中國貧困治理問題研究綜述

【摘 要】 文章梳理了當前國內外關于中國貧困治理問題研究現狀。國內主要學者對貧困問題的研究：價值標準統一論，所有制決定論，中國貧困治理歷程論產生了較大的影響。國外主要學者在其描述中國黨和國家領導人的著作中，論述了中國貧困治理的成果。中國貧困治理問題研究綜述：西方學者的貧困治理理論未能觸及貧困根源的深層次原因;我國貧困治理研究亟須建立馬克思主義貧困治理理論的理論架構;我國貧困治理思想亟須進行更深入的理論創新和突破;馬克思主義的貧困治理理論價值亟待挖掘。

【關鍵詞】 馬克思主義中國化;貧困治理;共同富裕;研究綜述

一、當前國內主要學者對貧困問題的研究

1、價值標準統一論

中國人民大學教授衛興華認為，中國消除貧困，走上共同富裕道路，要將社會主義的生產力標準和價值標準統一起來。

他認為，如果單方面強調生產力的發展，忽視社會主義價值標準、社會主義生產關系的完善和發展，就會導致收入分配差距擴大，社會貧富差距懸殊，兩極分化現象明顯。生產力的快速發展是實現共同富裕的物質基礎。相反，如果只強調生產關系標準，強調按勞分配、公有制、消滅剝削、消除兩極分化，而忽視生產力的發展，也不能實現共同富裕，會束縛生產力的發展，導致普遍貧窮，共同貧困。因此社會主義一定要把生產力標準和社會主義價值標準統一起來。

縱觀中國的社會主義經濟發展的經驗教訓可以看出，凡是將生產力標準和生產關系標準統一起來的時期，生產力都得到極大的發展，人民的生活水平獲得較大的提高。社會主義經濟建設第一位的是要發展生產，第二位的是要共同富裕，一定要以高度、快速發展社會生產力為基礎，以生產關系價值標準為保障，既強調生產力標準又強調生產關系標準，使二者統一協調起來。

2、所有制決定論

中國社會科學院原副院長劉國光認為，我國只要充分保持公有制和按勞分配的主體地位，貧富差距懸殊問題就不會惡性發展到兩極分化的程度，可以在合理的限度以內加以控制，最終消除貧困實現共同富裕的目標。

他認為，過去中國只是實行了“讓一部分人先富起來”的政策，經濟建設的重點是“先富”，精力全部都集中在如何使一部分人率先富裕起來的問題上，在中國，成功地完成一部分人先富裕起來的任務的時間很短，但是先富帶后富卻遲遲在長時間內得不到解決，究其原因，主要是一些為資本和財富辯護的先富起來的精英階層常常以分配好社會產品問題的復雜性為借口，拖延分配公平問題的解決。按照馬克思主義觀點，所有制決定分配制，財產關系決定分配關系。財產占有上的差別，才是收入差別最大的影響因素。30多年來，我國貧富差距的擴大和兩極分化趨勢的形成原因，所有制結構上和財產關系中的“公”降“私”升和化“公”為“私”、財富積累迅速集中于少數私人，才是最根本的。

3、中國貧困治理歷程論

中央文獻研究室副主任孫業禮認為，中國貧困治理是一個不斷發展的歷史過程。

中國治理貧困是從毛澤東時代開始的，“共同富裕”概念是由毛澤東首倡的，他把全國人民凝聚社會主義大同世界的旗幟之下。毛澤東出身中國農村，對舊社會人壓迫人，人剝削人的現象深惡痛絕，揮之不去的“大同”情結和堅定的共產主義信仰，使他對“兩極分化”時刻保持著高度的警惕，“共同富裕”成為了他終生為之奮斗的一個目標。

孫業禮還認為，鄧小平進一步發展了馬克思主義貧困治理思想。針對我國六、七十年代出現的普遍貧窮的狀況，鄧小平在新的歷史時期對什么是社會主義，怎樣建設社會主義，進行了新的論述和探索，他鼓勵一部分地區的一部分人先富起來，先富帶動后富、幫助后富，最終實現共同富裕。

孫業禮同時指出，江澤民兼顧效率與公平，強調在社會主義現代化建設的每一個階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。治理好貧困問題，實現共同富裕最要害的本質是如何處理效率與公平的關系問題。江澤民對如何推進共同富裕進行了大膽的探索與實踐，改革了個人收入分配制度，實施了“西部大開發”戰略，兼顧了效率與公平，進一步為縮小國民貧富差距和朝著共同富裕道路邁進，做出了巨大的貢獻。

孫業禮還指出，胡錦濤以人為本，科學發展，更加注重社會公平。胡錦濤對共同富裕命題進行了更深入的實踐與探索，提出了科學發展觀，在處理公平與效率的關系問題上提出了新思路：“妥善處理效率和公平的關系，更加注重社會公平。”科學發展觀為促進社會公平，更好地實現共同富裕，開辟了新的途徑。

二、國外研究現狀

國外主要學者對中國化的馬克思主義貧困治理思想的評價：

費正清東亞研究中心前主任、哈佛大學亨利·福特二世社會學榮休教授傅高義（EZRAF.VOGEL）在提到鄧小平的“先富”帶“后富”，最終實現共同富裕的中國貧困治理新論斷時，他在其著作《鄧小平時代》一書中闡述道：“‘讓一部分人先富起來，它有助于降低很多想在改革后快速致富的人的期望值，在改革惠及每個人之前打消人們對致富者的嫉妒。它也是一個承諾，一部分人富起來之后，政府會努力讓更多的人致富。”同時，他給予鄧小平極高的評價“在提高如此眾多的民眾的生活水平這一點上，20世紀有任何其他領導人比鄧小平做得更多嗎？”

對于中國的貧困狀況和中國領導人在貧困治理方面所做的努力，美國前國務卿、著名外交家、哈佛大學教授基辛格在《論中國》一書中，闡述道：“毛澤東相信中國‘人民群眾有不可思議的力量，純粹憑借意志力和意識形態能克服一切障礙，推進經濟發展;鄧小平對中國的貧窮及其發達世界在生活水平方面的巨大鴻溝直言不諱，他宣布‘貧窮不是社會主義，中國需要獲得外國的技術、專長和資本來補救缺失。”并且，作為一名西方的觀察者，在基辛格看來，鄧小平和江澤民一致認為，只有加快改革，中國的政治結構才能被賦予新的活力，提高生活水平、提高生產力是社會穩定的最佳保障。

三、研究評述

通過對國內外貧困治理相關研究文獻的綜述，我們可以看到，當前國內外學者對貧困治理課題做了大量研究，為我國的貧困治理實踐提供了豐富的理論指導。但同時，我們也應該看到，由于不同學者所處的環境各不相同，研究偏好各有差異，因此，當前已有的貧困治理研究還存在以下一些問題，亟須在繼承的基礎上，進行新的突破和創新。

（1）西方學者的貧困治理理論未能運用馬克思主義的制度分析方法和階級分析方法進行系統的論述，所揭露的只是造成貧困問題的表象，未能觸及貧困根源的深層次原因。

（2）我國貧困治理成果豐碩，但是現有的研究沒能揭示出我國有效治理貧困問題的內在機理，所以，亟須建立馬克思主義貧困治理理論的理論架構，來梳理、探求我國貧困治理成效斐然的內在機理。

（3）在我國全面建成小康社會的宏偉規劃中，解決貧困群體和貧困地區的貧困問題至關重要，當前對于貧困治理的理論表述，還不能完全滿足現實問題的需要，所以，迫于現實需要，馬克思主義貧困治理思想亟須進行更深入的理論創新和突破。

（4）西方學者研究貧困問題日益趨于精細化和科學化，逐漸傾向于運用科學的、實在的數學方法來呈現、反饋貧富差距的現狀，以馬克思主義為指導的貧困治理理論有被其遮蔽的趨勢，馬克思主義的貧困治理理論價值亟待挖掘。

【參考文獻】

[1] 衛興華.第一發展生產，第二共同富裕[N].深圳特區報，2014-09-02B09.

[2] 劉國光.中國社會科學院原副院長.共同富裕推進艱難的原因及對策[N].中國社會科學報，2011-07-12004.

【作者簡介】

曾令元（1991-）男，漢族，湖南衡陽人，馬克思主義中國化專業馬克思主義前沿問題研究方向研究生.