金泳三、金大中、盧武鉉、李明博,包括樸槿惠,都是依據該憲法通過選舉走上韓國最高權力之座的。

與之前軍政府特別是李承晚、樸正熙時期大權獨攬十數年相比,1988年施行的憲法則規定總統五年一任不得連任,總統施展政治抱負的時間確實有限,也難怪樸槿惠在10月24日于國會就2017年度預算案發表講話時表示,為爭取在任期內完成修憲而努力。樸槿惠說,1987年經修訂的憲法規定總統只能一任,五年任期,而時代變遷后該制度已不合乎時宜。

那么,在1988年施行新憲法之前,韓國總統是怎樣一種存在模式呢?

韓國首任總統李承晚,從1948年7月24日上臺,到1960年4月26日因“四一九革命”造成不可收拾的局面而下臺,足足掌權12年之久。之后,樸槿惠的父親樸正熙從1962年到1979年,更是足足把持政權17年。

作為美國傀儡的李承晚,其上臺是因為美國支持,其下臺也因美國的不再支持。

1945年8月15日,日本投降,朝鮮半島也迎來了頗為尷尬的獨立——美蘇兩軍相約北緯38度,提出南北分治。以霍奇為首的美國軍政廳統治朝鮮半島的南方。此時,在半島南方比較有威望的本國政治家是金九。在朝鮮半島被日本統治期間,金九在中國輾轉27年。他早在1919年就流亡上海,參與韓國臨時政府的組織。1932年著名的虹口公園爆炸案,既是金九與王亞樵策劃,指揮尹奉吉在日軍天長節與一·二八事變祝捷典禮會場投擲炸彈,炸死日軍大將白川義則等人。這些義舉給中國與朝鮮半島帶來了巨大影響,也極大鼓舞了中國與朝鮮半島人民的抗日士氣。1945年8月回到韓國從政的金九,面對的對手就是李承晚。

應該承認,作為朝鮮李家王室之后的李承晚,早期確實也為朝鮮的民族獨立而奔波。在1910年日本吞并朝鮮之后,李承晚以其政治影響力,于1919年3月21日海參崴的韓人臨時政府成立之際,當選為國務總理;同年4月10日,麇集于上海的韓國獨立運動人士組織大韓民國臨時政府,李承晚在無記名投票中當選國務總理;不久后的4月23日,留在朝鮮的洪震等人在漢城又組建了一個臨時政府,李承晚又被推舉為執政官總裁。但有意思的是,各種當選各種委任,都是在李承晚不在場的情況下產生的——當時李承晚身在美國。

日本發動侵華戰爭,在許多朝鮮人看來是一次民族獨立的機緣。然而在李承晚看來,中國國力衰弱無法戰勝日本,朝鮮半島想要脫離日本魔爪獨立,還得依靠美國。

1945年,在金九回到漢城之后,當年10月16日,李承晚乘坐麥克阿瑟的專機從東京抵達漢城。

顯然,金九的政治主張與李承晚格格不入。金九以韓國獨立黨委員長身份,反對莫斯科美、英、蘇三國外相會議聲明,主導反對朝鮮信托統治運動。換言之,金九希望得到朝鮮民族徹徹底底的獨立與國家的統一。1948年 2月10日,金九發表以《向三千萬同胞泣訴》為題之聲明,反對韓國獨自建立政府。在李承晚被美國扶植為大韓民國總統之際,有著“大韓民國國父”之名的金九,不僅反對韓國獨自實施大選的聯合國決議,提出應由南北協商建立統一政府,甚至進入朝鮮半島北部去與金日成進行政治協商,但亦以失敗告終。隨后,6月26日,金九在京橋莊被李承晚系陸軍步兵少尉安斗熙暗殺。

作為“空降”總統,李承晚一方面要維護國內統治,一方面要應對北方的軍事威脅,于是不得不對美國言聽計從。盡管李承晚內心反日,卻不得不執行麥克阿瑟主導的重建日本戰略。李承晚在韓國國內沒有根基,沒有自己的武裝力量,于是又不得不大量扶植日本殖民統治時期的舊警察、舊軍人。而因其二戰期間曾到莫斯科謀求斯大林幫忙抗日未果,又導致李承晚極端仇視共產主義。

在朝鮮半島局勢緊張期間,李承晚一度內外交困,不得不讓渡一些權力——1950年5月30日國會大選時,眾多反對李承晚的無黨派人士當選議員。

當1950年6月25日,朝鮮人民軍南下,朝鮮戰爭爆發后,以日本侵略時期舊警察、舊軍人為骨干組成的韓國國軍兵敗如山倒——6月28日漢城失守。李承晚則自6月27日后率政府人員不斷南撤一路逃到釜山。雖然戰況不利,但戰爭的爆發使得李承晚因禍得福,他不僅通過戰爭機制凝聚了人心,還大大提升了自己的地位。在“聯合國軍”攻入平壤后,李承晚甚至跑到平壤面對10萬人進行演說。

然而,隨著中國人民志愿軍參戰,半島戰局逐步膠著。李承晚則堅決反對美軍與中朝和談。直到1952年大選將至,李承晚霸王硬上弓通過“拔萃改憲案”,并在1952年8月5日舉行的總統直選中成功連任大韓民國第二任總統。其間,還在釜山發生了刺殺李承晚事件。

1954年,隨著《朝鮮停戰協定》簽署,李承晚為了再次連任,又搞出個“四舍五入改憲”,其核心內容是廢除對總統連任次數的限制,允許第一任總統可以無限次連任,隨即于1956年當選韓國第三任總統。1960年大選來臨,李承晚仍欲耍花招占據總統寶座。輔佐李承晚十多年的美國顧問奧利華(Robert T.Oliver)建議其退休,被李承晚以人民的名義冠冕堂皇地拒絕。而人民給予的回答是——韓國國內爆發了“四一九革命”。李承晚政權發動軍隊進行血腥鎮壓,導致186人死亡,6026人受傷。由此其被迫于1960年4月27日向國會提出辭呈,5月29日流亡美國夏威夷。由美國扶植的傀儡李承晚,最終亦因美國的不再支持而黯然告終。

1965年7月19日,李承晚在夏威夷火奴魯魯死去,安葬于漢城銅雀洞國立墓地。

血濺宮井洞的樸正熙

李承晚下臺出逃之后,韓國正副總統空缺,1960年4月25日,外務部長官許政出任內閣首班,執掌國政。6月15日,韓國國會因審議《內閣責任制改憲案》而賦予國會議長郭尚勛暫時代行總統職務的權力,由6月17日開始,直至6月22日審議完畢,才交回原代總統許政繼續代理總統職權,直到至1960年8月12日。

隨后,尹潽善擔任大韓民國第四任總統。這是繼前三任總統李承晚之后,大韓民國第二位正式總統。然而,不出半年,1961年5月16日,軍人樸正熙發動政變,成立所謂“國家再建最高會議”,自任“國家重建最高委員會主席”,任命陸軍參謀長張都映中將為議長,樸正熙自任副議長。“五一六軍事政變”,開啟了韓國的“政變模式”。此一模式的開啟者樸正熙,最終也“享受”了被政變的悲劇。

尹潽善下野后,倒是仍參選過總統,擔任過議員,甚至因為樸正熙政權簽訂韓日協定而進行絕食斗爭。

之所以樸正熙主導的韓日會談受到韓國國內民眾反對,甚至由此產生了一大反對黨——新民黨,原因在于韓國國民對樸正熙曾經是一個真正的“日本鬼子”一直耿耿于懷。而樸正熙得以進入大韓民國國軍隊伍并迅速擔任陸軍本部作戰情報室室長,原因無非李承晚空降漢城后,必須網羅“人才”建立武裝。

回看1917年出生于慶尚北道的樸正熙之個人歷史,其曾經混跡于日本關東軍、偽“滿洲國”軍隊、中國的國民黨中央軍。

在日本侵占下的朝鮮半島,樸正熙于1937年畢業于大邱師范學校,成為一名小學教員。1940年,日本控制下的“滿洲國”軍官學校在朝鮮招生,樸正熙以日本姓名高木正雄考試進入新京(今長春市)“滿洲軍官學校”就讀,結束兩年的預科學習后,于1942年去東京日本陸軍士官學校攻讀本科。1944年畢業后,這位高木正雄被分配到齊齊哈爾關東軍635部隊擔任見習軍官,三個月后,到當時的熱河省“滿洲國軍”第八團擔任團長副官,被授予日本陸軍少尉軍銜,隨后又曾輾轉于關東軍與“滿洲國”軍隊間。1945年1月,高木正雄隨部隊“清剿”抗日武裝力量,在戰斗中得到日軍上司“果斷處理對抗大日本帝國的破壞分子”的評價,而晉升中尉。

1945年8月15日,日本無條件投降后,高木正雄所在部隊拒不投降,并槍殺蘇軍聯絡員。蘇軍展開圍殲行動,高木正雄再也不能夠以高木正雄為名了,此時的樸正熙帶領3名朝鮮籍軍官逃出包圍。之后,樸正熙竟然喬裝成難民入關進了北平,混入國民黨中央軍。軍統調查后得知他的真實身份,立即將之解除武裝并羈押,并于1946年遣返回國。隨后,樸正熙在漢城參加國防警備隊士官學校。1949年,樸正熙任韓國陸軍本部作戰情報室室長,至1953年已升任韓國第二軍炮兵司令,同年7月朝鮮停戰后,赴美國俄克拉何馬陸軍炮兵學校深造。1954年晉升為陸軍準將,任第二軍炮兵司令兼炮兵學校校長。1960年任釜山地區軍需基地司令、第一軍管區司令、陸軍本部作戰參謀次長和第二軍副司令時,發動軍事政變。

1962年,不再甘于名不正言不順的樸正熙,終于奪去了尹潽善總統之名號,自任代理總統。一年后,他宣布結束軍政,同年12月當選總統,由此發端,連任了5屆,直到1979年被刺身亡。

在此之前,樸正熙起碼遭遇過兩次刺殺。

一次是1968年,在青瓦臺總統府遭遇朝鮮派出的31名武裝特工。因這些特工被識破,與保衛人員提前接火,28人被擊斃,1人被俘,2人逃離。

再一次,則是1974年8月15日,韓國政府在國立劇場舉行光復29周年紀念活動。當作為前日本關東軍軍官的現總統樸正熙致辭的時候,其妻陸英修被朝鮮人文世光開槍射殺。在此之后,樸槿惠替代亡母隨樸正熙出席一些正式活動,算是代理第一夫人職責,而逐漸被民眾知曉。

1979年,世界格局又是一番巨變。此時的樸正熙與美國的矛盾已經公開化。當年10月26日晚,樸正熙在同樣對美強硬的部下車智澈的陪同下,來到宮井洞中央情報部的豪華休閑餐廳喝酒。正當伴酒的歌舞起來的時候,同在席上的韓國中央情報局局長金載圭突然對樸正熙怒目而視道:“閣下您搞政治要從全局著眼呀!您帶著這樣的廢物搞政治,能行嗎?”說時遲那時快,金載圭已拔槍射擊——第一槍打中車智澈的手腕,第二槍打中了樸正熙胸膛。當車智澈逃往廁所的時候,樸正熙已經倒在了女歌手身上。驚慌失措的女歌手扶著樸正熙哭道:“閣下,您怎么了?”樸正熙閉上雙眼,緩緩說:“我沒關系……”這也是他生命中最后一句話。

作為第一位死于任上的總統,樸正熙獲得了真正的國葬。恰恰是在他死前的2個多月,曾在青瓦臺的辦公室里寫下一幅漢字書法贈給女兒樸槿惠:“身與名俱沒,江河萬古流”。

被樸正熙逼迫下野的尹潽善,則于1990年去世,享年94歲。

民主化路上的拉鋸

接替樸正熙的是崔圭夏。不出一年,崔圭夏即被韓軍保安司令官全斗煥中將趕下臺。

全斗煥最為人不恥的舉動,就是在韓國爆發民主化運動中造就了光州慘案。1979年底,由金大中等民主人士發表《促民主化國民宣言》。1980年4月,韓國全境爆發工人和學生示威游行。在5月初全斗煥公布戒嚴令后,5月15日,漢城10萬民眾上街集會。次日,光州亦有3萬人集會。直至21日凌晨,全斗煥下令向示威人群開火。而全斗煥的行為,當時恰恰得到了美國政府的支持!5月27日,美國國務院發表了《不能坐視韓國的無秩序和混亂》聲明,容許全斗煥開槍。

韓國政府截至2005年4月的統計表明,光州慘案造成4362名的人身傷亡,其中154名死亡。

全斗煥政權支撐到1988年,期間,他曾力圖與金日成舉行南北和談。但金日成公開說:“因為全斗煥是殺人魔鬼,是逮捕、監禁南朝鮮民主人士和政界人士、并阻撓他們活動的罪犯。我們不能同這樣的人進行會談,是不言自明的。我們并沒有關閉北方和南方進行會談的大門。但全斗煥不包括在我們的會談對象范圍之內。”盡管金日成明著這么說,但朝韓先后舉行總理會談、國會會談、經濟會談、體育會談、紅十字會會談,均已取得一定進展。

1987年韓國通過了新憲法,全斗煥不再謀求連任,而推出其同學盧泰愚做總統。盧泰愚任期屆滿后,新上任的金泳三立即徹查全斗煥與盧泰愚。1995年11月16日,全斗煥和盧泰愚兩位前總統相繼因籌集和侵吞秘密政治資金而被逮捕。1996年8月26日以主動參與軍事叛亂和內亂罪、謀殺上司未遂罪及受賄罪,判處全斗煥死刑,后來改判終身監禁。1997年12月得到特赦獲釋。至于盧泰愚,作為全斗煥的追隨者,因貪腐案發遭到起訴。1997年4月17日,韓國大法院終審判決他17年徒刑,罰款2628億韓元。

然而,所謂民主斗士金大中,在其短短五年任期未滿之際,即已爆出公司丑聞,以及其兩個兒子競相逃稅、受賄。金大中之后,盧武鉉于2003年出任總統,任職剛滿一年,這位平民出身的總統就被停職接受調查,在任期屆滿后,2009年盧武鉉又因受賄丑聞案發遭受檢方調查,隨后竟然跳崖身亡。

盧武鉉的繼任者李明博在任職后期,亦因其兄長、前新世界黨議員李相得及親近助手腐敗一事向國民道歉。

韓國政壇在1988年民主化后產生的一系列總統丑聞,初看似乎以經濟丑聞居多,但仔細點數,又會發現這些經濟案件背后,有諸多勢力在角力。盧武鉉當選總統后曾經警告政府官員們如果誰濫用職權就讓他“身敗名裂”,然而最后盧武鉉也承認他很難保證自己所有的親友都能“出污泥而不染”。“身敗名裂”的盧武鉉最終跳崖自殺,韓國人稱“總統盧武鉉殺死了普通人盧武鉉”。

在盧武鉉的“告別儀式”上,前總理讀了祭文,其中有一句“來生千萬不要當總統”。可見,即便1988年之后的韓國歷屆總統,盡管是民選,其悲劇結局某種程度上也是注定的。這就難怪樸槿惠希望再次修憲,可使總統能夠連任。在韓國民主化的拉鋸戰中,每一任總統及其反對派背后的財閥、外國勢力云云一旦失去平衡,必然有人付出代價。

誰能干政

當“閨蜜門”事件持續發酵之際,韓國上下千夫所指崔順實,稱其干政。假若檢察機構查實樸槿惠的閨蜜崔順實在操縱總統權力,當然可以依法依規對其進行處理。但一眾媒體以“干政”之名對之討伐,足可由此探看韓國大眾、媒體潛意識里對此事件的觀察視角。

樸槿惠是韓國歷史上第一位女性總統,因其是樸正熙之女,在樸正熙任總統期間,常常隨父出現在各種場合,某種程度替代第一夫人的職能,而在韓國國民面前混了個臉熟。樸槿惠得以搏得大位,與此段歷史不能說沒有關系。而崔順實則不同,由她私底下操控總統權力,在韓國大眾心目中,簡直是中國漢朝婦人干政的翻版。故而媒體很少把焦點對準崔順實干預政事是否合法上,而直指閨蜜云云。

熟讀《三國演義》崇拜趙子龍的樸槿惠,自然也懂得為何在此時此地有人祭出崔順實。利用東亞傳統文化對婦人干政之反感,是一舉擊敗樸槿惠的有效手段。如今,韓國政壇再次失衡,未來走向,似乎仍未逃脫1988年以來甚至1948年以來的窠臼。

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