關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校的對(duì)策建議研究
——以中共西安市委黨校為例

楊 蕊中共西安市委黨校 陜西西安 710054

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關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校的對(duì)策建議研究
——以中共西安市委黨校為例

楊 蕊
中共西安市委黨校 陜西西安 710054

【摘要】新形勢(shì)下，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校是時(shí)代賦予黨校的神圣任務(wù)。西安市委黨校在學(xué)習(xí)型黨校的創(chuàng)建過程中，做了許多有益的探索和嘗試，取得了一定的成效。本文通過對(duì)西安市委黨校學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析，提出了合理的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型黨校；建設(shè)

一、西安市委黨校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校的必要性

在黨的十七屆四中全會(huì)《決定》中曾提出，“在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。”在黨的十八大中，習(xí)近平總書記明確要求“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。”一時(shí)間，我國(guó)關(guān)于創(chuàng)建馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的呼聲越來越高、研究也越來越深入，各地政府部門、企事業(yè)單位也紛紛提出了自己的具體目標(biāo)。

黨校作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要基地，兼有黨委重要部門與辦學(xué)實(shí)體雙重屬性，是培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的主陣地，因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校，對(duì)學(xué)習(xí)建設(shè)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)，具有重要示范作用與引導(dǎo)功能，對(duì)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，提高黨組織的學(xué)習(xí)力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，具有不可替代的作用。

二、西安市委黨校建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的具體做法

（一）深入開展黨校組織文化建設(shè)活動(dòng)。在黨校開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，首先離不開組織文化建設(shè)。從2006年開始，我們積極開展校園文化建設(shè)活動(dòng)。我們的定位是：對(duì)內(nèi)要形成凝聚力，對(duì)外要培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

因此，我們把這項(xiàng)活動(dòng)與教職工的思想實(shí)際有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持一年一個(gè)主題，一年一個(gè)亮點(diǎn)，先后圍繞“你在為誰(shuí)工作”、“打造團(tuán)隊(duì)精神”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”、“處室文化建設(shè)”等活動(dòng)主題，舉辦文化論壇、文化講堂、校園讀書交流會(huì)等活動(dòng)。通過開展這些活動(dòng)，有效統(tǒng)一了黨校人的組織文化認(rèn)同，提升了黨校人的思想境界。“求是、崇學(xué)、創(chuàng)新、和諧”的黨校文化精神逐步形成。

（二）大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我們按照“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)高素質(zhì)人才，培養(yǎng)專家型人才”的思路，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)，最大限度地為人才提供發(fā)展的平臺(tái)。

一是組織全體教職工到重慶、上海、貴陽(yáng)、寧波、武漢等兄弟黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派教研人員到中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院和中央社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，大力提升教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是以人才引進(jìn)為契機(jī)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，先后引進(jìn)了多名碩士、博士研究生，為師資隊(duì)伍輸入了新鮮血液。三是我們還通過安排青年骨干教師到市級(jí)部門和區(qū)縣基層掛職鍛煉，到農(nóng)村幫扶，使青年教師實(shí)踐能力得到快速提升。

（三）以黨校教學(xué)科研為中心，打造高素質(zhì)名師團(tuán)隊(duì)。廣泛開展教學(xué)改革、選拔培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人活動(dòng)，組織理論宣講團(tuán)、備課交流會(huì)、優(yōu)質(zhì)課展評(píng)、教師傳幫帶、“校園讀書”等活動(dòng)，在提高教學(xué)科研質(zhì)量的同時(shí)，打造了一支肯鉆研、受歡迎的名師團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)出了西安市勞模、西安市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、西安市突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人等一批名師名教。同時(shí)，加大開放式辦學(xué)力度。為了進(jìn)一步提升主體班培訓(xùn)水平，拓寬學(xué)員視野，豐富課堂內(nèi)容，我們?cè)黾恿送庹?qǐng)專家學(xué)者授課的比重，邀請(qǐng)省委黨校教授，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和知名學(xué)者來校授課。

（四）以制度建設(shè)為保證，形成人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合校情，制定完善了《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》、《人才工作要點(diǎn)》、《行政干部學(xué)分制管理辦法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實(shí)施意見》、《教職工在職學(xué)歷教育規(guī)定》等文件，在全校形成了崇尚學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使每位教職工樹立起“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念。把學(xué)習(xí)作為提高教工的素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)黨校凝聚力、創(chuàng)新力的基本途徑。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨校存在的問題

一是急需專業(yè)人才儲(chǔ)備遇到了問題。由于黨校是全額事業(yè)單位，缺乏吸引在職優(yōu)秀人才的資金和硬件條件。近年來，只能通過公開招聘的方式吸納優(yōu)秀的博士畢業(yè)生，但在黨建、科社專業(yè)仍缺乏高學(xué)歷人才，連續(xù)3年公開招聘中這2個(gè)專業(yè)無人問津。

二是教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)，教學(xué)專題數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足學(xué)員需求。在創(chuàng)新教學(xué)方式上不夠靈活，教學(xué)專題整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，教學(xué)水平提升的空間還很大。

三是科研水平有待進(jìn)一步提升，思想庫(kù)作用發(fā)揮得還不夠充分，科研成果被市委、市政府采納或批示得還不夠多。為市委市政府建言獻(xiàn)策的作用沒有充分挖掘出來。

四、對(duì)未來可持續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨校的思考和建議

（一）教學(xué)是一所學(xué)校的靈魂。提升黨校的學(xué)習(xí)型建設(shè)水平，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力還是提高學(xué)校的教學(xué)水平。作為黨校這樣特殊的學(xué)校，要始終關(guān)注理論武裝、核心價(jià)值體系和黨性鍛煉等主題的教學(xué)。針對(duì)不同班次，突出各自的培訓(xùn)重點(diǎn)，使教學(xué)內(nèi)容更具針對(duì)性。在發(fā)揮好傳統(tǒng)教學(xué)方式的積極作用的基礎(chǔ)上，要努力創(chuàng)新教學(xué)方式。既要積極引進(jìn)和培養(yǎng)校內(nèi)教師資源，也要注重加大外請(qǐng)教師的力度，以彌補(bǔ)黨校學(xué)科不全、教師實(shí)踐不足兩個(gè)“短腿”。

（二）二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校也不例外。由于黨建、科社等專業(yè)的高學(xué)歷人才引進(jìn)較為困難，建議中央黨校在黨建、科社等特色專業(yè)上，為地方黨校定向委培博士研究生提供幫助。同時(shí)，加大財(cái)政支持力度，創(chuàng)造更優(yōu)厚的福利待遇條件，吸引更多專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀博士畢業(yè)生來我校任教。為黨校的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

（三）完善科研經(jīng)費(fèi)保障體系，保障黨校教學(xué)科研投入。統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立各類專項(xiàng)基金，盡力完善體制和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教職工積極參與科研工作的熱情。加大精品力作的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)科研創(chuàng)作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮黨校的智庫(kù)作用。

參考文獻(xiàn)

［1］中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定［Z］.

［2］麥倩摯.創(chuàng)建高校學(xué)習(xí)型黨校的幾點(diǎn)思考［J］.教育教學(xué)論壇，2013，（33）.

作者簡(jiǎn)介

楊蕊（1984-）女，陜西西安人，碩士研究生，講師，研究方向：公共管理。