我國上市公司環境會計信息披露問題分析

季婧　莊原

摘 要：目前，社會公眾對環境問題越來越重視，也有許多上市公司開始披露環境會計信息。本文分析了上市公司環境會計信息披露存在的問題，究其根源，提出加強企業環境會計信息披露問題的對策。

關鍵詞：環境會計；披露；問題

一、前言

隨著經濟全球化進程的加快，對自然資源的消耗也加劇，面對破壞了的生存空間，越來越多的環境問題引起人們高度的重視。諸多學者和業內人士對環境問題的思考促使了一門新興學科——環境會計的興起。環境會計，是記錄、分析和報告特定經濟體的環境活動所造成的財務影響和環境影響的會計分支。它通過對環境績效的整體考核，分析環境活動對企業財務發展的影響。在我國，很多上市公司已經開始涉及環境會計信息披露的問題。這是企業在環境會計實務工作中面對的第一個問題，也是環境會計核算體系中最重要的部分。環境會計信息披露有助于上市公司樹立新形象，完善內部管理，實現融資目標，同時推動治理日益嚴重的環境問題。

二、上市公司環境會計信息披露存在的問題

（一）缺乏可比性

隨著我國經濟的快速發展，披露自身環境會計信息的企業越來越多。但我國上市公司環境信息披露缺乏可比性，即使是同一行業的企業，不同公司采取的披露方式也不盡相同。通常來說，披露的方式較為隱晦，很少有企業能夠編制獨立的環境會計報告來進行信息披露，并且所披露的信息并不完全。信息使用者難以通過這些信息了解企業環境會計發展的具體情況。上市公司環境信息披露的方式的不統一，也將導致無法將所披露的環境會計信息進行橫向的比較。這大大影響了環境會計信息的決策有效性。由此可見對環境會計披露設定標準化的規范是多么重要。統一標準的規定可以讓信息使用者對各行業間環境會計信息的計量方法、程序、范圍和內容等方面進行相互比較。

（二）缺乏全面性

我國企業環境信息披露缺乏全面性。據統計，在上市公司披露的信息基本上都是有關于環境支出方面和環保收益方面的，如新投資項目的環保設施支出、環境體系的認證方面、采取環保措施獲得的榮譽、資源利用等，這些都是關于企業環境信息披露方面正面的信息。企業利用通過披露這些信息來樹立自身良好的形象。但在一些負面信息上就很少披露，甚至是不披露。并且，具體到每一個項目時披露較少，不能夠讓信息使用者全面的了解環境會計信息的內容。

（三）缺乏實用性

目前環境會計信息披露在披露內容上缺乏實用性。極少有企業能夠使用專門的環境會計科目，而且對于某一事項可能產生的影響缺少必要的解釋說明。例如深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司的社會責任報告中提到：“公司制定了《韶關屬冶煉廠過渡性復產方案》，投資了6千多萬元開展環保專項整治，重點實施工藝廢水零排放工程”，實現了“復產后工廠的精煉系統實現了廢水零排放，廢棄污染全部達標排放，固體廢物、廢渣得到妥善處理處置，廠區周邊空氣質量達到國家環境空氣質量標準”。只是做了相關文字說明，并未詳細的描述投產整治情況。這樣使得多數非專業的投資者無法正確全面的識別環境性支出是否屬實，信息實用性不高。

（四）追求短期利益

企業是以盈利為目的的經濟組織。很多時候企業往往只關注到自身短期的利益和發展，而忽視環境資源的有限性和環境保護的重要性。這些企業目光短淺，環保設施方面的投資占比低，甚至不投資；并且解決環境問題所要支付的成本費用普遍較高，為降低成本，企業改善環境的積極性不高。

三、上市公司環境會計信息披露存在問題的根源

（一）我國環境會計理論體系不健全

一直以來，我國會計界一直致力于會計體系的完善。我國環境會計的起步較晚，理論基礎不夠完善，計量基礎缺乏公認性，導致環境信息在收集與計量方面存在著問題。并且環境污染所造成的相關損失和危害往往是帶有間接性和潛在性的，因此環境成本和環境負債的確認是非常困難的，信息的披露也存在諸多問題。我國會計理論體系的完善工作任重道遠。

（二）我國環境會計方面的法律法規體系不健全

我國環境方面的法律法規有《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環境保護管理條例》等。但這些法律法規大多是綜合性的規范條文，缺乏相應的列示。2012 年9 月19 日證監會公告22 號《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第 2 號》第25條“鼓勵公司主動披露積極履行社會責任的工作情況”，但沒有做強制性的要求，提倡的是自愿性披露，法律法規對企業環境會計信息披露的約束性低。

（三）缺乏環境會計核算的專業人員

環境會計是集會計學與環境學等多學科知識為一體的邊緣性、交叉性學科，綜合性很強；在實踐工作中要運用到財務會計、管理會計、生態經濟學等多種學科的原理、方法和手段。對工作人員的要求很高。而現階段我國大多數企業財務人員的知識面側重與會計、稅務等方面，在環境、生態等問題上就缺少專業知識和技術的支撐。

（四）上市公司的環保意識不強

企業缺乏環保意識，這是上市公司普遍存在的一個問題。現階段，我國上市公司進行環境會計信息披露多為完成國家政府宏觀管理和相應的環境治理要求，自愿進行環境會計信息披露的企業數量不多。很多企業只看重當下所能獲得的利益，不在意環境會計的建設。企業想要環境會計信息披露的內容充實，勢必要花費更多的人力、物力和財力。公司的經營成本上升，并且這些投入短期內無法給企業帶來現金流入。企業在沒有外界壓力的情況下為了降低成本，一般會選擇低調或減少處理環境會計信息。

（五）缺乏公眾的普遍參與

相對其他相關的利益群體來說，社會公眾對上市公司環境會計信息的需求低，他們通常沒有多余的精力去關注環境保護。僅僅靠政府和環境保護組織的監督是遠遠不夠的。社會公眾的對上市公司的環境會計信息披露缺乏一定的參與就會導致環境問題的解決不能得到落實。

四、加強企業環境會計信息披露問題的對策

（一）規范環境會計信息披露模式

一些發達國家企業進行披露環境會計信息越來越地多的采用編制獨立報告的方式。這讓企業環境會計信息披露有了極大的發展。現階段，強制所有企業以獨立報告進行披露難度很大。但，我國可以確定相對固定、格式規范的環境會計信息披露方式，并且區分行業性質，視污染的嚴重程度采用不同的披露模式對企業的環境會計信息進行披露。例如污染較為嚴重的企業采用獨立報告式，污染輕的企業可以采用報表附注式。這樣方便環境會計信息的使用者對環境會計信息的獲取和利用。

（二）加強會計理論研究

理論研究者和實務工作者可以借鑒其他國家的成功經驗，探討環境會計存在的諸如計量、成本確認和報告等問題，推動環境會計理論體系的完善。除此之外，應注重培養財務、環境等多方位人才，這是我國的環境會計信息披露快速走上健康、高效的發展軌道的保障。

（三）加強相關法律法規的建設

目前，雖然我國有關于環境資源和環境會計信息披露方面的法律法規，但是后者相對來說偏少。國家立法機關必須大力加強我國環境會計信息披露的相關法律法規的建設，以法律法規形式確定環境會計的地位和作用，使企業的環境會計工作有法可依，督促企業按照要求真實記錄環境管理活動，公開公正地披露環境會計信息。

（四）加強企業環保意識

企業出于對自身利益的考慮，在沒有強制性要求的情況下，往往會盡可能少的對環境會計信息進行披露。企業只有在思想上重視環境會計，相關的工作才能順利進行。除了對企業進行宣傳教育外，還可以從相關利益者入手，提高他們的環保意識。相關利益者對環境會計的需求增大，環境會計才會得到最廣泛的認可和肯定，社會的關注度會促使企業加大對環境工作的關注與投入。例如，社會公眾對企業的節能減排和資源的利用上較為關注，很多投資者會選擇環境質量和履行環境責任較好的上市公司進行股票投資。在這種情況下，很多企業加大了在綠色和環境保護方面的支出。

（五）培養環境會計專業人員

由于環境會計本身的特殊性，會計人員的綜合素質對環境會計信息質量的影響因素較大，培養環境會計專業人員迫在眉睫。首先，學校可以增設相關的專業課程，讓在校生更多地了解環境會計系統；而對于已經工作的人員，應及時更新繼續教育的內容。只有專業技能過硬，才能在在工作當中游刃有余。其次，政府還可以通過對環境會計的大力宣傳，增強企業及社會各界對環境會計重要性的認知，從而加強社會各界對培養環境會計人員的重視。此外，在工作中，加強會計人員和內部環境工程技術人員的溝通與協作，提高工作效率。

（六）加強環境會計的社會和政府機構的監管

我國目前主要有中國證監會、國家各級環保機構、會計師事務等組織和機構所對企業環境信息披露的完整性、公正性、及時性等進行維護。對一般的企業需要增加相關政府部門的監管力度，督促其環境會計信息披露到位；對某些因特殊原因尚未能淘汰的高污染企業，不能降低要求，還要定期的重點檢查。加大監管力度的同時，可輔以獎懲制度。為了保證上市公司對外提供的環境會計信息真實、完整，使之能夠給利益相關者提供有效的環境會計信息，還可設立專門的第三方社會獨立檢查結構對企業的環境會計信息披露、評價。（作者單位：江蘇財經職業技術學院）

參考文獻：

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