讓農民在循環農業中得到真利益

文｜本刊特約評論員　三人的路

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讓農民在循環農業中得到真利益

文｜本刊特約評論員三人的路

要讓循環農業從理念到規劃再到實踐的落地，空有一腔熱情是不夠的。只有讓農民得到真金白銀的利益，才會一帶十，十帶百，事半功倍。

“小康不小康，關鍵看老鄉。”解決好“三農”問題，一直是全省工作的重中之重。作為全國人民的“菜籃子”“果盤子”，也決定了海南拉長經濟發展短板，實現“四化同步”的力度，來不得半點虛浮。

解決好“三農”問題，必須是農業強、農民富、農村美三個目標同步協調實現。如果農民種瓜菜賣了很多錢，自己卻不敢吃自己種的菜；或者小洋樓一幢接一幢蓋，但土壤板結、河溪污染、魚蝦不存，玷污了家園、遺失了鄉愁；或者動輒在“毒西瓜”“毒香蕉”輿論風波里百口莫辯、損失慘重，那樣的“強”和“富”又有多少意義？要真正做到“強富美”并舉，生態循環農業就是必然之路。這次海南農博會“循環、品牌、電商、農業+”四大主題里，“循環”位列第一，足見觀念和實踐的自覺。但要讓循環農業從理念到規劃再到實踐的落地，空有一腔熱情是不夠的。只有讓農民得到真金白銀的利益，才會一帶十，十帶百，事半功倍。

海南的自然環境優勢明顯，比如日照充足、長夏無冬、雨量充沛、地勢平坦、土壤沒有受過重金屬和重化工污染，發展循環農業照理說是得天獨厚，但實際上多年來還是“端著金碗銀碗、吃著粗茶淡飯”。為什么？至少有三方面障礙有待破除。一是習慣難改。循環農業與既往“化肥農藥一起上、靠天吃飯懶商量”的粗放種養殖方式相比，是全新的生產組織形式。提升農民的文化素質、觀念水平，接受循環種養殖方式，需要一個過程。二是政績觀偏頗。一些地區無論是基層政績導向，還是日常新聞輿論，往往過多強調增長目標，而忽視發展方式，導致掠奪式的竭澤而漁，不可持續。三是杠桿不強。發展循環農業，可能會犧牲一部分眼前利益。如果沒有杠桿性的政策安排、利益驅動，農民就會缺乏積極性。這是推進循環農業順利發展的關鍵。一千次循循善誘，不如一次眼見為實。進行可持續利益調整的制度安排，才會得到群眾的真心擁護，自覺實踐。

首要是資金安排。根據全域生態循環計劃，海南將按照物理循環和生物循環兩種技術路徑，開展“無疫區”建設，畜禽廢棄物綜合利用，沼氣、肥水一體化，化肥農藥減施，秸稈綜合利用，田間廢棄物回收，綠色防控，農產品質量安全和生物有機肥轉化等十大工程。每項工程在初始設計時，都需滲透一定的經濟手段，才能最大限度地調動農民積極性。要讓發展生態循環農業成為農民有利可圖的事，多做多得、少做少得、不做不得。要系統調配涉農資金，精準設計，把每一分錢都用到刀刃上，像“藥引子”一樣，一藥引千效，四兩撥千斤。

二是要典型引路。沾泥土、帶露珠、冒熱氣的身邊典型，最讓人信服。要創建全國生態循環農業試點省，探索一條具有海南特色的全域發展熱帶高效生態循環農業之路，既要善于借鑒德國綠色能源農業、美國精準農業、以色列節水農業、英國永久農業等先進理念，也要因地制宜，總結和推廣好我省屯昌、陵水、瓊海等經驗，尤其要注重培養一批村中能人。在“他行我也行”的氛圍中以人帶人、以村帶村，創建一批種養一體化示范點和示范縣，實現示范點內部小循環和縣域中循環，條件成熟在全省推廣，最后實現省域大循環。

三是要法治保障。保護生態可以說服引導，破壞生態則法不能容。要把“多規合一”改革下的法律禁止事項向村民和企業說清楚、講透徹，抓一批反面典型，讓法律手段成為保護生態、捍衛紅線最具權威性、規范性、強制性的方式，在利益中精細調控，讓循環農業的每一項成績都能鞏固下來，不打折扣，不走回頭路。

良好的生態環境是海南發展的生命線，也是農村奔小康的最大本錢。“受益而不覺、失之則難存”。因此，建立在產業增強、經濟效益之上的循環農業，必將煥發出強大的生命力和影響力，從而在“農業強、農民富則農村美”的發展邏輯中，實現小康路上的海南鄉村，美而能久，美而更美，各顯其美，美美與共。