第十三屆全國冬季運動會對新疆的發展研究

劉艷芹

（中國礦業大學 體育學院，江蘇 徐州　221008）

第十三屆全國冬季運動會對新疆的發展研究

劉艷芹

（中國礦業大學 體育學院，江蘇 徐州221008）

運用文獻資料法，以及地理學的地理、氣候等相關知識，對第十三屆全國冬季運動會對新疆地區的影響進行深入研究，旨在促進新疆地區的快速發展。現階段是新疆地區承辦規模大、影響力大、水平高體育賽事最佳時間；第十三屆全國冬季運動會對新疆地區具有積極的政治影響；促進提高城市居民素質、城市品牌的影響力和新疆地區旅游業的發展；促進新疆地區基礎設施建設；促進新疆地區競技體育和全民健身運動的發展。

第十三屆全冬季運動會；新疆；發展

全國冬季運動會是我國最大規模以及最高級別的冰雪項目綜合性的體育賽事，與奧運會賽事舉行間隔時間相同，即4年一次。我國冬季運動會從1959年在哈爾濱和長春市共同舉行開始[1]，到目前為止一共舉行十三屆。全國冬季運動會為我國冰雪項目發展起到了巨大的推動作用，更是對我國全民健身運動以及“三億人參與冰雪運動”、冰雪運動“南展西擴”發展起著重大作用。我們黨提出“兩個一百年”的奮斗目標，第一個一百年的奮斗目標就是全面建成小康社會，現階段我們正處于全面建成小康社會的決勝階段，但我國東西發展不平衡，為推動我國西部發展舉辦體育賽事是一條重要途徑。中國區域發展戰略中區域經濟協調發展主要要求逐步加大中西部地區的發展。中西部地區的發展在我國起著重要的作用，在西部大開發戰略中 “吸引人才和發展科技教育政策”是非常重要一條，現階段西部地區正處于關鍵時期。現階段，新疆地區全面落實國家發布的 “一帶一路”戰略，發揮新疆地區區位不同的優勢，利用絲綢之路優勢加快絲綢之路經濟帶發展，打造成多元化市場，并加強與周邊地區的體育發展。2016～2020年是“十三五”規劃時期，正處在西部地區產業轉型時期，2016年舉行第十三屆全國冬季運動會有助于加快西部地區一、二產業向第三產業轉型。所以，本文研究第十三屆全國冬季運動會對新疆地區發展的影響具有較大的現實意義。舉辦大型體育賽事也是推進新疆地區全民健身活動發展的需要，以及加快新疆地區體育走出中國，走向世界。

1　對新疆地區的政治影響

奧林匹克運動會起源于古希臘，古希臘人開始舉行奧運會不是為了強身健體，主要是為了當時和平的需要，因為在奧運會舉行期間所有的戰爭都要停止。不僅奧運會對國家有政治影響，所有大型賽事都對當地政治有或多或少的影響[2]，因此冬季運動會也不例外。十三屆冬季運動會對新疆地區政治的影響可能不像對經濟的影響一樣明顯，但其會以某種形式呈現出來。例如：十三屆冬季運動會場館的科學布局加快了新疆地區城市旅游發展。本次冬運會新疆建設雪上場館位于新疆最著名的天山雪池，形成新的城市風貌。十三屆冬季運動會舉行加快新疆地區軌道交通方面項目的申報，以及加快解決建設中的各種問題。可以看出，十三屆冬運會是新疆地區發展以及城市更新的重大措施。冬季運動會參賽者來自不同的地區，有助于加強各地之間的交流與融合，并且能夠帶動城市積極性，提高城市效應，以及在舉辦前后我國各地對冬季運動會的關注，有利于提高當地的無形價值。冬季運動會對新疆地區政府主導能力也有一定的影響。舉辦冬季運動會前期籌辦是個復雜與艱巨的任務，要求政府要具有較高的辦事效率，因此提高了政府的執政能力。舉辦賽事本身也是一種服務的過程，服務的好壞也體現了賽事的成功與否，因此借助冬季運動會對新疆地區政府服務水平的提高有很大的促進。政府服務水平的提高，在宣傳賽事的同時也會無形的宣傳當地政府，給當地政府樹立了良好形象。總的來說，舉辦冬季運動會可以從新疆地區城市建設規劃方面、政府的執政能力提高方面、服務水平上升方面以及政府在民眾心里樹立的形象方面，都可以體現出十三屆冬季運動會對新疆地區的政治影響。

2　對提高新疆地區城市居民素質、城市品牌影響力和旅游業發展的促進作用

十三屆冬季運動會口號是：“相約大美新疆 共享精彩冬運”。表達出新疆的 “大”與 “美”，冬季運動會的精彩。吉祥物的名字叫“雪蓮娃”，主要展現出新疆特有的雪蓮。在籌辦十三屆冬運會期間，許多活動例如志愿者活動等，都要求市民廣泛的積極參加，在十三屆冬運會舉行前一天新疆某地區的居民積極參加掃雪活動。這些都使居民素質得到極大提高。在舉行賽事期間，各地政府都會對當地的環境有所要求[3]，從而促進了城市環境改善，提高了城市形象。調查顯示，大型體育賽事的舉行會吸引更多的游客[4-5]，這一點已成為許多地區促進當地旅游業的發展策略[6-9]。體育賽事促進旅游業的發展這是不可否定的，例如：我國夏季奧林匹克運動會舉行前后對北京帶來的旅游效益等。大型體育賽事的舉行對當地起著強大的宣傳作用，會促進全國各地的人民在短時間內聚集一處，成為一個龐大的文化盛宴，加快當地品牌發展，以及城市結構的變化。當然，十三屆冬季運動會也不例外，為新疆地區帶來了大量游客。新疆地區自古以來是我國旅游景點最多的地區，在2015年旅游業最美中國榜新疆占到15個，其中包括天山托木爾冰川、特拉木坎力冰川、天山雪嶺云杉林等。但前期可能由于交通等原因，新疆地區旅游者較少，十三屆冬季運動會的舉行不僅對體育旅游業發展起到作用，也對新疆其他旅游起到作用。“十三冬”前后調查顯示，冰雪以外的旅游也有明顯增加。在訪問 “絲綢之路國際滑雪場”董事長李建宏，他介紹到在過去10年，他們這個滑雪場地的游客增加量較少，每年客流量增加還不超過20％，但是今年絲綢之路滑雪場的客流量大幅度增加，預計可以到達一百萬人次。這說明今年增加的游客可以達到去年的一倍。另外，在去年開始營業的 “金湖楊國際滑雪場”也因為冬季運動會的原因客流量較多，每天游玩游客數可達到上千人。在春節期間新疆地區滑雪場接待的人數更多，調查烏魯木齊市周邊五所滑雪場，絲綢之路國際滑雪場、天山天池國際滑雪場、白云國際滑雪場、維斯特滑雪場、雪蓮山高爾夫燈光滑雪場顯示，這五所滑雪場每天接待的游客量超過兩萬人次。

十三屆冬季運動會也對本次冬博會起到重大作用。本次冬博會從現場交易額看：第一屆冬博會的交易額度為2.28億元，本屆達到45億元。并且本屆冬博會參會企業達到1 000多家，其中有132家企業來自國外。冬博會[10]已經變成最接地氣、節儉以及人們歡迎的旅游展會。十三屆冬季運動會推動了新疆旅游業向商貿化方向發展。

3　促進新疆地區基礎設施建設

大型體育賽事的舉行對當地的基礎設施有較大的要求，例如：交通、住宅等方面。大型賽事舉行會使短時間大量人口涌入該城市，因此必須要有足夠的住宅來滿足這些人民的要求，其中運動會期間會面臨著大量運動員與教練員的到來，也就說明對城市的硬件設施具有一定要求。

3.1對雪具方面影響

十三屆冬季運動會之前，滑雪人數以及旅游人數較少，滑雪裝備市場相對滯后。十三屆冬季運動會的舉行促進旅游人數增加的同時，帶動了冰雪運動發展。在滑雪設備“量”上：在調查烏魯木齊經營戶外用品十多年的廖原時，他告訴記者這年滑雪設備與去年相比增加了50％的銷售額，并且戶外用品的銷售額也比去年增加20％，這意味著雪具銷量大幅度提高。相比以前來說，冰雪用具人較少，因此只 “質”上有要求的人就會更少，所以雪具店對 “質”的要求也就較低。但隨著用戶要求的增加，促進雪具 “質”的發展也就意味著雪具更新換代的加快。

3.2對場館方面影響

新疆地區緯度較高，一年中有半年時間處于冬季，氣候屬于溫度大陸性氣候，降雪量豐富，雪資源豐富適宜開展冬季運動。“十三冬”的開展加快新疆地區各類體育場館的建設：據調查顯示，現在新疆地區已經有28家滑雪場達到S級以上，除此以外各類滑雪場也達到32個，在全國排名位列第二。為迎接十三屆冬季運動會的舉行，場館建設是必不可少，十三屆冬季運動會冰上運動場館造型是“雪蓮花”突出新疆地區獨一無二的特點。主要包括速滑館、冰球館、短道花樣館、冰壺館、媒體中心等。這座冰上運動場館被譽為 “國內僅有、亞洲一流、世界領先”，為新疆地區運動員提供良好的運動場地，從而促進新疆運動員競技水平的提高。十三屆冬季運動會雪上項目的一個主賽場位于天山雪池，充分體現了與旅游產業的結合，促進了當地旅游業的發展。

3.3對通信設施影響

十三屆冬季運動會是新疆地區獨立舉行的一次最高級別、規模最大的冬季運動會，因此對通訊設施的規格等具有較高要求。為保障冬季運動會順利進行，此次在通訊設施方面投入建設人員1 500余人，有663皮長km的光纜線路為新鋪設，增加275個移動基站，新建立612個WLAN熱點，各類設備安裝1 379套。為了滿足冬運會的更高要求，需要首次實現在雪上項目使用iPad打分無線實時傳輸，極大地提高了本次冬季運動會的效率，同時也提高了新疆地區的通信設備水平。

3.4對交通、住宅方面影響

為滿足冬季運動會需要，新疆地區加快當地交通項目的申報以及實施，例如在2015年6月15日完成的中國第十三屆冬運會快速通道即烏拉泊南立交至烏魯木齊縣公路的完成，以及新疆地區軌道交通的建設，對新疆地區交通有著重要的作用。十三屆冬季運動會舉行促進新疆地區游客量相比之前翻一番，這種景象的發生必然會使得新疆地區住房緊張，從而促進房屋建設。城市最基礎的交通、住房方面的變化必定會促進城市區域發生變化，從而有助于形成新的城市格局，加快當地經濟發展[11]，從而促進當地品牌走向全國，走向全球。

4　促進新疆地區競技體育與全民健身運動發展

十三屆冬季運動會在新疆舉行，從而促進新疆地區競技體育的發展，在競技實力上得到一定的提升。十三屆冬季運動共有五大項11個分項97個小項。本次烏魯木齊隊獲得12枚金牌、9枚銀牌、12枚銅牌，總數為33枚。本次全國冬季運動會烏魯木齊在金牌排行榜上位于第4名，與上屆全國冬季運動會成績相比(表1)，取得跨越式進步。

表1　烏魯木齊市近兩屆冬季運動會成績比較 （枚）Table 1　Performance Comparison of Urumqi City in the last two Winter Games

為迎接2022年北京冬奧會我國提出實現 “三億人上冰雪”的大目標，以及實現前期提出的 “北冰南移”目標，這是我國冬季運動發展的兩大重要目標，新疆地區冰雪運動的發展意義重大。西部地區地理位置較適合冬季運動發展，新疆地區維度較高，處于東經73°40′～96°18′，北緯34°25′～48°10′之間，降雪較多且不易融化，較適宜冰雪運動發展。舉辦這種大規模、高級別的冬季運動會有利于新疆冰雪運動發展，同時推動 “三億人上冰雪” 目標的實現。

十三屆冬季運動會的舉辦，激發了新疆地區全民健身的熱潮。例如：十三屆冬運會召開前在葡萄酒公園有許多小朋友都在教練的指導下練習滑冰運動，在采訪中他們還說到 “我們都非常喜歡冰上運動，在十三屆冬季運動會結束后我們仍然會堅持每天來公園練習冰上運動，我們希望有一天能為國家爭取榮譽”。充分體現十三屆冬運會激起了新疆青少年們的滑雪熱情；阜康市地區人們在冰雪場地中舉行多種運動活動，如：U型池坐著雪圈等；在采訪十三冬組委會副主任、自治區副主席田文時，他介紹到：新疆今年開展了 “冰上運動示范學校”、“天山之冬百萬青少年上冰雪”等，以后每年都會有一千多名學生來自一百所冰上運動示范學校。為十三屆冬季運動會舉行的各類冰雪運動體育活動都有助于促進全民健身運動發展。在各種采訪中了解到，十三屆冬季運動會舉行為新疆地區開展冰雪運動提供契機，滑雪運動群眾

數量不斷增加，特別是對新疆地區青少年影響深刻，強大地激發了青少年的冰雪運動熱情，促進 “三億人參與冰雪運動”的發展。標志著新疆的冰雪運動已經逐漸向平民化、大眾化[12]方向發展。

近幾年新疆地區發展較為迅速，我國處于建設小康社會最后一個5年階段，新疆等西部地區相對東部地區來說發展步伐還是較為緊迫。因此，更應加快新疆等西部地區的的建設，共同實現小康社會。新疆地區由于氣候環境因素，一年中有半年時間處于冰雪時期，因此有利于開展冰雪運動。冰雪運動的發展，有利于促進新疆地區的快速發展。

[1]謝月芹.全國冬季運動會發展回顧[J].體育文化導刊，2013(9)：139–142.

[2]譚藝，王廣進，胡曉慶，等.西方國家對大型體育賽事與城市(國家)研究述評[J].體育與科學，2012，33(1)：70–77.

[3]石建慧，劉巍.大冬會對哈爾濱城市發展的影響[J].冰雪運動，2008，30(4)：61–64.

[4]王麗娜，史海立，李博.論大會對黑龍江省冰雪旅游業的影響[J].冰雪運動，2006(6)：42–44.

[5]劉立軍.以大冬會為契機全面提升黑龍江省冰雪旅游產業[J].冰雪運動，2008，30(1)：51–53.

[6]高文智，唐敏.黑龍江省冰雪旅游發展策略比較研究[J].冰雪運動，2015，37(6)：58–61.

[7]羅大林，殷亮.黑龍江省冰雪旅游業發展思考[J].冰雪運動，2014，36(5)：79–83.

[8]王晶，徐淑梅，張德成.哈爾濱冰雪旅游未來發展路徑研究[J].冰雪運動，2008，30(3)：80–85.

[9]王廣貴，嚴朝俊，劉旸.黑龍江省冰雪體育旅游產業發展的制約因素及開發對策[J].冰雪運動，2006(1)：84–86.

[10]李華，李鶯.冬博會助推我區冬季旅游繼續升溫[N]. 新疆日報(漢)，2007–11–19(001).

[11]唐立久，穆少波.中國新疆：“絲綢之路經濟帶”核心區的建構[J].新疆師范大學學報：哲學社會科學版，2014，(2)：19–24.

[12]崔英波，藏麗娜，谷化錚.冰雪運動現狀與發展策略[J].冰雪運動，2014，36(4)：93–96.

Research on the Effect of the 13th National Winter Games on Developing Xinjiang

LIU Yan-qin
（Physical Education School of China University of Mining and Technology， Xuzhou 221008， China）

With the method of literature and the knowledge of geography and climate， the paper has an intensive study on the effect of the 13th national winter games on Xinjiang area. The purpose is to advance the regional development. It thinks that that time is optimal for Xinjiang region to host some large-scale， high-impact and high-level sports events； the games has a positive political influence on Xinjiang region； the games will advance the quality of urban residents， the influence of city brand and the development of Xinjiang tourism； the games will advance the Infrastructure construction in Xinjiang region； the games will advance the development of competitive sports and national fitness campaign in Xinjiang region.

the 13th national winter games； Xinjiang； develop

G80-051

A

1002–3488(2016)02–0063–03

2016–01–29；

2016–02–05

劉艷芹(1990–)，女，山東章丘人 ，碩士研究生，研究方向為體育人文社會學。