積極開發僑務資源 發揮僑聯組織優勢助力錫盟經濟社會創新發展

◇ 文/中共錫林郭勒盟委統戰部副部長、盟僑聯主席 清 玉

歸僑僑眷和海外僑胞是錫林郭勒盟推進改革開放和現代化建設的寶貴資源，是打造祖國北疆亮麗風景線的重要力量。當前，錫盟有歸僑僑眷、海外僑胞4000余人，其中錫盟籍海外華人華僑1200多人，分布在17個國家和地區。加強僑聯工作，牢固樹立僑聯“為僑服務，為經濟建設服務，為祖國和平統一大業服務”的宗旨，對團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身小康社會建設，為錫盟經濟發展、民族團結、邊疆安寧做出應有貢獻，具有十分重要的意義。

一、發揮僑力，服務地方經濟建設和對外開放

近年來，在錫盟經濟社會快速發展的形勢下，全盟各級僑聯始終堅持圍繞中心、服務大局，依托我盟獨特區位優勢和資源優勢，運用海內、海外“兩個平臺”，發揮財力、智力“兩種資源”，以僑引僑，積極協助政府搭建招商引資、招賢引智平臺，著力做好吸引海外人才和資金參與全盟經濟社會發展工作。各級僑聯充分發揮智力和社會資源優勢，以“凝聚力工程”為載體，積極主動與歐美、蒙古、俄羅斯、東南亞等地工商界、華僑華人商會及專業人士社團進行經貿溝通聯絡、合作洽談，參觀考察當地大型企業，為引進海外項目和資金進行探索。積極參與、協辦對外經貿、科技活動，邀請海外僑領華商來我盟投資考察，協調引進項目資金和先進技術，舉辦了兩次“僑商·錫林郭勒草原行”招商引資活動，邀請海內外有實力的企業家來我盟觀光旅游、投資興業。活動中，爭取落地房地產項目1個，投資總額1.5億元，僑商為當地學校捐款6萬余元。同時，盟、旗兩級僑聯按照盟委、行署部署，積極與上級僑聯溝通協調，適時爭取項目資金支持。爭取中國僑聯文化交流基金會“僑心小學”2所，資金約40萬元；中國僑聯“珍珠班”項目3個，項目資金110余萬元；爭取中華海聯會“農村醫衛室”項目14個，爭取資金70萬元。工作中發揮僑臺密不可分，僑中有臺，臺中有僑的工作優勢，主動與臺灣有關社團聯系，共爭取臺灣臺塑集團“明德小學”項目14所，資金610萬元。

二、凝聚僑心，認真做好聯誼和服務工作

錫盟各級僑聯充分發揮國內外僑務工作“聯誼、服務、引導”功能，不斷擴大與海內外華僑及其社團組織的聯系，進一步拓寬聯系渠道。多次組織人員赴蒙古國等國家及港澳臺地區，與當地華僑、華人和社團組織開展交流交往活動。曾兩次組織相關旗縣僑聯赴蒙古國與旅蒙華僑協會和旅蒙華僑學校聯誼交流，與當地華僑社團建立了友好關系；按照上級臺辦要求，接待臺灣民間社團來錫盟考察交流共14批，700余人（次）。為廣泛聯系海內外社團和友人，每年圣誕節和元旦、春節之際，向海外的華人、華僑和重點僑務工作對象以及出國留學人員發去慰問賀卡，加強與有關各方的聯系。

錫盟各級僑聯不斷加大“僑法”宣傳力度，始終將學習宣傳《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《內蒙古自治區〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉實施辦法》作為工作重心。按照“主動維權、科學維權、依法維權”的要求，依法維護歸僑僑眷的合法權益。宣傳中采取舉辦講座、召開座談會、發放宣傳單、宣傳冊和調查問卷等形式，開展了一系列宣傳活動。2008年以來，全盟累計發放宣傳單（冊）20000余份。同時，結合“五五”普法、“六五”普法、“12.4”全國法制宣傳日等活動，開展集中宣傳活動，不斷提高社會各界和廣大歸僑僑眷的法律意識及僑務干部的服務水平。深入開展僑情調研，按照自治區僑聯要求對我盟的僑商、僑資企業和貧困歸僑進行了認真摸底調查和登記，建立了檔案。認真受理來信來訪，近年來，共接待歸僑僑眷上訪近30人次，根據他們的上訪訴求，協調有關部門進行了妥善解決。積極開展扶貧助困，針對貧困地區僑務對象和城鎮下崗僑務對象的實際困難，協調民政、社保、財政等部門給予了生活救濟，將部分城鎮僑務對象困難家庭納入低保范圍。同時，會同有關部門及時協調解決了僑務對象的房屋產權糾紛、子女升學就業、回國定居、退休審批等問題。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，每逢重大節日，全盟各級僑聯對當地僑界知名人士、貧困歸僑、僑眷進行慰問。近年來，全盟共慰問歸僑僑眷近600余人次。

三、夯實基礎，加強僑聯組織自身建設

全盟各級僑聯以強化組織建設為基礎，不斷壯大僑聯工作隊伍，提高干部能力素質，為僑聯事業發展提供堅強有力的組織保障。組織建設不斷加強，截至目前，7個旗縣市相繼成立了僑聯組織，其他地區因為僑少，雖暫未成立機構，但均成立了僑聯小組，使基層僑務工作有了保障。隊伍素質顯著提高，認真組織僑界人士學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神以及僑務工作相關政策、知識。選派相關人員參加各級各類培訓班，通過學習，豐富知識結構，拓寬工作視野，提高了解決實際問題的能力。參政議政范圍擴大，發揮僑聯組織參政議政的重要作用，不斷拓寬參與渠道。目前，我盟的自治區僑聯委員5人，僑界盟政協委員12人，旗縣人大代表24人，政協委員85人，他們結合實際，提出了很多議案和提案，有效履行了參政議政的職能。考評工作進一步規范，按照上級要求，將僑聯工作納入盟委統戰部對旗縣市（區）統戰部工作實績目標的考核內容，使工作進一步明確，做到了層層抓落實。各項工作取得新成效，近年來，按照中央及中國僑聯、自治區僑聯關于做好新形勢下僑聯工作的要求，各級僑聯努力探索僑務工作新機制，取得了可喜的成績，涌現出了許多先進集體和個人。其中，錫盟僑聯先后被自治區僑辦、僑聯評為“全區僑聯系統先進集體”，2名同志被評為自治區僑聯系統先進工作者，1名同志在2013年召開的第九次全國歸僑僑眷代表大會上被評為“全國僑聯系統先進個人”。

四、開拓創新，推動僑聯工作不斷發展

一是發揮區域優勢，為發展對外交流不懈努力。在國家“一帶一路”戰略中，海外華僑華人具有不可替代的作用，錫盟具有毗鄰蒙古國的地理優勢，要按照自治區提出的“打造我國向北開放的重要僑頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶”要求，進一步加強同蒙古國華僑社團的聯系，深入挖掘歸僑僑眷的潛在實力，為開拓我盟對蒙貿易市場做努力。

二是高度重視僑務資源在經濟建設中的重要作用。從僑情普查情況可以看出，華僑、華人和海外社團力量逐步擴大，經濟和政治影響力與日增加，應高度重視僑務資源的優勢作用，充分發揮歸僑僑眷和海外僑胞的寶貴資源，同本地發展的戰略目標和工作重點相結合，有針對性地開展工作。

三是開拓視野、創新思路，把僑務資源優勢轉變為生產力優勢。突破地域界限，廣泛加強與各個階層海外新移民的聯系，進一步拓寬同廣大歸僑、僑眷和回國留學生海外同學的聯系渠道，為招商引資、招賢引智奠定廣泛基礎。

四是積極參與公共外交和人文交流，拓展民間外交。以鄉情、親情、友情為紐帶，通過策劃一些研討會、洽談會等文化交流活動，增進與海外華僑華人溝通交流，增進對中華文化的了解和認同，加深彼此的了解與友誼，促進交流與合作的開展。