淺談工程項(xiàng)目EPC總承包模式下材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作

秦慶紅,張燁菲

（1.西北水利水電工程有限責(zé)任公司,西安 710077;2.西安交通大學(xué),西安 710049）

淺談工程項(xiàng)目EPC總承包模式下材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作

秦慶紅1,張燁菲2

（1.西北水利水電工程有限責(zé)任公司,西安 710077;2.西安交通大學(xué),西安 710049）

近年來(lái)，EPC工程總承包的模式已經(jīng)得到了越來(lái)越廣泛的認(rèn)可和推廣。對(duì)于總承包企業(yè)而言，費(fèi)用控制是否科學(xué)往往直接決定著項(xiàng)目的盈虧，分析研究如何做好EPC總承包模式下的材料費(fèi)用控制工作也就顯得尤為重要。

EPC;材料;認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)

EPC是指企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程的承包，對(duì)其所承包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé)的模式。在工程項(xiàng)目造價(jià)費(fèi)用的組成中，材料費(fèi)用是最活躍的部分，為了保證工程質(zhì)量和控制成本，總承包單位應(yīng)當(dāng)將認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作作為項(xiàng)目管理的重中之重進(jìn)行管理，使該工作貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。

1　對(duì)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的認(rèn)識(shí)

材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作，在具體實(shí)施的工程項(xiàng)目中，該環(huán)節(jié)起著十分重要的作用。總承包單位通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作的開(kāi)展，能夠有效了解到工程項(xiàng)目中材料的優(yōu)劣，避免一些質(zhì)量參差不齊、不符合有關(guān)規(guī)定的工程材料應(yīng)用到項(xiàng)目中，最大程度的避免出現(xiàn)一些不合格的工程出現(xiàn)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的材料進(jìn)行核實(shí)，確保其符合規(guī)定的要求，是對(duì)材料進(jìn)行的一種質(zhì)量?jī)r(jià)格的認(rèn)證，對(duì)控制成本，提高總包承包單位的管理水平效果也是非常直觀和明顯的。

2　材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的優(yōu)缺點(diǎn)

作為總承包單位，進(jìn)行材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作的優(yōu)點(diǎn)是很明顯的，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，最直觀的就是可以保證工程的質(zhì)量。通過(guò)材料的質(zhì)量認(rèn)定過(guò)程，確定了材料的層次，確保工程項(xiàng)目采購(gòu)到符合設(shè)計(jì)要求的材料，使工程的質(zhì)量得到有效保證。其次，工程的造價(jià)會(huì)更加準(zhǔn)確。通過(guò)前期的材料認(rèn)價(jià)，對(duì)影響整個(gè)項(xiàng)目的材料費(fèi)，不同供應(yīng)商在幾輪的報(bào)價(jià)中，會(huì)更趨合理，使工程的預(yù)算更準(zhǔn)確。第三，可以促使建立起本單位的材料供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)操作模式，越來(lái)越多的供應(yīng)商會(huì)不同程度的參與到這項(xiàng)工作里來(lái)，隨著數(shù)量的增多，施工單位供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)的建立也就水到渠成了，這對(duì)一個(gè)在市場(chǎng)上經(jīng)常參與招投標(biāo)和項(xiàng)目管理的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其中的意義不言而喻。第四，有效緩解了前期資金壓力。通過(guò)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，一方面使材料價(jià)格更加透明，另一方面，通過(guò)使分包單位進(jìn)行工程管理和材料的采購(gòu)，避免甲供材料，促使資金支付有效延后，緩解總承包單位的前期資金壓力。第五，有效避免與分包單位的矛盾。作為總承包單位，通過(guò)約定的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)操作，與分包單位會(huì)在材料費(fèi)問(wèn)題上基本可以形成一致意見(jiàn)，避免不必要的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)然了，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)上優(yōu)點(diǎn)很明顯，但也要注意到它的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，認(rèn)價(jià)過(guò)程困難，前期需要投入人員較多。一個(gè)工程項(xiàng)目，需要的材料種類是很多的，這就需要投入的人員較多，但由于只是前期的詢價(jià)和認(rèn)價(jià)，不一定會(huì)實(shí)際發(fā)生，在資源有限的情況下，會(huì)導(dǎo)致范圍越來(lái)越小，詢到的價(jià)格不一定貼合實(shí)際，反而會(huì)起到誤導(dǎo)作用。第二，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作對(duì)人員的要求較高。在總承包項(xiàng)目管理中，材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)不僅僅是給供應(yīng)商打幾個(gè)電話，發(fā)幾份傳真的問(wèn)題，對(duì)不同的專業(yè)要求，需要認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的人員對(duì)專業(yè)的理解是很高的。常規(guī)的材料可以按照常規(guī)的方式進(jìn)行，但對(duì)于專業(yè)性較高的材料，負(fù)責(zé)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的人員要能準(zhǔn)確、有效、完整的把要求傳遞給供應(yīng)商，這看似簡(jiǎn)單，但要求極高，出現(xiàn)的結(jié)果也參差不齊。第三，若甲供材料，前期資金壓力會(huì)加大。若認(rèn)價(jià)不能達(dá)成一致意見(jiàn)，分包單位會(huì)要求或設(shè)法讓總承包單位對(duì)該材料進(jìn)行甲供，作為總承包單位來(lái)說(shuō)，對(duì)大宗的物資可以統(tǒng)一集中采購(gòu)?fù)猓瑢?duì)用量少或稀缺的材料進(jìn)行甲供，無(wú)形中會(huì)增大前期資金的采購(gòu)壓力，不利于項(xiàng)目管理。第四，認(rèn)價(jià)工作很艱難。為了達(dá)到貨比三家的效果，會(huì)盡可能的去擴(kuò)大詢價(jià)單位的范圍，由于多數(shù)不是總承包單位直接去采購(gòu)，詢價(jià)單位也不一定會(huì)給提供一個(gè)比較真實(shí)的價(jià)格水平，也可能會(huì)發(fā)生分包單位和供應(yīng)商串通一起抬高價(jià)格的情況，這就加大了認(rèn)價(jià)工作的難度，需要對(duì)信息進(jìn)行有效的甄別，防止出現(xiàn)大的偏差發(fā)生。

3　材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的流程

總承包單位對(duì)于材料進(jìn)行充分的調(diào)研，在材料質(zhì)量滿足要求，價(jià)格合適的情況下，選擇合理的材料層次，把材料的采購(gòu)信息提供給分包單位進(jìn)行實(shí)施。第一步，對(duì)于工程材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)由分包單位按照總承包單位制定的流程先提出申請(qǐng)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求將《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)申請(qǐng)單》中材料名稱、規(guī)格、廠家和材料申報(bào)價(jià)格填寫(xiě)完整，提供至少三個(gè)材料品牌樣品，并附供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明資料。第二步，總承包單位的物資部門(mén)和工程技術(shù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行審核，對(duì)材料的質(zhì)量和相關(guān)要求，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)證，并調(diào)研材料的貨源產(chǎn)地，數(shù)量等，進(jìn)行認(rèn)質(zhì)確認(rèn)，并給予封樣。第三步，造價(jià)部門(mén)對(duì)申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審核，組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或?qū)Ψ鈽訕悠饭?yīng)商進(jìn)行考察，并對(duì)樣品的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，根據(jù)合同約定，考慮分包單位的管理費(fèi)和利潤(rùn)后，對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)核定，最終負(fù)責(zé)人簽字蓋章。第四步，總承包單位下發(fā)《認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)確認(rèn)通知單》給分包單位，分包單位依據(jù)確認(rèn)通知單價(jià)進(jìn)行預(yù)算的編制、工程價(jià)款的申報(bào)、結(jié)算等后續(xù)工作。

4　材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的原則

通過(guò)進(jìn)行材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作，可以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目管理的良好效果，但要把握幾個(gè)原則：第一，質(zhì)量好，合理低價(jià)原則。確保材料的質(zhì)量滿足要求下，不能絕對(duì)認(rèn)為價(jià)格越低是好事，也需要對(duì)分包單位的利益給予合理考慮；第二，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的過(guò)程要進(jìn)行全面的監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

綜上，工程建設(shè)項(xiàng)目管理中材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)對(duì)于總承包單位以及整個(gè)工程有著十分重要的作用，應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程中。本文結(jié)合實(shí)際和施工階段的材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單分析探討，希望對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目管理，提高企業(yè)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有所幫助。

[1]王軍立.工程建設(shè)項(xiàng)目管理中材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)模式探討[J].建設(shè)科技,2013(09).

[2]楊國(guó)立.建設(shè)單位項(xiàng)目管理中建筑材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)模式探討[J].平頂山工學(xué)院學(xué)報(bào),2005(05).

[3]付山.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目管理中材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)模式[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(08).

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.21.100

秦慶紅（1980-）,男,主要從事工程造價(jià)管理工作。