淺談培訓機構建立健全水庫移民培訓檔案管理

何艷紅

【摘要】目前水庫移民培訓檔案管理存在著一些問題，培訓機構如何建立健全水庫移民培訓是擺在我們面前的一個重要課題。不管是從戰略的高度還是從現實意義上看，移民培訓對于徹底解決移民生存發展問題，都具有十分重要的意義。而建立一個完善的培訓管理體系，是搞好移民培訓工作的根本保證，在國家大力推進移民培訓工程的形勢下，尤顯緊迫。本文主要闡述培訓機構建立健全水庫移民培訓檔案管理的必要性、所存在的問題以及措施。

【關鍵詞】移民培訓；檔案管理；存在問題；措施

開展大中型水庫移民技能培訓是實施水庫移民群眾精準扶持的重要手段，是實行大中型水庫庫區和移民安置區移民群眾安穩致富的重要保障。國家有關部門出臺了相應政策和實施辦法。移民庫區和安置區的培訓機構應該承擔起相應的責任，并建立健全水庫移民培訓檔案。

一、建立健全水庫移民培訓檔案管理的必要性

從建立完善工程檔案入手，堵塞了違紀違規使用移民項目資金的漏洞，使移民工程新上項目一開始就按照工程實施有計劃、有手續、管護有制度的要求進行了規范管理

二、培訓機構在水庫移民檔案管理方面存在的問題

（一）檔案資料收集不齊全。由于水庫移民的電話號碼經常變動等，收集起來有點困難，特別是有的移民經常外出務工變化電話號碼。

（二）檔案資料編制質量不高。制定的培訓管理制度針對性不強，培訓師資庫管理不夠規范，比如沒有對入庫教師比選，入庫教師基本資料不全等。

（三）檔案資料的數據內容缺乏準確性。相關人員沒有經過正規培訓，對檔案內容的收集管理不規范。

（四）檔案資料使用手段有待更新。培訓學員的檔案是利用紙質版和電子版（掃描件和excel數據）存檔，還沒有利用系統等進行及時更新。

三、加強培訓機構對水庫移民培訓檔案管理的措施

（一）要健全組織機構，落實人員和職責。領導重視是做好水庫移民培訓檔案管理工作的關鍵。學校主管培訓的領導、培訓部門以及培訓管理人員應充分認識到做好庫區移民培訓檔案管理工作的重要性，尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識，思想上認識到庫區移民培訓檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現規范化的管理，才能切實有效保證庫區移民檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強培訓機構檔案管理專員收集檔案的責任感。只有提高檔案管理意識才能做好庫區移民培訓檔案管理工作，學校要建立以培訓部為責任主體的組織機構，明確庫區移民培訓檔案管理人員。培訓部門作為庫區移民培訓管理者和庫區移民培訓檔案的形成者，應由專門負責人分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持庫區移民培訓檔案“三個同步”原則，即庫區移民培訓一開始就與建立檔案工作同步進行；庫區移民培訓過程要與培訓材料的收集、整編、審定工作同步進行；培訓結束后驗收要與提交一整套完整的培訓檔案同步進行。

（三）建立健全相應培訓檔案和教學檔案。培訓檔案包括學員培訓登記表、身份證復印件、考試試卷、轉移就業的相關證明等材料。教學檔案包括培訓計劃、培訓大綱、開班審批表、點名冊、任課教師名單、教材、考試考核成績冊等材料。

（四）加強檔案管理人員業務培訓，提升專業化管理水平。檔案管理部門應有針對性地加強庫區移民培訓檔案管理人員的業務培訓，讓管理人員學習相關理論知識，領會現代化管理的業務要求標準，鼓勵檔案管理人員從思想上接受新方法、新理論，摒棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解庫區移民培訓基本情況，更要熟悉庫區移民培訓流程，知道庫區移民檔案中資料是如何收集和整理的。

（五）明確職責、及時收集，確保檔案工作有效落實。完善一套完整的具有操作性的移民培訓管理制度，確保移民培訓工作規范有序開展；建立健全移民培訓師資庫，進一步提高移民參加培訓積極性和培訓質量；認真收集和整理培訓檔案資料，及時歸檔、備查。

（六）合理使用培訓資金，提高培訓效益。當前，除了移民部門開展水庫移民職業技能、實用技術免費培訓外，尚有多個部門開展的各類技能短期培訓，移民作為一個特殊群體，除享受移民培訓資金補貼外，理應享受勞動、農業、扶貧、建設等部門的相關涉農培訓補貼。作為移民管理部門，在移民培訓經費非常有限的情況下，我們要有效利用國家一系列免費培訓政策，合理有效使用水庫移民培訓經費，使培訓效益最大化。一是要加強與勞動、農業、扶貧、建設、科技等部門的協調，把引導性培訓、實用技術培訓等短期培訓計劃盡量納入勞動部門的農村勞動力轉移就業培訓、農業部門的陽光工程培訓、扶貧部門的扶貧開發培訓、建設部門的崗前培訓與科技部門的相關培訓計劃中去。二是要通過培訓基地加強與教育、財政等部門的協調，把職業技能培訓等中長期培訓計劃納入國家扶貧助學計劃中去。從目前情況來看，前者還有待于我們加強工作，后者已基本到位。此外，我們還應當加強移民培訓資金的財務管理，杜絕騙取、套取、挪用、貪污培訓補貼資金的行為，使有限的資金發揮其最大效力。

（七）做好培訓學員跟蹤工作。移民培訓機構要采取查閱資料、電話詢問、對培訓學員進行抽查走訪了解等方式，了解培訓學員的學習成效及培訓后就業是否有改善等。必須加強培訓后的跟蹤管理，培訓是由培訓過程中的教學以及培訓后的追蹤兩部分構成的，而后者常常被忽視掉了，為了保證培訓收到實效，必須要與用工企業長期地、經常性地保持動態聯系，開展定期回訪制度，建立企業與培訓學員雙向的用工信息服務平臺。

當前，移民培訓工作尚處于起步探索階段，建立健全移民培訓管理體系，應當成為我省移民培訓工作的一項首要任務。