“全域旅游”視角下唐山旅游發(fā)展策略

摘要：目前我國面臨著嚴峻的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型形勢，唐山市作為資源依賴型城市，當(dāng)前面臨的轉(zhuǎn)型壓力很大。旅游業(yè)作為新興經(jīng)濟增長點，對我國經(jīng)濟發(fā)展的年間接貢獻率達到10%以上，是理想的產(chǎn)業(yè)扶持目標(biāo)，而且唐山市交通位置優(yōu)越，旅游資源豐富，具有較好旅游發(fā)展基礎(chǔ)。但原有的零散化、節(jié)點式、目標(biāo)聚集化發(fā)展模式已經(jīng)不符合當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，所以在唐山市發(fā)展“全域旅游”勢在必行。

關(guān)鍵詞：唐山；轉(zhuǎn)型；全域旅游

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、全域旅游概念界定

對于 “全域旅游”的概念，到目前為止尚無權(quán)威性表述。呂俊芳認為“全域旅游”概念體現(xiàn)的是一種現(xiàn)代整體發(fā)展觀念，區(qū)域各方面的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于旅游發(fā)展大局，形成全域一體的旅游品牌形象。厲新建認為“需要各行業(yè)各部門全城居民共同努力，充分利用目的地全部吸引物，開發(fā)全時空體驗產(chǎn)品，提供全程服務(wù)，以全面滿足游客的全方位體驗需求。” 吳必虎教授認為“全域旅游目的地指的就是一個旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創(chuàng)新（產(chǎn)品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。”幾種表述基本上論述了全域旅游的基本特征，即資源有機整合、產(chǎn)品頂層設(shè)計、部門齊抓共管、全員形象營銷、社會共建共享，將目標(biāo)地域建設(shè)為滿足旅游者各方面需求的旅游地。

二、唐山全域旅游發(fā)展的必要性及可行性分析

1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要

唐山市是由鋼鐵、煤炭、陶瓷、水泥等重工業(yè)為主體構(gòu)成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在當(dāng)前產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》提出，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，支持唐山率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的窗口城市、首都經(jīng)濟圈的重要支點和京津唐區(qū)域中心城市。旅游業(yè)作為綠色經(jīng)濟、可循環(huán)經(jīng)濟是唐山社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。發(fā)展全域旅游，就是將旅游與一二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，結(jié)合唐山市本身優(yōu)秀的工業(yè)旅游資源和人文旅游資源，使唐山從鋼鐵之城、陶瓷之都轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)之城、旅游勝地，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展，進而實現(xiàn)城市的完美轉(zhuǎn)型。

2.旅游業(yè)升級的需要

唐山市作為沿海城市，具有眾多優(yōu)秀旅游資源，包括開灤煤礦、啟新水泥等工業(yè)旅游資源，清東陵、李大釗故居和紀(jì)念館等人文旅游資源，樂亭三島、南湖風(fēng)景區(qū)等自然旅游資源。但是目前為止唐山市旅游仍然是節(jié)點化、分散化的發(fā)展模式，雖然在旅游業(yè)看似紅火的背后能夠分得一份不薄的收益，但從旅游業(yè)健康良性發(fā)展的角度來看仍然存在很大缺陷。首先是品牌知名度低，從外界看來，唐山一直是北方工業(yè)重鎮(zhèn)， “唐山大地震”的知名度遠高于唐山的旅游資源。其次是重投資輕特色，旅游發(fā)展過程中雖然大型項目陸續(xù)上馬，但與周邊城市的差異化凸顯不足，在天津、北京、秦皇島等周邊優(yōu)秀旅游目的地的擠壓下，唐山市入境旅游并不樂觀。再次，旅游業(yè)建設(shè)與其他產(chǎn)業(yè)并沒有真正融合，單體的投資建設(shè)、單體的對外營銷獲得效果不理想，缺乏整體營銷動作。

3.居民休閑需要

一方面隨著社會進步，政府相繼出臺了刺激旅游消費的相關(guān)政策，并強化了職工的帶薪休假制度。另一方面，隨著經(jīng)濟的逐年發(fā)展，唐山居民人均收入逐年提高，2015年唐山市人均可支配收入23465元，而根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP在2000—3000美元時對休閑旅游的需求將大大增加。此外，由于唐山市的重工業(yè)背景，環(huán)境污染較重，城市居民迫切需要到周邊鄉(xiāng)村或者環(huán)境優(yōu)美的旅游地放松身心。

三、唐山市全域旅游發(fā)展策略

1.構(gòu)建全域旅游的保障體系及規(guī)劃執(zhí)行機構(gòu)

唐山市要在“全域旅游”的概念下發(fā)展旅游經(jīng)濟，就要將全域旅游作為旅游規(guī)劃設(shè)計綱領(lǐng)，從公共服務(wù)體系的建設(shè)到管理體制的協(xié)調(diào)，唐山旅游必須改變以往 “零散化”的發(fā)展格局，在全域旅游的視角下對唐山旅游進行重新審視。建立健全相應(yīng)保證體系和執(zhí)行機構(gòu)，確立旅游業(yè)的主體地位，成立相應(yīng)旅游“大機關(guān)”部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游活動中面臨的各方面問題，防止各單位推諉扯皮現(xiàn)象。

2.做好旅游資源整合及空間格局規(guī)劃

唐山市要想發(fā)展“全域旅游”，必須根據(jù)本地旅游資源特色，融合產(chǎn)業(yè)，做好全域旅游基礎(chǔ)格局，整合規(guī)劃相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)帶，例如重點打造老城區(qū)工業(yè)旅游示范產(chǎn)業(yè)帶、市郊綠色游憩產(chǎn)業(yè)帶、周邊休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、濱海度假文化產(chǎn)業(yè)帶等旅游產(chǎn)業(yè)帶，在旅游規(guī)劃中點面結(jié)合，格局分明，設(shè)計開發(fā)高低搭配、類別廣泛的旅游產(chǎn)品，使“城市”和“景觀”融為一體，致力于打造處處是景觀、到處可旅游的大旅游格局，從整體上提升城市的旅游休閑形象。

3.做好整體營銷，多層級立體化打造唐山市旅游品牌的營銷架構(gòu)

全域旅游之全，不僅僅是旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)的營銷，更是整個城市的對外營銷，例如當(dāng)?shù)啬澄皇忻駚y扔垃圾或臟話連篇的不文明行為在旅游者看來就會放大成為整座城市不文明的代言，成為旅游形象的污點，甚至?xí)β糜握叩恼麄€旅游過程產(chǎn)生嚴重的負面影響，并且持續(xù)相應(yīng)時間。所以，“全域旅游”的理念必須要引入城市旅游整體品牌的建設(shè)中，城市的每一份子，包括政府、企業(yè)、社會大眾個體，都是旅游形象的代言。只有從多角度入手進行立體化營銷，一個城市才能塑造出多維生動的美好旅游品牌。

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作者簡介：郝迎成（1985-），男，漢族，山東煙臺人，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：旅游管理、酒店管理。