濉溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)

陳娜娜　李姝　強(qiáng)鑫云　魏曉晴

摘 要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系極為密切。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。縱觀其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變化歷程，明顯可以看出由第一產(chǎn)業(yè)偏移到第二產(chǎn)業(yè)隨之向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的變化趨勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用較小，而第三產(chǎn)業(yè)的助推則是較為明顯的。因此，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，就應(yīng)隨著時(shí)代的步伐，以地區(qū)特色為基點(diǎn)，不斷調(diào)整與優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之在轉(zhuǎn)型與升級(jí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

關(guān)鍵詞：濉溪縣；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

自從1978年的改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。而東部與中部的發(fā)展卻有著較大的差距。改革開(kāi)放后，我國(guó)各地區(qū)居民的生活水平有了顯著的提高，但是中部地區(qū)明顯落后于東部地區(qū)。濉溪縣——淮北市唯一的縣就處于中部地區(qū)，在改革開(kāi)放后依靠煤炭雖然也取得了很大的發(fā)展，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們?cè)絹?lái)越傾向于使用清潔能源，而且煤炭也因?yàn)闊o(wú)節(jié)制地開(kāi)采越來(lái)越少，所以濉溪縣的經(jīng)濟(jì)面臨著很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。現(xiàn)如今，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)帶動(dòng)濉溪縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)濉溪縣經(jīng)濟(jì)的繁榮將變得非常重要。

一、研究濉溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)意義

改革開(kāi)放以來(lái)，很多地區(qū)、城市為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而過(guò)量開(kāi)采、使用一些能源，使得這些重要的不可再生資源面臨枯竭，這也就導(dǎo)致了這些地區(qū)、城市的經(jīng)濟(jì)在今后沒(méi)有這些能源的情況下會(huì)停滯不前。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上看，以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H﹒錢納里為代表的結(jié)構(gòu)主義學(xué)派認(rèn)為，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也相對(duì)單一、落后，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變可能會(huì)引起經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與否很大程度取決于一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，產(chǎn)出與投入有一定的函數(shù)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度很大程度地影響一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)出水平。因此研究濉溪縣今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不僅可以使濉溪縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，給濉溪縣一個(gè)更好的規(guī)劃，而且可以給其他類似的地區(qū)提供參考，做到共同發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本概念

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中形成。隨著社會(huì)的進(jìn)步，整個(gè)社會(huì)逐漸從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)然后向服務(wù)業(yè)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)變。當(dāng)大部分人都在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，小部分人發(fā)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品可以帶來(lái)更多的利潤(rùn)，于是越來(lái)越多的人傾向于生產(chǎn)工業(yè)制品，隨著大量企業(yè)的涌入，企業(yè)的超額利潤(rùn)慢慢減少為零，這時(shí)大家又將目光轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。在這種不斷追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著變化，各產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量與比例也在發(fā)生著變化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不同的影響。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系

現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)科技的進(jìn)步。同樣，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)水平逐步提高的同時(shí)，社會(huì)分工更加細(xì)致，產(chǎn)業(yè)部門也將增多，導(dǎo)致部門之間在勞動(dòng)、資本和商品流通等方面的聯(lián)系愈加復(fù)雜，在這些因素的共同作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系也日益明顯。由以往經(jīng)驗(yàn)可知，不同產(chǎn)業(yè)部門對(duì)技術(shù)的消化和吸收能力的差異性在很大程度上決定了部門之間投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的不同，與此同時(shí)，根據(jù)資源配置理論，由于配置方式以及各產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)的多元化，不同的生產(chǎn)部門單位產(chǎn)出效具有一定的多變性，在資源總量一定的條件下，將會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)效益。這也就決定了，即使是在具備大量的資本積累和勞動(dòng)投入等必要條件的狀況下，其產(chǎn)生的效益仍是可變的，畢竟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上還取決于部門之間的技術(shù)轉(zhuǎn)換水平和結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

三、濉溪縣產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）第一產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，濉溪縣兩大主流農(nóng)作物小麥與玉米長(zhǎng)勢(shì)良好，產(chǎn)量保持穩(wěn)定，其他種植業(yè)的產(chǎn)量雖然有所浮動(dòng)，但總體產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，總的來(lái)說(shuō)，濉溪縣近年來(lái)種植業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。生豬出欄數(shù)目、牛出欄數(shù)目、以及羊出欄數(shù)目沿襲著往日的增長(zhǎng)速度，總體也呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。禽肉產(chǎn)量有所增加，但并沒(méi)有太快的增長(zhǎng)速度。綜合來(lái)講，近年來(lái)，濉溪縣農(nóng)林牧漁業(yè)繼續(xù)著以往平緩的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并沒(méi)有很大的變化。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

相比較農(nóng)業(yè)而言，作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)增速較快。近年來(lái)，全縣工業(yè)制品總產(chǎn)值有了很大幅度的增長(zhǎng)。分行業(yè)來(lái)看，在所有的工業(yè)行業(yè)大類中，有24個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面高達(dá)77.4%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率也有所提升，但是，前幾年的熱門行業(yè)房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)值卻有所下降。

六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分化明顯。煤電及礦業(yè)產(chǎn)值下降比較明顯，紡織服裝增長(zhǎng)速度有所下降，鋁基新材料仍保持著較高的增速，化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)比較大，均高于全縣工業(yè)平均增長(zhǎng)水平。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

2016年第一季度，濉溪縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4684萬(wàn)美元，比上季度下降9.3%。其中，出口總額為4646萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.0%。

濉溪縣口子文博園主體工程完工，福田辰茂酒店、全聚德濉溪店、好又多和家樂(lè)購(gòu)大型超市投入營(yíng)業(yè)，濉溪大市場(chǎng)一期建成、二期加快建設(shè)，同時(shí)物流也在加快推進(jìn)。阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目成功入駐，首批49個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，10個(gè)“村郵站”項(xiàng)目加快建設(shè)。濉溪縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)基本建成，電子商務(wù)公共服務(wù)中心也在加快建設(shè)。

文化旅游、家政服務(wù)等生活服務(wù)業(yè)也在加快發(fā)展。柳孜運(yùn)河遺址環(huán)境整治景觀綠化排水及核心區(qū)保護(hù)、雙堆集烈士陵園改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，高科家政被列入全省“放心家政”企業(yè)。

（四）總結(jié)

由農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總額、所占比例以及發(fā)展增長(zhǎng)情況可以知道，濉溪縣第一產(chǎn)業(yè)所占份額較小，而且近些年來(lái)，濉溪縣第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總額沒(méi)有太大的增長(zhǎng)幅度，處于一個(gè)比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)，因此溪縣的農(nóng)業(yè)在將來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)將不會(huì)有較快的發(fā)展速度。

工業(yè)總值所占比例最大，其生產(chǎn)總額的增長(zhǎng)速度為10.7%，超過(guò)了濉溪縣往年GDP的增長(zhǎng)速度，但是房地產(chǎn)方面產(chǎn)值出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的。濉溪縣煤炭比較豐富，但是煤炭資源已經(jīng)逐漸枯竭，并且隨著社會(huì)的進(jìn)步，清潔能源將逐漸代替高污染能源，煤炭行業(yè)的發(fā)展前景將不容樂(lè)觀。城市的發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)為基點(diǎn)，而資源型城市現(xiàn)今發(fā)展的主題則在于解決由產(chǎn)業(yè)調(diào)整所引起的一系列問(wèn)題，所以資源型城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型模式的選擇與實(shí)踐對(duì)資源型城市的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

而第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、外貿(mào)行業(yè)都穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總額所占總體的比例并不是很高。所以，濉溪縣政府應(yīng)及時(shí)作出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的準(zhǔn)備，將濉溪縣從農(nóng)業(yè)縣慢慢向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，而對(duì)于已經(jīng)發(fā)展成熟的工業(yè)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，把工業(yè)做強(qiáng)，還應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提高區(qū)域的創(chuàng)新能力、打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的優(yōu)勢(shì)

（一）地理優(yōu)勢(shì)

濉溪縣地理位置優(yōu)越，濉溪縣處于安徽省的北部，淮北的中間地帶，在蘇魯豫皖四省的交界處，其臨近于交通運(yùn)輸樞紐蚌埠市，距離江蘇省徐州市也僅有幾十公里。距離比較發(fā)達(dá)的城市上海、南京、合肥等只有幾個(gè)小時(shí)的車程。

（二）文化優(yōu)勢(shì)

濉溪縣擁有老城區(qū)石板街、濉溪縣開(kāi)發(fā)區(qū)、乾隆湖風(fēng)景區(qū)、雙堆烈士陵園、淮海戰(zhàn)役遺址、臨渙古鎮(zhèn)、薰衣草莊園等景點(diǎn)，其中老城區(qū)石板街、臨渙古鎮(zhèn)、雙堆集烈士陵園和淮海戰(zhàn)役遺址都具有很強(qiáng)的歷史紀(jì)念意義，乾隆湖風(fēng)景區(qū)和薰衣草莊園相對(duì)現(xiàn)代化，景色優(yōu)美。

（三）產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢(shì)

濉溪縣以綜合工業(yè)園區(qū)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心，向四周擴(kuò)散以吸引新型建材和機(jī)械加工制造企業(yè)，另有劉橋精細(xì)化工園區(qū)、乾隆湖針紡服裝園區(qū)和百善農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)三個(gè)設(shè)在區(qū)外的獨(dú)立園區(qū)為輔導(dǎo)配套園區(qū)。除此之外，還有四鋪鄉(xiāng)西瓜產(chǎn)業(yè)聚集地等特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地。這些園區(qū)的集中效應(yīng)以及特色農(nóng)產(chǎn)品的聚集使濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了機(jī)械、建材、化工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)格局。

（四）新型鋁材

目前，濉溪縣初步形成了以富士特鋁業(yè)、銀豐鋁業(yè)、美信鋁業(yè)等為代表的新型材料產(chǎn)業(yè)。這些新型鋁包括鋁箔、建筑鋁材、軌道鋁材和光伏鋁材，都是一些高科技產(chǎn)品，具有很大的科技用途。鋁材輕薄，可作為船只的防護(hù)膜，這是其他產(chǎn)品不能替代的。目前濉溪縣開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)逐漸形成新型鋁材的產(chǎn)業(yè)集群，新型鋁材企業(yè)也逐漸增多。

五、對(duì)策與建議

（一）發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)

充分利用濉溪縣處于蘇魯豫皖的交界處的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，主要是陸地運(yùn)輸業(yè)，當(dāng)然發(fā)展運(yùn)輸業(yè)的前提是要將道路修建完善，只有道路平整、交通便利，才可能帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

（二）開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)

基于濉溪縣現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)以及景區(qū)，打造出紅色與現(xiàn)代相互結(jié)合的特色旅游路線。打造出以老城區(qū)石板街、乾隆湖風(fēng)景區(qū)、臨渙古鎮(zhèn)、雙堆集烈士陵園以及薰衣草莊園五點(diǎn)為一線旅游路線。不僅可以帶動(dòng)濉溪縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將濉溪縣推廣到別的地區(qū)，而且可以帶動(dòng)濉溪縣周圍地區(qū)的發(fā)展。

（三）引導(dǎo)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

煤炭行業(yè)、紡織行業(yè)、食品加工業(yè)以及一些輕型工業(yè)在濉溪縣往日的發(fā)展中處于主導(dǎo)地位。隨著煤資源的枯竭以及現(xiàn)代社會(huì)更傾向于使用清潔能源，煤炭行業(yè)應(yīng)逐步退出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)。新型鋁材在濉溪縣的發(fā)展中起到非常重要的作用，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于濉溪縣產(chǎn)業(yè)的平均水平。濉溪縣應(yīng)大力發(fā)展新型鋁材產(chǎn)業(yè)，并逐步將其轉(zhuǎn)型為支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造應(yīng)進(jìn)行升級(jí)，運(yùn)用高科技來(lái)提高生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)效率。

（四）形成產(chǎn)業(yè)集群

良好的產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)企業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。讓產(chǎn)業(yè)聚集，完善相關(guān)的配套措施，形成資源共享。從濉溪縣的實(shí)際情況出發(fā)，加大對(duì)食品加工行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、紡織加工行業(yè)、鋁基新型材料行業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有效整合，提高此類產(chǎn)業(yè)資源配置的效率，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而建造一個(gè)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)濉溪縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。（作者單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）

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