宏觀政策

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智能硬件創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)印發(fā)，提三大項(xiàng)15小項(xiàng)任務(wù)

《行動(dòng)》提出，到2018年，我國(guó)智能硬件全球市場(chǎng)占有率超過30%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5000億元。為深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我國(guó)智能硬件共性技術(shù)和高端產(chǎn)品的供給能力，根據(jù)《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》，工信部、發(fā)改委聯(lián)合制定《智能硬件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)（2016～2018年）》。

《行動(dòng)》提出，到2018年，我國(guó)智能硬件全球市場(chǎng)占有率超過30%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5000億元。在低功耗輕量級(jí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、低功耗廣域智能物聯(lián)、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能人機(jī)交互、高性能運(yùn)動(dòng)與姿態(tài)控制等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得明顯突破，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍上市企業(yè)。在國(guó)際主流生態(tài)中的參與度、貢獻(xiàn)度和影響力明顯提升，海外專利占比超過10%。建成標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、產(chǎn)品及應(yīng)用檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)供給能力監(jiān)測(cè)三大支撐平臺(tái)，智能硬件標(biāo)準(zhǔn)化及公共服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。布局若干技術(shù)先進(jìn)、特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高水平創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐能力明顯提升。智能工業(yè)傳感器、智能PLC、智能無(wú)人系統(tǒng)等工業(yè)級(jí)智能硬件產(chǎn)品形成規(guī)模示范，帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升20%以上。形成一批可復(fù)制、可推廣的行業(yè)應(yīng)用解決方案，產(chǎn)業(yè)便民、惠民成效顯現(xiàn)。

《行動(dòng)》制定了提升高端智能硬件產(chǎn)品有效供給、加強(qiáng)智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化提升等三大項(xiàng)15小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。并提出了加強(qiáng)政策協(xié)同引導(dǎo)、完善標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等四項(xiàng)推進(jìn)措施。

國(guó)務(wù)院發(fā)文促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，《意見》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體、專業(yè)運(yùn)作、信用為本、社會(huì)責(zé)任等基本原則，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資品牌，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)躋身世界先進(jìn)行列。

《意見》提出，一是培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)投資者參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資。二是拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源。大力培育和發(fā)展合格投資者，建立股權(quán)債權(quán)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)。三是加大政策扶持力度。完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策，建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，研究鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資的政策措施。四是完善相關(guān)法律法規(guī)。構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的法制環(huán)境，落實(shí)和完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理制度，支持有需求、有條件的國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)、按照市場(chǎng)化方式設(shè)立或參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資母基金。五是完善退出機(jī)制。完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易機(jī)制，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購(gòu)基金。六是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施更多的普惠性支持政策措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管、商事、信用等方面市場(chǎng)環(huán)境。七是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)雙向開放。按照對(duì)內(nèi)外資一視同仁的原則，放寬外商投資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化管理流程，鼓勵(lì)外資擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。堅(jiān)持走開放式發(fā)展道路，提升我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)境內(nèi)有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”。八是完善行業(yè)自律和服務(wù)體系。加快推進(jìn)依法設(shè)立全國(guó)性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)，健全創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系，加大教育培訓(xùn)力度，吸引更多的優(yōu)秀人才從事創(chuàng)業(yè)投資，提高創(chuàng)業(yè)投資的精準(zhǔn)度。

政府投資目錄今年將再修訂，90%不再由中央審批

發(fā)改委在“放管服”改革發(fā)布會(huì)上表示，今年將再一次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門、地方和有關(guān)企業(yè)提出了修訂建議，已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期正在做提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

按照目前的方案初步測(cè)算，本次需要報(bào)中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量將進(jìn)一步減少50%以上，而在經(jīng)過三個(gè)連續(xù)下降50%以上的工作，最后中央政府層面核準(zhǔn)項(xiàng)目的數(shù)量削減比例可以達(dá)到原總量的90%以上，完成國(guó)務(wù)院明確的任務(wù)。

2013年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)取消下放行政審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)目錄清單由長(zhǎng)變短，2014年提前完成國(guó)務(wù)院削減審批事項(xiàng)1/3的目標(biāo)任務(wù)。與2013年初相比，取消下放審批事項(xiàng)的比例已經(jīng)超過60%，其中近80%是企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。