甘南州草原畜牧業代際可持續性研究

宋志嬌+李丹

摘 要：草場和獨特的畜種資源均為甘南州草原畜牧業代際可持續的物質承擔者。自牧區實行家庭聯產承包責任制后，固定的小規模草場與放牧方式的矛盾逐步發展起來且愈演愈烈，過牧造成草場沙化、畜種資源退化和草原生態惡化。代際經濟矛盾需要通過代內經濟矛盾來化解，其中，牧民專業合作社的興起對實現甘南州草原畜牧業的代際可持續具有重要意義。

關鍵詞：草原畜牧業；代際可持續；牧民專業合作社

甘南州地處甘肅、四川、青海三省交界處的黃河、長江上游，境內平均海拔在3000米以上。甘南州是甘肅省主要的牧區和畜產品生產基地之一，其西北部為遼闊的草甸草原，是全國“五大牧區”之一。自治州轄七縣一市，其中合作、卓尼、夏河是以牧業為主，瑪曲、碌曲為純牧業縣，牧民現金收入的85%以上來自畜牧業。①1984年，甘南州開始推行“家庭聯產承包責任制”，初期調動了牧民增加牲畜數量的積極性，但家庭固定的小規模草場與放牧方式的矛盾逐步發展起且愈演愈烈，這一矛盾若不能得到有效化解，必將威脅到甘南州草原畜牧業的代際可持續。牧民專業合作社在甘南州政府的引導下，發揮了積極的作用。

一、草原畜牧業代際可持續的物質承擔者

甘南州廣袤的草場和優良的畜種，是由其獨特的氣候和復雜的地質造就的。遼闊的天然草地是草原畜牧業可持續的天然屏障。甘南州天然草原總面積為4084.51萬畝，占全州面積的70.28%，600畝以上連片的天然草地總面積為3758.3萬畝，其中可利用草地面積3559萬畝，占草地總面積的95%，是青藏高原和甘肅省天然草地中載畜能力較高、耐牧性較強的草場。②甘南州的優良畜種——牦牛、藏羊、河曲馬、河曲藏獒、合作豬等，是自然和牧民選擇的能夠適應高寒牧區惡劣生態環境的特有畜種。

草場和畜種是甘南州草原畜牧業可持續的物質基礎。以瑪曲和碌曲為例?，斍h自漢代就以“羌中畜牧甲天下”著稱，是亞洲最大最優良的牧場，有413種牧草。經漫長生產實踐培育的“阿萬倉牦?！?、“河曲馬”和“歐拉羊”均是發展草原畜牧業的優良畜種，既是牧民的生活資料，又是重要的生產資料。碌曲縣天然草原面積628.43萬畝，占全縣土地總面積的79.33%，其中可利用天然草原595.98萬畝。③牧草資源豐富，有草本植物630種，其中568種牧草產草量較高，平均畝產鮮草350公斤，二、三等草場面積占總草場面積的70.3%，全縣年總貯草量為19.5億公斤。④碌曲縣屬于青藏高原的第一畜牧地帶，主要有牦牛和藏系綿羊，其次有一定數量的河曲馬、黃牛、山羊。⑤這些牧草和優良畜種在甘南州草原畜牧業代際可持續中承擔重要角色，缺一不可。

可持續性概念最初由20世紀60年代興起的自然資源經濟學提出。1987年WCED在《我們共同的未來》中如是規定：“可持續發展是指當代人滿足自己的各種需要，又不會損害后代人滿足他們自身的需要的能力的發展。”⑥這一公認的定義，將代際經濟關系納入“可持續性”概念的規定中。同代內經濟關系需要一定的物質承擔者⑦一樣，代際經濟關系同樣需要一定的物質承擔者。

草場和畜種承擔著代際經濟關系的延續，是發展草原畜牧業的基本生產資料。草場一經破壞，草原畜牧業存在的自然前提——牧草的產量和質量，便會下降，從而損害后代牧民從事畜牧業生產的條件。畜種是草原畜牧業代際經濟關系的重要物質承擔者。優良的品種和生產性能是甘南州草原畜牧業可持續性的關鍵。畜種一旦退化，即使有優質的草場，同樣難以取得優質的畜產品。然而，草畜雙承包后，一方面，破壞了草場及草原生態，另一方面也導致了畜種退化。

二、家庭固定的小規模草場與放牧方式的矛盾

不同的放牧方式中，草畜矛盾激烈程度迥異。因四季牧場的轉徙和長程遷移，逐水草而居的游牧生產方式中這一矛盾較為隱蔽。然而，自1984年甘南州草場實行家庭承包后，可游牧的草場以牧戶為單位被固定下來。盡管其間也注意區分了季節牧場，但各戶牲畜只能在固定的小規模的家庭牧場上放牧。于是，在尚未恢復的基礎上，家庭牧場不得不接受連續放牧。同時，牲畜私有化后，各戶增畜積極性大大提高。定牧條件下的草畜矛盾發展起來且愈演愈烈，成為制約甘南州草原畜牧業代際可持續的主要矛盾。

草畜矛盾伴隨著草原畜牧業經營體制的變革而演化。牲畜私有到戶和草場承包到戶或聯戶是甘南州畜牧業經營體制的變革的兩個階段。這亦是家庭固定的小規模草場形成的過程。倘若單純的牲畜私有化，仍可采取劃區輪牧的方式放牧，草畜矛盾尚不足以發展起來，但是1990年以后，公用的牧場全部承包到戶，家庭固定的小規模草場形成，定牧已成必然。

可是，在草畜雙承包后，牲畜放牧方式并沒有改變。甘南州地處高寒偏遠地區，環境惡劣，自然災害頻發，牧民居住分散，畜牧業基礎設施建設嚴重不足，直接影響其生產方式的轉變。譬如，甘南州已建設牲畜暖棚約100萬平方米，按2013年末牲畜存欄量，平均每羊單位牲畜只有0.13平方米。⑧草原畜牧業生產經營方式粗放，牲畜在家庭固定的小規模草場上放牧，顯然采食范圍大為縮小，且減少的牧草不能通過空間變換及時獲得補充，恢復能力減弱。此外，甘南州科技轉化率低于全國平均水平。加之，單個牧戶經營管理水平較低。在牲畜不斷增加、牧草產量不斷下降的情形下，草畜矛盾發展起來且愈演愈烈。

三、家庭固定的小規模草場放牧造成草場和畜種退化

甘南州境內草場理論載畜能力為600萬個羊單位。⑨草畜雙承包后，在草場面積有限的情況下，欲提高牲畜的出欄率，必然會導致草場超載過牧。家庭固定的小規模草場放牧對草原的破壞，正是建立在此基礎上，導致草場沙化、畜種退化、草原生態惡化等問題層出不窮。

家庭固定的小規模草場放牧對草場的破壞主要有三：首先是過度采食，其次是牲畜踐踏，最后是牧草再生產條件的轉變。超載放牧導致牲畜的采食量超過草場的自然再生能力，草場出現退化和沙化現象。此外，甘南州的牲畜都是有蹄類動物，在固定的小范圍內放牧，牲畜踐踏對牧草的破壞更為嚴重，甚至將牧草的連根踢出，使牧草失去了再生能力。此種情形下，不同品種的具有不同再生產能力的牧草不得不在相同時空和氣候條件下恢復再生產，而這幾乎是不可能的。因而，牧草品種多樣性逐漸減少，優良牧草占比逐步下降，毒草迅速生長，草場嚴重退化。

甘南州草原沙化主要在瑪曲縣。據甘肅省林勘院荒漠化監測中心1994年普查和2004年復查數據，瑪曲縣有沙化草原80萬畝，共有36處大型沙化點，在黃河沿岸形成了220公里長的沙化帶。通過近三年認真實施黃河規劃沙化（黑土灘）型草原綜合治理項目，共治理沙化草原13233畝，目前仍有沙化草原78.6767萬畝，并且技術研究和試驗工作也非常滯后。⑩退化草場牧草多為毒草、害草，牲畜不能采食。如：夏河、合作兩縣市黃花棘豆的面積明顯增長，且集中連片，綿延長達6—13公里。B11碌曲縣鼠蟲害較為嚴重，據測定，由于達烏爾鼠的嚴重采食危害，區內的牧草產量由對照區的每畝799.6公斤下降到采食后的每畝359.2公斤，下降了55.1%。B12至2015年末，全州仍有退化草原面積約3166萬畝，其中重度807萬畝，中度1679萬畝；鼠類危害面積約847萬畝；毒害草草原約為608萬畝；沙化草原面積78.67萬畝。B13

除此之外，草原畜牧業代際可持續的另一重要物質承擔者——優良畜種，在家庭固定的小規模草場過牧中出現退化。與20世紀70 年代相比，牦牛個體平均變小21.8%，歐拉羊個體平均變小16.7%，牦牛產肉量平均下降31.2%，牦牛產奶量下降17.8%，歐拉羊產肉量平均下降了18.3%，雙羔率幾乎為零，牦牛、藏羊品種退化，生產收益受到嚴重影響。B14出現這一現象的根源在于家庭固定草場的放牧方式。

第一，家庭牧場過牧造成草場退化，牧草產量和質量不能滿足牲畜采食需要，造成牲畜生產性能下降，酮體重量減輕。此外，牧戶商品意識的提高，使得哺乳期牦牛擠奶過多，影響牛犢哺乳，導致牛犢發育不良進而畜種退化。

第二，草畜雙承包后，個體牧戶經營，選種不良，交配不當，抵御自然風險的能力較低。加之，畜群疫病診治不及時等，導致畜種退化。譬如，生活在沼澤地的喬科羊易患包蟲病，但因得不到很好的管護，畜種品質持續下降。

第三，家庭固定的小規模牧場經營使牧草種類逐漸單一，牲畜營養逐漸失衡。此外，牲畜還通過舔舐巖石以補充微量元素，但草場固定后，家庭牧場的巖石種類不齊全，亦導致畜種退化。

優良畜種是草原畜牧業再生產的基礎性資源。畜種退化后，草原畜牧業的再生產難以擴大，優良品種難以傳承，不利于草原畜牧業的代際可持續。

四、牧戶專業合作社興起對草原畜牧業代際可持續的意義

甘南州草原畜牧業代際可持續的物質承擔者——草場、畜種和生態環境，一經破壞必將影響子孫后代的生產生活。而破壞的根源在于家庭固定小規模草場和放牧方式的沖突。甘南州草原畜牧業欲實現代際可持續，必須找到有效化解這一矛盾的途徑。馬克思曾就土地談到代際經濟矛盾要借助于代內經濟矛盾的化解，為我們指明了解決問題的思路。“甚至整個社會，一個民族，以至一切同時存在的社會加在一起，都不是土地的所有者。他們只是土地的占有者，土地的受益者，并且他們應當作為好家長把經過改良的土地傳給后代。”B15這段引文不僅將土地作為代際經濟關系的一種重要的物質承擔者，而且主張通過代內經濟矛盾的解決去推動代際經濟矛盾的解決，更重要的是將代際不可持續的原因歸結為“土地私有權”。

甘南州逐步興起的牧民專業合作社，對實現草原畜牧業代際可持續具有十分重要的意義。牧民專業合作社是牧民在自愿基礎上，將草畜入股共同經營，并按照一定比例進行分紅的新型組織。2015年末，甘南州在工商部門登記注冊的農牧民專業合作社達4495戶，較2010年增加了4443戶。已認定國家級示范社9個，省級示范社49個，州級示范社122個。B16牧民合作社已逐漸成為推動現代農牧業發展、促進牧業結構轉型的重要力量。B17

新型合作社實現了劃區輪牧，有效化解了家庭固定的小規模草場經營與放牧方式的矛盾，是草原畜牧業經營體制的創新。

首先，新型的牧戶專業合作社，實現了劃區輪牧，有利于分工放牧、集中圍欄，減輕了超載放牧，進而解決草場沙化等問題。成立專業合作社還有利于加強飼草料基地建設，統一補播草種，統一滅鼠，保護草場。

其次，牧戶專業合作社利于提升牲畜生產性能，改良畜種。合作社內牲畜統一分群放養，避免了近親繁殖。且合作社在選種、防疫、平衡牲畜營養結構等方面，均能起到抑制畜種退化的作用。甘南州加大良種選育力度，以組建種公畜專業合作社為抓手，組建核心群，鼓勵牧戶進行規模經營。并引進半血野牦牛等優質種公畜，提升當地牲畜的生產性能，力爭將優良畜種留給后代，實現草原畜牧業的代際可持續。

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