公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)及實(shí)證分析

趙　銘

（江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司江蘇南京211100）

公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)及實(shí)證分析

趙銘

（江蘇圣泰環(huán)境科技股份有限公司江蘇南京211100）

本文在闡述公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)的原則、評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法等，并結(jié)合某公路建設(shè)為例，探討了公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)，并提出了環(huán)境保護(hù)具體措施。

公路項(xiàng)目；環(huán)境影響；環(huán)境保護(hù)

環(huán)境影響評價(jià)能夠?yàn)轫?xiàng)目開發(fā)建設(shè)和環(huán)境管理部門作出相關(guān)決策提供現(xiàn)實(shí)參考，也是在具體決策和開發(fā)建設(shè)過程中落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段[1]。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要，全國每年新建許多交通建設(shè)項(xiàng)目，截止目前，全國公路通車總里程已經(jīng)超過了11×104km，達(dá)到了11.15×104km。隨著公路項(xiàng)目建設(shè)的增多，通車?yán)锍痰脑黾樱奖懔藚^(qū)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，也為人們的日常出行提供了便利，但公路項(xiàng)目建設(shè)也給周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響。為此，2006年，交通部頒發(fā)了《公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》，在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中開展環(huán)境影響評價(jià)更加科學(xué)、規(guī)范。

1　公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)概述

1.1公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評原則

（1）科學(xué)合理評價(jià)原則。項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)營過程中會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生較大影響，這種影響既有對沿線生態(tài)植被的破壞，也有改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞剑€有對動植物群種的影響等等，其中，運(yùn)營期的影響主要表現(xiàn)在車輛噪聲和尾氣排放對周邊空氣的影響等等。在對公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行環(huán)評時(shí)，要深入一線做好調(diào)查研究，并對項(xiàng)目建設(shè)及其運(yùn)營期間的環(huán)境影響科學(xué)預(yù)測，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)措施。（2）定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合原則。公路項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響既有如大氣環(huán)境、生物物種種群等可以數(shù)據(jù)量化的影響，也有如對周邊歷史遺跡影響等無法量化，這就需要堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的評價(jià)模式，保證評價(jià)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。（3）公眾參與原則。公路建設(shè)對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改變?nèi)藗兊某鲂卸加休^大影響，極大地方便了人們的日常生產(chǎn)生活，與人們的切身利益密切相關(guān)，需要積極鼓勵(lì)公眾參與到環(huán)評中來，積極建言獻(xiàn)策，提高環(huán)評質(zhì)量具有積極意義。（4）針對性原則。不同領(lǐng)域或行業(yè)開展的環(huán)境影響評價(jià)方法、內(nèi)容以及具體的環(huán)境保護(hù)措施具有較大差異，都需要緊密結(jié)合各個(gè)領(lǐng)域特點(diǎn)，有針對性的開展環(huán)評工作。具體來說，需要與公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響特點(diǎn)有針對性的開展環(huán)評工作，為后期環(huán)境保護(hù)措施的制定作出科學(xué)合理的對策。

1.2公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評指標(biāo)

環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)是環(huán)境影響評價(jià)的重要因子，也是開展環(huán)境影響評價(jià)工作中必須要做的一項(xiàng)工作。就公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評來說，確定評價(jià)指標(biāo)時(shí)需要結(jié)合公路項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，科學(xué)合理的選擇最能反映公路項(xiàng)目環(huán)境影響的評價(jià)因子，會直接影響到環(huán)評結(jié)果的客觀效果。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，需要在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響的自然屬性和社會屬性，保證公路項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)評結(jié)果能夠與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)。公路項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)指標(biāo)的選擇應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性、可比性、真實(shí)性原則，采取會內(nèi)會外法[2]見表1。

表1　公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)

2　公路項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評價(jià)實(shí)證分析

2.1項(xiàng)目建設(shè)概況

某公路項(xiàng)目為全封閉、全立交、雙向四車道，公路全長110公里，項(xiàng)目所經(jīng)之處擬開拓隧道7處，架設(shè)橋梁3座，其中一座為特大型。立交設(shè)計(jì)6處，與普通公路相交5處，與高速公路相交1處。

2.2項(xiàng)目環(huán)境質(zhì)量概況

（1）生態(tài)概況。某公路項(xiàng)目建設(shè)周邊主要以山場林地為主，沿線區(qū)域多為山場、丘陵地帶。該區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物主要有毛竹、茶葉、板栗等等，沿線周邊區(qū)域耕地以及保護(hù)林較少，也沒有自然保護(hù)區(qū)或森林公園等敏感環(huán)境區(qū)域。（2）水環(huán)境質(zhì)量概況。該公路項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的河流較多，需要經(jīng)過2座水庫、三條河流，這就要求該項(xiàng)目建設(shè)工程穿越的主要河流、水庫水質(zhì)要符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類和V類標(biāo)準(zhǔn)。

2.3環(huán)境質(zhì)量評價(jià)

2.3.1水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)

（1）該公路項(xiàng)目建設(shè)涉及到的環(huán)境影響評價(jià)范圍主要Ⅰ、Ⅱ兩座水庫和ⅰ、ⅱ、ⅲ三條河流，其中水環(huán)境常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)見表2。

表2　某公路項(xiàng)目沿線主要河流水常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)

（2）采用單因子法評價(jià)[4]

污染程度隨濃度增加的因子指數(shù)按下式:

式中:Si，j—單向水質(zhì)因子i在j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù):

ci，j—第i項(xiàng)污染物在j點(diǎn)的實(shí)測濃度，mg/L:

cs，i—第i項(xiàng)污染物在j點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值，mg/L

pH評價(jià)指數(shù)按下式:

式中:SpH，j—pH值的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)；

pHj—pH的實(shí)測值；

pHsd—評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中pH的下限值；

pHsu—評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中pH的上限值；

（3）評價(jià)結(jié)果

表3　污染物污染指數(shù)

表3中可以看出，對于兩座水庫以及三條河流的污染監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)沿線的河流水質(zhì)受到有機(jī)污染的程度不高，化學(xué)需氧量指標(biāo)較好，pH指標(biāo)項(xiàng)不超標(biāo)，但第三條河流的石油類評價(jià)因子的數(shù)值較大，超過了最高限值，反映出該條河流的石油類的污染物污染情況較為嚴(yán)重，在后期項(xiàng)目施工，以及運(yùn)營過程中要注意做好相關(guān)措施，防止加劇該條河流的污染程度。

2.3.2聲環(huán)境評價(jià)

就聲環(huán)境來說，公路項(xiàng)目建設(shè)期間的噪聲源來說主要是施工機(jī)械在作業(yè)過程中產(chǎn)生的噪聲以及物料運(yùn)輸過程中車輛產(chǎn)生的噪聲,各種工程車輛及噪聲值詳見表4。

表4　公路工程主要施工機(jī)械噪聲測試值

式中:LA:合成聲源聲級,dB(A)

n:聲源個(gè)數(shù)

Li:某聲源的噪聲值,dB(A)

點(diǎn)聲源衰減模式

式中:Li:距聲源ri米處的聲級,dB(A)

L0:距聲源ro米處的聲級,dB(A)

根據(jù)預(yù)測模式對公路施工機(jī)械噪聲的影響范圍進(jìn)行預(yù)測,預(yù)測結(jié)果見表5。

建設(shè)項(xiàng)目施工期聲環(huán)境影響預(yù)測，預(yù)測模式如下：

合成聲源計(jì)算模式[5]：

表5　主要施工項(xiàng)目不同距離處的噪聲值單位:dB(A)

根據(jù)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的規(guī)定，建筑施工廠界的白天噪聲限值為70分貝，夜晚噪聲上限值為55dB。經(jīng)計(jì)算得出結(jié)論：（1）該公路建設(shè)項(xiàng)目施工距離的科學(xué)調(diào)整能夠有效降低施工場界噪聲限值，在具體施工過程中，要選擇適當(dāng)?shù)氖┕さ攸c(diǎn)，確保該項(xiàng)目建設(shè)的施工噪聲低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上限值。（2）從項(xiàng)目建設(shè)周邊的現(xiàn)實(shí)情況來看，該公路項(xiàng)目建設(shè)過程中所使用到的機(jī)械會對周邊的居民區(qū)等敏感點(diǎn)影響較大，因此，要嚴(yán)格做好噪聲源的防控措施，以保障施工作業(yè)時(shí)對周邊影響降低到最小，可以在不影響施工進(jìn)度下，禁止在敏感點(diǎn)為中心400米的半徑范圍內(nèi)施工。

3　生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

與其他項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響不同的是，公路項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間階段的不同，需要在不同階段合理采取相關(guān)防護(hù)措施。

3.1設(shè)計(jì)階段

做好公路項(xiàng)目的用地及占用的林地、農(nóng)田等情況進(jìn)行論證，并及時(shí)做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，減少對耕地、生態(tài)敏感區(qū)的影響，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田區(qū)域取土或堆放施工垃圾。

3.2施工階段

在公路項(xiàng)目建設(shè)施工階段要嚴(yán)格做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具體來說既要做好各項(xiàng)防護(hù)工作，也要加強(qiáng)在施工過程中的環(huán)境影響治理工作。具體來說，既要做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評各項(xiàng)制度，實(shí)行“三同時(shí)”原則，做好日常施工階段的環(huán)境管理。對于施工過程中各種建筑材料的運(yùn)輸要做好合理的路線安排和建材物料的選擇。既要為施工預(yù)留必要的便道，確定該項(xiàng)目建設(shè)的施工場界，也要做好防塵，配備必要的灑水車輛，增加灑水的頻次，要保證施工路面的濕潤，特別是在一些敏感路段還需要增設(shè)必要的草墊，嚴(yán)防施工對周邊環(huán)境的揚(yáng)塵污染。對沙石、水泥等建材的運(yùn)輸和堆放要做好必要遮蓋，嚴(yán)防施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵加劇環(huán)境的污染，嚴(yán)格做好瀝青、油料以及施工過程中用到的化學(xué)物品的堆放和運(yùn)輸，遠(yuǎn)離水庫、居民區(qū)等等，并在堆放區(qū)周邊做好各種防滲漏工作。

3.3運(yùn)營階段

及時(shí)恢復(fù)被破壞的植被和生態(tài)環(huán)境，防止地表裸露[6]。

[1]吳光會,李浩東.淺談公路環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境保護(hù)措施[J].吉林交通科技,2009（3）：39-41.

[2]雷孝章,王金錫,彭沛好.中國生態(tài)林業(yè)工程效益評價(jià)指標(biāo)體系[J].自然資源學(xué)報(bào),1999,14（2）：175-182.

[3]周劍.高速公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2006,25（5）：36-37.

[4]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心.全國環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試系列參考教材-環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn):2013年版[M].中國環(huán)境出版社,2013,06.

[5]黎華梅.公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)研究[D].吉林大學(xué),2006.05.

[6]陶瑩，陳春飛.高速公路生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)及案例分析[J],科技信息,2011（1）：379-380.

趙銘（1981—），男，漢，江蘇南京人，碩士研究生，工程師，主要從事水污染工程、土壤修復(fù)工程、環(huán)境影響評價(jià)研究。