藍色海洋生物資源開發戰略研究

“中國海洋工程與科技發展戰略研究”海洋生物資源課題組

藍色海洋生物資源開發戰略研究

“中國海洋工程與科技發展戰略研究”海洋生物資源課題組

為了提升海洋生物資源的開發能力，推進海洋強國的建設，中國工程院于2011年啟動了“中國海洋生物資源工程與科技發展戰略研究”重大咨詢課題研究。課題從海水養殖、資源養護、遠洋漁業、質量安全與加工流通、海洋藥物與生物制品五個重要領域開展咨詢調查研究，系統分析研究了發展現狀、趨勢和戰略需求，提出了多層面地開發利用海洋生物資源的“養護、拓展、高技術”三大發展戰略和推進藍色海洋生物產業“可持續、安全、現代工程化”發展的三大戰略目標及其任務，建議國家優先啟動“藍色海洋食物開發工程”和“藍色海洋藥物與生物制品關鍵技術開發工程”兩個重點研發專項。

藍色海洋；生物資源開發；發展戰略；研發專項

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.02.004

一、前言

海洋生物資源是一種可持續利用的再生性資源，包括了群體資源、遺傳資源和產物資源，它為人類提供了大量的優質蛋白，是重要的食物來源。20世紀80年代引入市場經濟以來，我國漁業的生

產力得到了有效的釋放，從1990年起，我國水產品總量就躍居世界首位，不僅為解決吃魚難、農民增產增收、改善國民膳食結構做出了重要貢獻, 同時對推進海洋經濟的快速發展也發揮了重要的作用。21世紀以來，隨著全球進入到全面開發利用海洋的時代，各國對海洋資源的開發和爭奪異常激烈，到2030年前后我國人口達到15億峰值時，水產品需求比現在將要增加2×107t以上。目標逐漸明朗，如何開發和利用海洋生物的資源潛力，實現藍色海洋生物產業的可持續發展，保障我國食物安全和海洋經濟的發展，便成為一個受到特別關注的問題。

2011年7月，中國工程院在《中國海洋工程與科技發展戰略研究》重大咨詢項目之下，啟動了海洋生物資源的發展戰略研究課題，經過10位院士和近50位專家的辛勤努力，項目形成了海洋生物資源工程與科技發展戰略咨詢報告，向國家提交了多項重要的對策建議，為推進藍色海洋生物資源開發和海洋強國建設發揮了積極的作用[1]。

二、我國海洋生物資源工程與科技發展現狀與問題

（一）發展現狀

1.海水養殖

近十年來海水養殖生物遺傳育種技術發展較快，雜交和選育的新品種已達50多個，初步形成了海水養殖育種技術體系。但是，與產業規模比較，新品種還是太少，良種覆蓋率較低，新品種培育周期過長，難以滿足產業發展的需求。

生態工程技術成為熱點，多營養層次的綜合養殖(IMTA) 的產業規模和多樣性得到較好的發展，成為實現環境友好型海水養殖和生態系統水平管理的有效途徑。由于淺海養殖容量已近飽和，各種節能環保新技術得到了應用，基于工程化理念和技術的健康養殖體系成為現階段的發展重點。

發展并完善了水產病害基于抗體的免疫學檢測方法和分子生物學方法，使水產病害診斷和流行病學監控技術的研究保持與國際同步的水平。開發低成本高效疫苗和免疫抗菌、抗病毒功能產品，對重大流行性疾病進行免疫防治，已成為水產動物疾病防控研究與開發的重點方向。

在原料預處理、飼料配方的營養平衡、添加劑開發等方面研究取得良好的進展，有效地提高了廉價飼料原料的生物利用率，飼料工業技術裝備的水平也得到了快速提高。

以鲆鰈類為代表的海水魚類全循環水養殖系統成為陸基養殖的一個突破口，工程和裝備技術日臻完善，成為工廠化養殖與環境協調健康發展的一種有效途徑。

深海網箱養殖有所發展，但抵御強臺風等自然災害侵襲的能力還很弱，邁向30 m以深海域還要繼續加強技術創新和集成。

2.近海生物資源養護和管理

資源監測技術手段已基本具備，漁業監管體系尚待健全，在投入和系統性方面與國際先進水平尚有一定的差距。對漁船船位監控沒有統一的要求，漁撈日志填寫與報告、漁獲轉卸監控、科學觀察員派駐等仍是監管體系的薄弱環節。負責任捕撈技術尚處于研究評估階段，未形成規模化示范應用。

根據2007—2012年《中國漁業生態環境狀況公報》，增殖放流規模持續擴大，放流種苗數量從2006年的38.8億尾(粒)增加至2011年的150.8億尾(粒)，放流種類亦不斷呈多樣化的趨勢。但在放流苗種質量、水域容量、放流效果評價等基礎研究方面仍然滯后[2]。

海洋牧場從概念向實踐發展，沿海主要省市都開展了大規模的人工魚礁建設，取得了一些重要的數據和經驗。但有關礁體與生物之間的關系、礁體適宜規格與投放布局等研究較少，海洋牧場構建綜合技術研究尚屬起步階段。

3.遠洋漁業資源的開發

經過30年的發展，過洋性和大洋性遠洋漁業的作業漁場遍布38個國家的專屬經濟區和三大洋及南極公海水域，2014年遠洋漁船規模達到2 460艘，捕撈產量為2.027×106t。大洋公海作業漁船主要依賴國外進口的二手船，存在漁船老化、設備陳舊、技術落后、捕撈效率低等問題。南極磷蝦漁業剛剛起步，捕撈漁船均為經簡單改造的南太平洋竹筴魚拖網加工船，捕撈產量和加工技術與先進國家（挪威和日本等）有較大差距。

在國家重大科研專項支持下，深水拖網雙甲板漁船、大型金槍魚圍網漁船、魷魚釣船等遠洋漁船船型開發取得了技術突破，初步具備了大型遠洋漁船的建造能力。大型加工拖網漁船建造及附屬裝備

的研制，尚在研發過程中。

4.海洋食品質量安全與加工流通

海洋食品質量安全研究已經有了顯著的加強，主要體現在海洋食品的風險分析、安全檢測、監測與預警、代謝規律、質量控制、全程可追溯等方面的技術和能力的提高。

法律法規不斷完善，風險監管技術體系初步建成。國家頒布了一系列有關食品安全的法律法規，行業和地方政府結合實際陸續出臺了有關的實施條例或辦法，依托項目開展了水產品質量安全可追溯體系構建推廣示范試點工作，對產品的質量安全追溯技術、理論與實踐進行了積極的探索。

5.海洋藥物與生物制品

海洋藥物研發方興未艾，與發達國家的差距逐漸在縮小，但研究與開發的基礎較為薄弱，技術與品種積累相對較少，產業仍處于孕育期。

海洋生物制品成為開發熱點，新產業發展迅猛。以各種海洋動植物、海洋微生物等為原料，研制開發海洋酶制劑、農用生物制劑、功能材料和海洋動物疫苗等海洋生物制品已成為我國海洋生物產業資源開發的熱點。

（二）主要問題

與環境友好和可持續發展的要求相比，主要可以歸納成“兩個落后，四個不夠”。包括：起步晚，前期科研和資金投入少，基礎和工程研究落后；創新成果少，系統性差，關鍵技術裝備落后；盲目擴大規模，資源調查與評估不夠；過度開發利用，生態和資源保護不夠；產業存在隱患，可持續發展能力不夠；政府管理重疊，國家整體規劃布局不夠。與世界先進水平相比，除近海灘涂養殖技術處在世界前列之外，海洋生物資源開發利用的工程技術水平仍存在較大的差距，特別是開發工程裝備上的差距明顯(見圖1)。

圖1 我國海洋生物資源工程技術發展與國際先進水平比較

三、世界海洋生物資源工程和科技發展特點與趨勢

（一）海水養殖注重生物技術、生態技術及其工程化應用

（1）美國、英國、日本、澳大利亞等主要發達國家，均將海洋經濟生物的遺傳育種研究列為重點發展的方向，全基因組選擇技術和分子設計育種技術已逐漸成為新熱點，重心已轉向基因工程育種。

（2）倡導基于生態系統的新型養殖方法，大力推動養殖生態工程技術的應用，實現生物技術與生態工程相結合。強調養殖新模式和設施漁業中新材料與新技術的運用，提高設施智能化程度和運行精

準度，有效控制養殖自身污染和養殖活動對海域環境的不良影響。

（3）病原研究進入分子水平，注重養殖生物抗病能力的提高，免疫調節成為病害控制發展的方向。普遍采用疫苗、有益微生物菌劑、免疫增強劑等安全有效的生物制劑來控制養殖動物病害，注重生態防治與養殖模式的結合，抗病苗種的培育是病害防控工程的一個發展趨勢。

（4）以營養需求為先導的飼料制備技術取得突破，全價環保型飼料在產業中得到廣泛應用。挪威引領了世界魚類營養研究的前沿方向，發展趨勢是追求營養調控的精準化，對養殖動物的繁殖、生長、營養需要、健康、行為、對環境的適應能力，養殖產品的質量、安全甚至養殖環境的持續利用等實現精準的調控。

（5）高密度封閉循環水養殖已被歐洲、北美、日本和以色列等列為一個新型的、發展迅速的、技術復雜的行業。通過集成水處理技術與生物工程技術等前沿技術，海水養殖最高年產可達100 kg·m–3以上，養殖品種已從魚類擴展到蝦、貝、藻、軟體動物的苗種孵化和育成養殖。

（6）大型化、智能化、低碳化和生態化是深海網箱養殖工程的發展方向。充分開發利用潔凈、綠色、可再生能源，減少排放，增強養殖環境生態的調控功能，提高社會的接受能力，成為新的關注點。

（二）不斷加強海洋生物資源的監管和養護

（1）世界發達國家歷來重視對近海漁業資源的監測與管理，普遍采用從投入至產出的全程監管。實施常規性科學調查，監測與監管趨向立體化和常態化，采用載有科學探魚儀的錨系觀測系統，對監測魚種的洄游與資源變動進行常年監測。漁業生產過程的海(漁政船、科學觀察員)、陸(漁船監控系統雷達)、空(飛機、衛星)綜合監控技術以及漁撈統計實時報送與數據采集技術已經繼續成為新的發展趨勢。

（2）發達國家更加重視負責任捕撈技術與管理，歐盟建立負責任及可持續的捕撈漁業，美國則以確保海洋生態系統和諧促進漁業生物資源的持續利用，開發并應用負責任捕撈和生態保護技術。

（3）將放流增殖作為基于生態系統的漁業管理措施之一，如美國沿岸每年放流的魚苗超過20億尾，放流生物20多種，日本增殖放流物種近30個種類，底播增殖最多的是雜色蛤，年放苗200多億粒。對未來更加關注增殖放流的科學機制，增殖放流的生態容量，增殖放流的生態安全，增殖放流的體系化建設[3]。

（4）海洋牧場建設已經成為世界發達國家發展漁業、保護資源的主攻方向之一，發展趨勢為：更加注重海洋牧場生境營造與棲息地的保護、增殖放流與漁業資源管理體系構建等綜合技術的發展；建造大型人工魚礁，向40 m以深海域發展；發展海洋牧場現代化管理的控制與監測技術；開發碳匯擴增技術，發揮海洋牧場的碳匯功能。

（三）更加關注遠洋漁業資源的開發和保護

（1）世界發達國家歷來把發展遠洋漁業，特別是大洋性漁業，作為擴大海洋權益、獲取更多海外生物資源的重要舉措。發展趨勢為：捕撈業基礎研究不斷深入，技術革命進程加快；以多項信息技術為基礎發展生產與管理輔助決策系統，實現精準捕撈；保護和可持續發展技術體系越來越受到重視；綜合利用是產品高值化的主要方向。

（2）以南極磷蝦資源開發利用為核心的極地漁業將成為新熱點。但南極海洋生物資源養護科學委員會于近年提出了南極磷蝦資源“綜合評估計劃”和南極磷蝦漁業反饋式管理，養護、管理措施將越來越嚴格，要求捕撈國承擔更多的科學研究責任與義務。

（3）遠洋漁船及裝備向大型化和專業化方向發展。挪威建造的世界最大的拖網加工船“南極海”號用于南極磷蝦的捕撈與加工，該船長133.8 m，9 432總噸， 為長時間海上生產提供了便利。發達國家相當注重海洋漁業資源的保護，優先發展選擇性捕撈，淘汰具有掠奪性捕撈的漁具、漁法。

（四）更加注重海洋食品的質量安全，加工流通向全球化發展

在全球經濟一體化快速發展的國際背景下，海洋食品產業如同全球食品產業一樣，整體正在向多領域、深層次、低能耗、全利用、高效益、可持續的方向發展。世界各國政府對食品安全高度的重視，把實現食品安全列為政府經濟發展的核心政策目標之一，海洋食品流通工程向智能化發展，重視對綠色物流進行管理和控制，尤其是要控制物流活動的

污染發生源。發展趨勢主要有以下幾方面。

（1）加強科學有效的風險評估技術、檢測技術以及預警預報技術的研發和應用，把物理標識追溯列為對海洋食品的強制性要求，物種來源及其原產地追溯成為今后的發展重點。各國還將加強對國際食品法典標準和發達國家食品安全標準的追蹤研究，還要完善海洋食品質量安全的法律。

（2）“全魚利用”概念漸成共識。主要發展方向是：以低能耗的生物加工與機械化加工方式代替傳統的手工加工方式。海洋食品供應將以方便、營養、健康、能充分保持其鮮度和美味的預處理小包裝食品為主，精準化的處理與保鮮技術、加工副產物的規模化處理與高效利用技術將進入一個快速發展的通道。與海洋漁業產業體系配套的海上加工、海洋功能食品加工、副產物精深加工將實現海洋食物資源的高效利用。

（3）海洋食品流通體系趨向社會化與全球化。開發新的“無國界物流”運輸和裝卸機械，大力改進運輸方式，實現高度的物流集成化和便利化，發展專門從事物流服務活動的“第三方物流”企業。

（五）海洋藥物與生物制品研發成績顯著，并進入一個新的發展階段

由于海洋生物的次生代謝產物復雜、獨特的化學結構及其特異、高效的生物活性，其資源已成為尋找和發現創新藥物和新型生物制品的重要源泉。1998—2008年，有592個具有抗腫瘤和細胞毒活性、666個具有其他多種醫療活性的化合物正在進行成藥性評價和/或臨床前研究。海洋生物制品研發的熱點主要集中在海洋生物酶、功能材料、綠色農用制劑以及保健食品、日用化學品等方面，已形成新興朝陽產業[4]。發展趨勢主要有以下幾方面。

（1）天然產物資源的利用逐步從近淺海向深遠海發展。瞄準深遠海生物耐壓、嗜溫、抗還原環境的特性，探索發現全新結構的活性化合物和特殊功能的海洋生物基因。

（2）陸地藥物開發的各種高新技術，迅速向海洋產物資源的藥用和生物制品開發利用轉移，孕育著新的戰略性產業的形成。

（3）以企業為主導的海洋藥物和生物制品研發體系成為主流。西班牙、美國等國家已出現專門從事海洋藥物研究開發的制藥公司，一些國際知名的醫藥企業或生物技術公司也紛紛投身于海洋藥物的研發和生產，成績矚目。

四、促進海洋生物資源開發的國家戰略需求

（一）多層面開發海洋食物產品，保障國家的食物安全

食物安全問題始終是國家關心的頭等大事。隨著我國工業化和城鎮化建設的快速推進，以及到2030年前后我國人口達到峰值時，水產品需求要增加2×107t以上，海洋食物需求和供給形勢將更加嚴峻。在我國，人們習慣于將傳統上的主食統稱為“糧食”，主要是指淀粉作物類和豆類兩大類作物。但在國際上，與中文對應的“糧食”這個名詞并不存在，國際組織及世界各國政府高度關注的是“Food”即“食物”。其來源可以是植物、動物或者自然界的其他生物，不只包含常說的“糧食”，還涵蓋肉、禽、蛋、奶和水產品等“糧食”以外的重要內容。美國環境經濟學家布朗曾在1994年提出“誰來養活中國”的驚世疑問，但在2008年他又指出水產養殖是當代中國對世界（食物安全）的兩大貢獻之一，認為世界還沒有充分意識到這件事情的偉大意義，因為它是世界上最有效率的食物生產技術。另外，國際在學術用詞上也發生了微妙的變化，如過去多用“海洋生物資源”，而現在則更多用“海洋食物資源”[5]。因此，需要多層面地開發利用海洋食物產品，即通過“合理開發利用群體資源，發展海洋撈業；深層次挖掘遺傳資源，發展海水養殖業（未來食物增加的重要來源）；發現產物資源，發展海洋生物新產業”，為保障國家食物安全做出更大的貢獻。

（二）加強藍色生物產業的發展，推動海洋經濟的增長

隨著藍色經濟和生物經濟的興起，以開發利用海洋生態系統及其生物資源為主體的經濟活動已賦予海洋生物產業新的內涵，可視為藍色生物產業。海洋漁業是藍色生物產業的基礎，涵蓋了養殖業、捕撈業、海產品加工與流通業儲運等傳統產業，其領域和鏈條還拓展到設施漁業、增殖漁業、休閑漁業等新興產業，具有規模化、集約化、設施化、智能化等特點。而海洋藥物和制品是具有良好的發展前景的朝陽產業，是藍色生物產業的新生部

分。2012年我國海洋生物產業占海洋產業生產總值的18.6 % (其中海洋漁業17.8 %，海洋生物醫藥業0.8 %)，僅次于濱海旅游業和海洋交通運輸業，三者合計占總產值的75.8 %。藍色生物產業是我國海洋經濟的新增長點并形成海洋戰略性新興產業的重要部分。

隨著藍色生物產業的發展，其經濟模式已經發生了深刻的轉變。其特點是企業規模大，科技含量高，市場機制健全，抗風險能力提高，負責任地開發利用資源。同時，還不失時機地解決了一些新的社會問題，如大量以沿海捕撈為生計的漁民失海、上岸，需要重新就業，而海水養殖業、水產加工業、休閑漁業以及深遠海生物資源開發吸納了大量失業的漁民，促進了區域經濟的發展，維護了沿海地區的社會穩定，藍色生物產業的發展必將進一步促進海洋經濟的增長。

（三）強化海洋生物技術的發展，培育壯大新興產業

隨著海洋生物組學、生物有機化學和合成生物學、免疫學和病害學、內分泌和發育與生殖生物學以及環境和進化生物學等海洋前沿生物技術的長足發展，不僅催生了海洋藥物和生物制品等新生的海洋生物產業，同時在現代水產養殖、海洋食品安全、海洋生物資源養護和環境修復、生物材料和生物煉制以及生物膜和防腐蝕等領域進行廣泛的應用，推動了海洋傳統生物產業和其他新興生物產業的發展空間。海洋新生物產業的上游是海洋生物技術，強化海洋生物技術的發展，對于培育和壯大海洋新生物產業有著重大的戰略意義。

我國海洋新生物產業已經初具規模，受到政府、企業、科研機構等多方面的重視，產業發展的良好環境已初步形成。目前，全國海洋生物醫藥產業繼續保持增長的態勢， 2012年實現增加值172億元，比2011年增長13.8 %，可以預計未來10～20年海洋新生物產業化進程將大大加快，海洋新生物產業將迎來快速發展的黃金時代。到2030年，海洋新生物產業將成為國家海洋戰略性新興產業的第一大支柱性產業，成為國民經濟和社會發展中主導戰略性新興產業形成的重要貢獻者，成為保障當代人民健康、提高生活質量的主導產業之一，在國際生物產業發展中具有競爭的主動權。

（四）重視海洋生物資源的養護，保障海洋的生態安全

海洋也是一個相對脆弱的自然生態系統，其資源并非取之不盡、用之不竭，需要養護才能保持較好的狀態。近年來我國海洋富營養化嚴重，赤潮、綠潮和水母災害不斷，亞健康和不健康水域的面積逐年增加。加之大量海洋與海岸工程構筑在河口、海灣、灘涂和淺海，多種工程的生態影響相互疊加，致使海洋生態災害集中呈現，海洋生態安全前景堪憂。相比陸地生態系統而言，海洋與江、河、湖泊等水生生態系統的破壞性往往是長期、甚至永久的，生態系統及其資源的恢復十分困難。

為此，必須重視海洋生物資源的養護，治理受損的生態環境，恢復海洋漁業資源的數量和質量，使其能夠滿足人類對優質蛋白的需求。但是，目前近海資源養護工程和科技發展的現狀與漁業資源的恢復及生態環境的修復還有很大的差距，諸多關鍵技術環節亟待實現轉變和突破。必須進一步推進海洋生物資源養護領域的工程建設和高新科技的研發，通過實施海洋生物資源養護工程，實現全海域海洋生物資源的有效保護和科學利用，為保障海洋生態安全，建設生態文明做出積極的貢獻。

（五）“漁權即主權”，堅決維護國家的權益

近年來發生的島嶼之爭，反映出我國在一些敏感海域的海權不斷受到侵擾和蠶食，凸顯出新的歷史時期維護國家主權和海洋權益的重要性和緊迫性。漁業因其特有的移動性、廣布性、群眾性，對維護國家海洋權益具有不可替代的重要作用，應該放到所涉及的國際關系大局中考慮。此外，全球海洋生物資源已成為各國競相爭奪的戰略資源，漁業也是國家拓展外交、參與國際資源配置與管理、處理國際關系的重要領域。

漁權即主權，存在即權益。漁權是海權的一項重要內容和主要表現形式。世界各國對海洋權益的爭奪，很多情況下表現為因海洋漁業利益的沖突而對漁場、捕魚權的爭奪。這種沖突和爭奪始終伴隨并促進著國際海洋法的發展，導致了一些重要的海洋法概念的形成和確立。1994年《聯合國海洋法公約》生效后，專屬經濟區制度的確立，使得公海漁權成為海權爭端的熱點和焦點問題，對遠洋生物資

源管理擁有一定的話語權和參與權已成為國家綜合實力的體現，特別是將開發公海和遠洋生物資源作為國家發展戰略，例如目前對豐富的南極磷蝦資源的開發，針對包括海洋生物資源在內的爭奪日益激烈。世界各國一方面加強本國海洋生物資源的養護和管理，另一方面積極研發新技術、配備新裝備，利用高新技術加大對遠洋海域生物資源的開發和利用。在此過程中，科技實力相對較弱的國家往往無法對其領海內的海洋生物資源進行良好的保護。因此，增強對遠洋生物資源的掌控能力，維護與他國公約重疊海域內的海洋生物權益，不僅需要加強海洋監管、巡航、執法力度，而且迫切需要加快海洋生物資源開發工程建設與科技進步，突破專業化漁船捕撈裝備、助漁儀器、船載水產品加工設備等關鍵技術的限制，增強海洋生物資源開發的綜合實力，為維護國家應有的海洋生物資源權益提供支持。

五、藍色海洋生物資源開發工程與科技發展的戰略和任務

（一）發展戰略

1.戰略定位

圍繞中國共產黨第十八次全國代表大會提出的建設海洋強國：提高海洋資源開發能力、發展海洋經濟、保護海洋生態環境和堅決維護國家海洋權益的宏偉戰略目標和重大需求，堅持創新驅動的發展，突破海洋生物資源的高效開發和可持續利用的核心關鍵技術，推動海洋生物產業工程化的發展，實現海洋生物資源的可持續開發利用。

2.發展思路

實施“養護、拓展、高技術”三大發展戰略，多層面地開發利用海洋生物的群體、遺傳和產物三大資源，推動海洋生物資源的開發工程與科技的發展。養護戰略：養護和合理利用近海生物資源及其環境，推動資源增殖和生態養護工程的建設，提高伏季休漁管理的質量；拓展戰略：積極發展環境友好型水產養殖業，開發利用遠洋漁業資源，探索極地深海生物新資源，提高海洋食品的質量和安全水平；高技術戰略：發展海洋生物的高技術，促進養護和拓展戰略的技術升級，深化海洋生物資源開發利用的層次。

3. 產業目標

通過15～20年海洋生物資源工程與科技創新的發展，實現海洋生物產業“可持續發展、安全發展、現代工程化”三大戰略的發展目標。可持續發展：推行綠色、碳匯漁業發展新理念，實行生態系統水平的管理，實現海洋生物資源及其產業的可持續發展；安全發展：遵循海洋生物資源可持續開發的原則，實現資源安全、生態安全、質量安全、生產安全；現代工程化：加快海洋生物資源開發利用的機械化、自動化、信息化發展的步伐，實現海洋生物產業的標準化、規模化的現代發展。通過培育和發展海洋生物資源戰略性新興產業，大力發展海洋生物資源開發工程與科技，提升產業核心競爭力。

4.發展路線

通過兩個開發工程(藍色海洋食物開發工程、海洋藥物與生物制品關鍵技術開發工程) 和三個產業化(海洋生物產品安全供給產業化、現代化食品加工和物流裝備的產業化及海洋藥物和生物制品的研制和產業化)，到2030年，我國海洋生物資源開發工程的創新有較大進展，將建設成為世界中等海洋生物資源開發利用的強國。

（二）重點任務

1.戰略任務

（1）建設環境友好型水產養殖業。發展多營養層次的新生產模式，實施養殖容量規劃管理，加快海水養殖工程裝備機械化、信息化、智能化的發展。

（2）建設資源養護型近海捕撈業。進一步加強近海漁業的監管，積極開展近海生物資源的養護活動，科學規劃資源的增殖放流，實施生態系統水平的漁業管理。

（3）建設第二遠洋漁業。重點發展現代極地漁業，提高資源的調查和開發能力，加快漁船、裝備和助漁儀器的升級和更新，培育高附加值的新生物產業鏈。

（4）建設質量安全加工流通業。創新全產業鏈質量安全保障體系，發展海洋水產品加工副產物的綜合利用、海洋功能食品的制造，建成具有國際先進水平的海洋食品加工流通體系。

（5）建設高技術密集型海洋新生物產業。開發一批具有資源特色和自主知識產權、有國際競爭力的海洋創新新藥，形成并壯大新型海洋生物制

品產業。

2.優先研發專項

藍色海洋食物開發工程專項。以保證食物安全為主要目標開發海洋生物資源，研發海洋食物生產和海洋食品加工與質量安全新模式，突破一批核心的關鍵技術，提升工程技術及裝備的水平，形成海洋生物資源可持續產出和循環利用的全產業鏈，加強加大海洋生物產業的發展。

研發重點如下所示。

（1） 環境友好型海水養殖發展工程

研發良種選育、病害防治、營養飼料、裝備工程化和智能化等新技術、新方法，大力發展環境友好和高效健康的現代化海水綜合養殖模式，發展陸基全封閉循環水多種類養殖裝置和新工藝，研發深遠海大型養殖基站、裝備與生態工程技術，拓展養殖的新方式和新空間，保證我國海洋生物產業的基本產出。

（2）近海生物資源養護工程

加強增殖放流技術的規范、標準、品質與效果評價和生態容量的研究，篩選重要經濟種和生態關鍵種，實施生態性放流，研發漁業資源監測的新技術、新方法和生態友好型捕撈工程技術，建立科學規范的增殖漁業管理體系。構建海洋牧場生態建設綜合技術體系，建設海洋牧場產業化示范區，擴大藍色碳匯擴增區，增強生物資源的恢復。

（3）極地大洋漁業資源開發工程

以南極磷蝦為主要對象，研發極地漁業漁船和綜合調查船的船型與系統裝備，開發先進捕撈與加工裝備、技術和助漁儀器設備，實施南極磷蝦資源分布規律及漁場形成機制調查，研發高附加值南極磷蝦功能制品及醫藥用產品。加強遠洋漁場漁情預報信息服務系統研究，鞏固和提高我國在中東印度洋、東南太平洋、南亞和東南亞海域等海域的漁業規模。

（4）海洋食品加工與質量安全保障工程

開發海洋食品工程化加工關鍵技術、裝備與新產品，初步建立以消費模式帶動海洋食品加工方式的轉變，海洋水產品資源加工轉化率達到70 %以上，加工增值率達到2倍以上。建立完善的產地環境及產品監測、監管及預警體系，實現生產、流通、消費領域的海洋食品可追溯管理全覆蓋。建立海洋食品生產、收購、加工、包裝、儲存、運輸、裝卸、配送、分銷和消費為一體的信息網絡共享平臺，海洋食品冷鏈流通率提高到45 %以上。

3.優先關鍵技術開發工程專項

海洋藥物與生物制品關鍵技術開發工程專項。以發展海洋戰略新興生物產業為主要目標，研發海洋生物資源開發核心關鍵技術，有效提升我國海洋藥物創新和海洋醫藥產業的國際競爭力，在海洋生物酶、海洋生物功能材料、新型生物農藥及生物肥料等方面有所突破，形成新的海洋生物新興產業。

研發重點如下所示。

（1）海洋藥物關鍵技術開發工程

重點研究有關候選海洋藥物的特點（作用靶點、作用強度等）、藥代動力學性質（在動物體內的吸收、分布、起效、排泄等）、安全性（肝腎毒性、體內殘留等），構建國際認可的臨床前研究技術策略體系與評價數據，建立和完善海洋藥物研發技術平臺。海洋藥物的臨床研究需重點考證新藥的臨床療效和應用的安全性，考察與其他藥物合用的臨床療效。海洋藥物完成20種左右海洋候選藥物的臨床前研究，其中10種以上獲得臨床研究批文，初步建成我國海洋藥物產業化體系。

（2）海洋生物制品關鍵技術開發工程

海洋生物酶制劑研發與產業化。研究酶制劑產業化制備過程工程技術、規模化酶高效分離工藝工程技術和酶制劑生產下游產品的工藝關鍵技術，構建集成技術平臺。解決海洋微生物酶制劑穩定性與實用性的共性關鍵技術，突破海洋生物酶催化和轉化產品的關鍵技術。研究重要海洋生物酶在輕化工、醫藥、飼料等工業領域中的應用技術及其催化和轉化產品的工藝技術，完成20種以上的海洋生物酶中試工藝研究，全面實現我國海洋生物酶的產業化。

海洋綠色農用生物制劑研發與產業化。開發減毒活疫苗、亞單位疫苗和脫氧核糖核酸（DNA）疫苗，建立新型的浸泡或口服給藥系統，研發5種以上系列海水養殖疫苗產品并進入產業化，完成10種以上抗生素替代的飼用海洋生物制劑研發并實現產業化。研究海洋農藥和生物肥料規模化生產優化與控制核心技術、產業化工藝放大關鍵技術。突破海洋農藥及生物肥料有效成分和標準物質分離純化及活性檢測技術，建立質量控制體系。實現5種以上海洋植物抗病、抗旱、抗寒制劑及10種以上海洋生物肥料的研發并實現產業化。

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Study on Development Strategy for Blue Marine Living Resources

Task Force for the Study on Development Strategy of China's Marine Engineering and Technology Living Marine Resource Research Group

To improve China's development capacity of living marine resources and promote the construction of its maritime power, the Chinese Academy of Engineering launched a major consultation project in 2011, which is called “Strategic Study on the Development of China Living Marine Resources Engineering and Technology”. By consultation and investigation in five key areas including mariculture, maritime resources conservation, deep sea fishery, seafood quality safety processing and logistics, marine medicine and bio-product, this study systematically analyzes the current state and strategic demands of these areas. It also advances three development strategies namely conservation, expansion and high-technology, for multi-dimensional developing and utilizing living marine resources. Three strategic objectives and tasks for advancing blue marine bio-industry were proposed, including sustainability, safety and modern engineering. The study recommended that the China should prioritize initiating two key research and development programs: the Blue Marine Food Development Project and the Key Technology Development Project for Blue Marine Medicine and Bio-product.

blue marine; living marine resource development; development strategy; special research and development program

P745

A

2015-12-24；

2016-01-17

中國工程院重大咨詢項目“中國海洋工程與科技發展戰略研究”（2011-ZD-16）

本文由《中國海洋工程與科技發展戰略》叢書《海洋生物資源卷?綜合報告》改寫，聯系人：仝齡

本刊網址：www.enginsci.cn