地下管廊：未來城市的生命線

文_陸 冬（高級工程師，廣西華藍設計<集團>有限公司主任工程師）

桂 杰（高級工程師，廣西華藍設計<集團>有限公司所長助理）

制圖_劉文杰（本刊記者）

地下管廊 城市的另一張面孔

地下管廊：未來城市的生命線

文_陸 冬（高級工程師，廣西華藍設計<集團>有限公司主任工程師）

桂 杰（高級工程師，廣西華藍設計<集團>有限公司所長助理）

制圖_劉文杰（本刊記者）

地下綜合管廊是什么？

地下綜合管廊是一種新型市政基礎設施，使管線“統一規劃、統一建設、統一管理”的目標得以實現，它解決了管線直埋帶來的諸多難題，是市政管線建設的趨勢和方向。它又被稱為“共同溝”，是指為電信、電力、燃氣、供水等各類公用類管線蓋一個共同的“房子”，位于地下約3米處，這個“房子”一般小可通人，大可通車。

地上高樓林立、車水馬龍，地下鋼筋混凝土的隧道內，各種管線林立、縱橫交錯。這些管線向城市的每個角落源源不斷輸送著水電熱等能源，這里既是城市的“主動脈”，也是“生命線”。

地下綜合管廊一般分為干線、支線、纜線管廊，干線主要建在城市道路中央下方，是“主動脈”，支線、纜線主要建在道路兩旁的人行道下，是“毛細血管”，整體構成一個系統的地下管網系統，覆蓋城市每一個角落。

綜合管廊的系統布置主要以超高壓電力電纜、供水及供熱干管走向為依據，規劃服務地區的干線管廊系統；以高壓電力電纜、供水及供熱配管走向為依據，規劃服務地塊的支線管廊系統；以干管和支管的混合走向為依據，規劃兼具上述功能的干支混合管廊系統，形成管廊的層次化，以更好地為管線和地塊服務。

相比傳統直埋管線的優勢：

和傳統市政管線地下直埋方式相比，地下綜合管廊有利于管線的統一管理，日常養護、擴容和改建省去了土建費用，并且能夠延長管線的使用壽命，對城市的環境影響較小，并且不會產生噪音，這些都已經取得了工程界的共識。但很多人認為城市綜合管廊的初期投資太大，不利于該項措施的推廣。事實上，城市綜合管廊的設計壽命都在50年以上，絕大多數的設計壽命為100年。很多市政專業管線在管廊的服務年限內，需要多次的翻擴建。如果各類管線地下直埋的投資加上管廊服務年限內各市政管線翻擴建工程費用乘以預期次數進行求和計算，則各管線的投資總和與管廊的初期投資相比，差距并不大。

和傳統直埋管線相比，地下綜合管廊具有以下優點：

1.確保道路功能充分發揮。綜合管廊的建設可以避免由于敷設和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成的影響和干擾，確保道路交通通暢。

2.有效利用城市地下空間。各類市政管線集約布置在綜合管廊內，實現了管線的“立體式布置”，替代了傳統的“平面錯開式布置”，管線布置緊湊合理，減少了地下管線對道路以下及兩側的占用面積，節約了城市用地。

3.確保城市“生命線”的穩定安全，減少后期維護費用。地下綜合管廊對于城市的作用猶如“動脈”對于人體的作用，是城市的“生命線”。“生命線”由地下綜合管廊保護起來，不接觸土壤和地下水，避免了土壤和地下水對管線的腐蝕，增強了其耐久性。同時地下綜合管廊內設有巡視、檢修空間，維護管理人員可定期進入地下綜合管廊進行巡視、檢查、維修管理，確保各類管線的穩定安全。

城市綜合管廊和市政管線直埋的對比

4.各種管線的敷設、增減、維修都可以直接在地下綜合管廊內進行，大大減少路面多次翻修和工程管線維修的費用。

5.改善了城市環境。地下綜合管廊的設置，消除了通訊、電力等系統在城市上空布下的“蜘蛛網”及地面上豎立的電線桿、高壓塔等，消除了架空線與綠化的矛盾，減少了路面、人行道上各種管線的檢查井、室等，有力地改善了城市環境。

6.增強了城市的防震抗災能力。即使受到強烈臺風、雨雪、地震等災害，城市各種生命線設施由于設置在地下綜合管廊內，因而也就可以避免過去由于電線桿折斷、傾倒、電線折斷而造成的二次災害。發生火災時，由于不存在架空電線，有利于滅火活動迅速進行，將災害控制在最小范圍內，從而有效增強城市的防災抗災能力。

行動與目標：

根據國務院的相關部署，按照各部委出臺的文件要求，自2014年起，由住房城鄉建設部牽頭組織，計劃3年內在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程。計劃到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。

中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助，直轄市每年5億元，省會城市每年4億元，其他城市每年3億元，一共補助3年。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵10%。

截至2016年4月，已經有25個城市入選地下綜合管廊試點名單。財政部、住房城鄉建設部定期組織績效評價，并根據績效評價結果進行獎罰。評價結果好的，按中央財政補助資金基數10%給予獎勵；評價結果差的，扣回中央財政補助資金。

為了加快綜合管廊的建設進度，住房城鄉建設部近期再次下發通知，自2016年4月19日起，實行全國城市地下綜合管廊建設進展周報制度，以落實2016年國務院《政府工作報告》關于“開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上”的工作部署。

_南寧在地下綜合管廊建設方面起步較早。經過幾年的不懈努力，南寧地下綜合管廊建設已打下了堅實基礎。（陳飛燕/攝）

城市綜合管廊系統布局取決于什么？

城市綜合管廊系統布局，取決于城市社會經濟條件、建設區域選擇及適建道路和入廊管線選擇等方面的情況。

1.城市社會經濟條件。根據國內外綜合管廊建設經驗，人均GDP達到4000美元以上，人口超過100萬的大城市即可開始進行綜合管廊的建設。目前廣西人均GDP和市區人口兩個條件均滿足的地級市有南寧、柳州、桂林等城市。

2.適建區域選擇。根據綜合管廊建設的相關技術規范，適宜建設綜合管廊的區域包括：交通運輸繁忙或者地下管線較多的城市主干道以及配合軌道交通、地下鐵路、城市地下綜合體等建設工程地段；城市核心區、中央商務區、地下空間高強度成片集中開發區、重要廣場、主要道路的交叉口、道路與鐵路或者河流的交叉處、過江隧道等；道路寬度難以滿足直埋敷設多種管線的路段；重要的公共空間；不宜開挖路面的路段。

綜合管廊布局的影響因素表

_廣西首條建成的綜合管廊——佛子嶺路綜合管廊即將正式投入使用。

考慮廣西的社會經濟條件和各地城市建設的現狀，廣西的城市綜合管廊適建區近期宜以城市的新城區、高鐵新區和舊城改造區為主，其中舊城改造區應以配合軌道交通、地下鐵路、城市地下綜合體等建設工程地段為主；遠期再結合試點城市的建設經驗，擴展適建區范圍，擴大綜合管廊建設規模。

3.適建道路選擇。綜合管廊適建道路選擇，可以先利用層次分析法建立地下綜合管廊布局決策評價體系的層次結構，選出對城市道路地下市政綜合管廊建設影響較大的幾個指標因子；然后選擇專家調研法，確定各指標的相關權重。

根據綜合管廊布局的影響因素分析，我們可以選擇城市空間因素、道路交通因素、市政管線因素、經濟性指標等作為評價道路適建性的指標因子。每一個指標因子依據其作用大小又可再分出下一級子因子，如城市空間因子的下一級因子可再分為區域重要性、土地開發利用現狀、規劃開發利用強度三個子因子。將參加分級的所有指標因子以評分的方式進行定量評價，再根據指標因子的影響大小賦予權重，每個因子的得分乘以該因子的權重即得到該因子的貢獻率，所有因子的貢獻率全部加起來，就得到評價道路的綜合評級得分。

通過上述方法，我們可以在劃定適宜建設和不適宜建設的得分標準后，把城市道路分為三級，即適宜建設綜合管廊的道路、根據具體情況確定是否建設綜合管廊的道路以及不適宜建設綜合管廊的道路，最終在城市適建區選出適合建設綜合管廊的城市道路。

4.入廊管線選擇。根據容納管線的類型，綜合管廊分為干線綜合管廊、支線綜合管廊和纜線管廊三種。對于干線管廊，從道路的重要等級及所納入管線的功能而言，應盡可能多地納入管線；對于支線管廊，僅考慮將電力管線、通信管線及給水（再生水）管線納入；對于纜線管廊，僅考慮將電力管線、通信管線納入。

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