水電站自動化改造工程施工安全管理問題研究

李春華　聶先廣

摘 要：我國中小型水電站目前普遍存在投運年限長、技術落后、設備老化等問題，電站綜合自動化技術改造成為解決問題的關鍵環節。本文針對長順水電站綜合自動化系統改造施工項目存在的安全管理問題，系統地提出了問題解決的建議，如加強對施工隊伍的資質審查及安全教育、加強施工前的安全布置、對施工隊伍進行質量培訓、重視施工現場安全交底等，以期使長順電站技改的施工能達到安全、高效的效果，且能夠為我國中小型電站的綜合自動化改造施工提供有益的借鑒或啟示。

關鍵詞：中小型水電站；改造工程；施工；安全管理

針對我國中小型電站中普遍存在的自動化水平低下、投運年限長、技術落后、設備老化、職工工作環境較差、勞動時間長等問題，筆者在教師實務訓練中對目標企業進行了相關調查，選擇了長順水電站綜合自動化技術改造項目實施中的管理作為研究的對象，以期為我國中小型電站的綜合自動化改造施工提供有益的借鑒或資料。

一、項目簡介

長順水電站位于湖北利川市境內，電站的主要任務是發電，兼有灌溉等綜合效益。電站水庫在恩施地區來說相對較大，為地方電網應急保障和反季節調節提供有力支撐。

然而長順電站1998年設備安裝按照1993年設計進行，現投運年限長、技術落后、設備老化、已嚴重影響電廠及電網的安全穩定運行。隨著公司規劃的發展和體制的變化，原大量技術人員需分布到郁江上游多個電站，故而急需用計算機監控系統來代替人工操作及定時巡回檢查、記錄等繁雜勞動，解決人才的缺乏問題。

按照建筑設備生產控制流程，本次長順電站改造經相關部門可行性研究、技術論證、技術設計、經歷招標、投標、設備生產制造后，于 2015年 8月 1日全面展開。本次長順電站技術改造歷經 5個階段，涉及現地機組控制設備改造、中控室屏柜改造、變電站配電箱改造、主變通風控制系統改造、機組輔助控制設備改造等，包含計算機監控系統、保護系統、輔助機組控制系統的安裝、調試等數十個工程改造，歷時 240天，于 2016年 4月 1日隨著最后一批設備啟動投入運行終告完成。

二、長順電站自動化改造工程施工危險點分析

（一）部分施工人員的安全意識欠缺

長順電站施工項目部生產作業人員中有10多人為農民工，他們未接受過系統安全教育，安全意識較差，在現場施工中曾多次出現不戴安全帽的現象，另外，施工人員不知曉帶電危險點的情況也常有發生。有些技術人員甚至在電氣施工中不熟悉或不遵守電氣操作規程，曾出現過單獨作業、無監護人的情況，以上現象均反映出施工人員主觀上安全意識欠缺，這就給安全作業帶來了極大隱患。

（二）現場部分工作負責人安全意識不強

在施工現場曾出現過施工人員不知運行設備帶電的事件，這從側面反映出現場負責人在安全交底方面重視不夠，從而給施工留下安全隱患。有些負責人開完工作票后，不親臨現場進行檢查及指導，不了解實際施工狀況，如有突發事件，將不能在現場迅速指揮解決，從而未能有效控制施工安全。

（三）現場施工人員多，工作區域復雜

在施工現場經常出現電氣施工人員、土建人員、電廠工作人員同時工作、互相干擾的場景，現場設備、工具擺放凌亂，無專人負責分類擺放。復雜的工作環境為有序、安全作業帶來隱患。

（四）運行設備與改造設備常難以清晰分隔且缺乏管理

本期改造工程有大量的施工工作是在緊鄰運行設備的間隙或夾縫中展開，運行設備與改造設備緊挨在一起且難以清晰分隔、缺乏醒目的提示標志，一些用具如臺鉆缺乏正常的維護與管理，機械部位因未及時添加潤滑油已卡澀。

三、安全管理對策

（一）認真落實各種安全管理制度

項目部應首先認真落實各種安全管理制度，如安全生產責任制度、安全會議管理、安全生產教育制度、事故隱患整改制度、安全檢查制度、安全生產考核及獎懲制度、特種作業及危險作業審批制度、職工守則學習和工種安全操作規程等。

（二）強化施工隊伍資質審查及安全教育

為了確保長順電站的安全穩定運行，長順電站監理部于工程開工前應該對長順電站施工項目部進行資質審查，審核其是否具備執業資質，審查合格后應將相關證明材料傳至長順電站安監部。長順電站安監部接到資質審查合格的證明材料后，應與施工隊伍簽定現場施工安全協議，并要求施工隊伍交納5萬元的安全風險抵押金至公司財務部，以利于長順電站對施工隊伍進行后續的安全考核。同時，長順電站監理部應要求施工項目部對所有參加施工的人員進行嚴格的安全規程考試，特別是對沒有接受過安全培訓的10名農民工要進行仔細、系統的安全培訓，經考試合格后方可參與施工，所有考試成績都要報電站備案。

（三）施工前的安全布置

長順電站自動化改造涉及電氣設備安裝、二次電纜敷設接線、監控及保護調試、廠方售后服務等工作內容，分工多且雜，給安全生產的開展帶來了一定難度。故而在工作前，特別是在開工會時應明確強調每個人的工作任務、對每個作業危險點均應予以說明。此外，每個工作點都應有專人現場負責安全把關。尤其對設備售后服務人員，由于其對工作環境欠熟悉，須嚴格按外來人員確認并對其詳細交待現場安全措施。為保證其人身安全，還須對工作中的設備售后服務人員進行全過程監護。

施工前現場的安全隔離是必不可少的，必須在施工項目部進入長順電站正式工作前完成，施工現場應有齊全、標準的安全設施，將施工區域和非施工區域進行安全隔離，施工現場還須實行封閉管理，制定門衛制度，外來人員進場須登記。結合施工現場的實際情況，應配備相關的安全設施，應為涉及到的相關設備配備規范的標識。

（四）重視施工現場安全交底

長順電站的改造工程有大量的施工工作緊鄰運行設備展開，如果沒有清晰的分隔標識，安全問題極易產生。

在借助常規安全教育、加強各管理人員及施工人員安全意識的前提下，公司安全監察部、長順電站施工項目部、長順電站監理部、長順電站管理人員還應共同對施工人員進行現場安全交底工作，通過對現場情況介紹、交待安全注意事項、工作前要求施工人員在安全記錄本上簽名確認等方式，強化施工人員安全生產意識、確保無安全事故發生。尤其是對高風險作業的人員要進行多次安全交底，為其指派專門監護人對其實施全過程監護。

（五）建立安全檢查機制

為將安全隱患扼殺在萌芽狀態，長順電站施工項目部、公司安全監察部、長順電站監理部每周應定期組織召開一次安全聯席會議，對照施工項目部的工作計劃安排，分析下一階段施工工作中可能存在的危險點和薄弱環節，并明確列出安全注意事項和防范措施，編制出相應的應急預案，可能的情況下可按應急預案安排運行人員進行模擬演練。在會上還應總結上一星期安全施工方面暴露出的問題，幫助施工項目部及時進行整改。會后應編寫書面報告并下發給各相關部門，以督促各崗位施工人員嚴格落實各項安全措施，杜絕不規范的施工行為，以確保施工工作的順利進行。（作者單位：三峽大學經管學院）