建筑工程施工合同糾紛的處理與合同管理

劉 濤

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030003)

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建筑工程施工合同糾紛的處理與合同管理

劉 濤

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030003)

介紹了建筑工程施工合同的法律含義，分析了建筑工程施工合同常見的糾紛和特點，并從權益糾紛、規范性糾紛、索賠階段糾紛等方面，闡述了建筑工程施工合同糾紛的處理方法，以供借鑒。

建筑工程，施工合同，權益糾紛，合同管理

自我國進入改革開放時代，各行各業均得到長足的發展，在建筑行業當中，越來越多的高科技建筑技術在我國被推廣和普及，建筑工程的質量也得到了很大程度的提升。在法律制度方面，中國編著了《建筑法》等相關法律，對施工單位的責任與義務進行約束。但是值得注意的是在建筑工程施工過程中，可能會遇到突發狀況，產生現有法律無法解決的問題與分歧，由此出現了很多的建筑工程合同糾紛問題。針對這一現狀，開展正確的合同管理就顯得尤為重要，它是保障施工單位正常施工，并及時解決相關問題的前提。

1 建筑工程施工合同的法律含義

在開展建筑工程施工過程中，往往需要涉及到多個部門之間的通力配合，才能讓建筑工程施工得以順利進行。因此，為了保障企業各部門能夠正確的履行自身的責任與義務，施工單位就必須要同業主之間簽署工程合同，所以在合同文書方面，建筑施工合同必須要以書面文字合同的形式存在，這樣才能夠保證一旦有問題出現，業主和施工單位對問題的處理能夠有法可依，這是建筑施工合同的首要特征；建筑施工合同是建筑企業進行招投標后依照相關法律程序產生的，因此施工合同擁有科學性、安全性、公平性等法律特點。總的來說建筑工程施工合同是為了保障施工單位能夠履行自己的責任和義務，同時保障自身法律權益的重要文書。

2 建筑工程施工合同常見的糾紛和特點

2.1 “黑白合同”糾紛

在建筑工程施工過程中，施工單位需要同業主簽訂種類繁多的建筑工程施工合同，它們彼此之間有著多樣化的表現方法，相關標準要求的規定也會有所不同。在建筑工程施工行業當中，雙方的法人，有時會簽署兩份內容與實質存在差異的合同，這兩份合同在責任義務履行方法、工程整體價格、施工時間等問題上都存在有較為明顯的差距，甚至在合同簽署的時間上也會存在不同，這種合同就是業內常說的“黑白合同”。其中“白合同”是因為政府對于建筑工程強制要求的，雙方所簽訂的具有法律效益的文書，其合同內容必須要在我國的工程管理部門進行備案處理，而“黑合同”的出現便是雙方的法人為了能夠最大程度的獲取經濟利益，并防止政府對建筑工程進行干預管理，私下所簽署的另一份文書。如表1與表2所示，這兩個表即為典型的黑白合同，其中表1為上交給工程管理部門的白合同，表2為私下簽署的黑合同，可以看出這兩份合同對于建筑工程的規格、價格等都存在有較大的差距。

表1 上交給工程管理部門的“白合同”

因為這兩種合同在內容上存在有很大的差異，因此很有可能在今后建筑施工作業的過程中，埋下合同糾紛的隱患。即出現相關的問題之后，雙方應依照哪一份合同作為法律處理依據，成為了矛盾的集中點。

2.2 優先受償權糾紛

在我國頒布的合同法中明確規定，在建筑工程項目中，發包人沒有遵守規定進行資金支付的，工程承包人有權催告發包人在一定的時間當中進行資金的支付。若發包人在該段時間當中仍舊沒有進行資金支付，承包商可以將該建筑工程按照相關的法律程序進行處理，例如拍賣等。在此過程當中，所得到的工程項目資金承包商可以優先獲取，這便是優先受償權，但是在該法律實際執行的過程當中，許多工程承包企業在發現發包人故意拖欠工程施工資金之后，對于優先受償權的使用卻產生了較大的糾紛，而中國所制定頒布的相關法律不能很好的對這些糾紛進行解決與處理。

表2 企業法人私下簽署的“黑合同”

通過分析不難看出，上述糾紛原因的產生是由于我國建筑行業日益激烈的競爭所導致的。施工企業為了能夠讓自身的利益得到最大化，沒有進行規范化的合同簽署，導致法人雙方出現了義務與權力的不一致。現有的國內市場環境，發包方在進行合同簽訂的過程中占據的優勢過于明顯，導致建筑工程項目施工方的利潤被不斷進行壓榨，施工單位不得已只有利用偷工減料的方式來獲取利益，由此導致合同糾紛。同時，國內目前過于形式化的招投標方式更加速了這一局面的產生，開展招投標活動演變成了一場為了回避政府管理的作秀，利益的趨勢使得雙方法人在履行合同中的相關責任與義務的過程當中缺乏應有的誠信，致使建筑工程施工合同糾紛層出不窮。

3 針對建筑工程施工合同糾紛的處理方法

3.1 合同中雙方的權益糾紛

針對當下我國工程項目的施工合同進行分析發現，絕大多數施工合同的內容都是由發包方單方面制定的，同時對于承包方需要履行的義務，在合同中未給予明確說明，或者只是進行了一些強調。而對于發包商的責任限制，尤其是在發包商違約之后的處理細則，在合同中卻很少進行明確的闡述，針對發包商方面的過錯處罰也顯得極為模糊。

這一情況的產生，是因為當前我國社會正處于高速發展的起步轉型階段，契約精神的推廣與普及仍舊是目前所面臨的最主要難題，因此針對合同中的不公平條例，承包方不應給予無條件滿足。簡單的說，就是在進行合同制定的過程當中，應由發包商和承包商共同開展合同的擬定，這樣才可以滿足契約精神當中公平公正的前提，保障施工企業單位能夠獲取到應得的利益。

3.2 合同文書當中的規范性糾紛

我國為了保障建筑行業能夠穩定健康的發展，聯合工商部門進行了建筑行業施工合同示范文本的發表，此舉的作用便是為了把承包方與發包方在此次建筑工程施工項目當中所享受的權利、義務以及必須承擔的風險進行明確，而在實際的操作過程中，部分發包商為了逃避自身所需要承擔的責任和履行的義務，在與承包商進行合同簽訂的過程當中，故意不使用標準文本進行合同的簽署，而選擇不符合行業規范的自制合同文本。

發包商與承包商在進行合同簽署的過程中，都需要按照合同的相關要求去開展工作，并且需要明確自己所享有的權利和需要履行的義務。因此，在進行合同制定的過程中，承包商應明確要求發包商要依照規范的合同文本形式進行合同的制定。同時，承包商還需要要求發包商對自身的責任進行明確。此舉的目的在于，一旦發生合同糾紛之后，明確的合同條例能夠有效幫助雙方進行責任的劃分，降低雙方在對合同進行過程中產生誤差事件發生的可能，并減少糾紛產生的可能性。

3.3 索賠階段的糾紛

施工企業為了能夠讓自身的利益得到最大化，沒有進行規范化的合同簽署，導致法人雙方出現了義務與權力的不一致，是產生以上問題最為根本的原因。

針對這一問題，建筑工程施工雙方在進行合同簽署的過程當中，應建立在保障工程質量，并獲取經濟效益的前提下，這樣在產生經濟問題之后，才能夠讓合同對自身利益進行有效的保護，讓合同展現出最佳的法律效果。

3.4 合同管理

施工單位還需要注意的是，在開展施工作業的過程中，需要注意保留相關的操作證據，以便在今后進行維權的過程中能夠使自身權益得到保護，并且對于合同內容，第一時間開展分析和解讀，使得建筑工程施工的全部過程完全符合法律與合同的規定。

4 結語

當前中國的經濟處于快速上升階段，建筑施工企業面臨前所未有的競爭壓力，在如此嚴峻的形勢下，建筑企業為了保障自己的健康發展和生存，就必須在進行施工合同簽署的過程中，做好針對細節的把控，一旦產生糾紛，建筑施工企業就需要及時找到合同中的相關條例，為今后的法律維權道路打下良好的基礎，并使得自己應獲得的利益得到法律的保護。

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Construction contract dispute processing and contract management of building engineering

Liu Tao

(Shanxi1stConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030003,China)

The paper introduces legal meanings of building engineering construction contract, analyzes common building engineering construction contract disputes and characteristics, describes building engineering construction contract dispute processing methods from aspects of right dispute, normative dispute and claim dispute, with a view to provide some guidance.

building engineering, construction contract, right dispute, contract management

1009-6825(2016)28-0238-02

2016-07-25

劉 濤(1976- )，男，工程師

TU723.1

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