創新的本質是什么

中央黨校經濟學部管理學教研室主任　李　蕾

?

創新的本質是什么

中央黨校經濟學部管理學教研室主任李蕾

十八屆五中全會給我國經濟和社會發展未來五年描繪了一個非常美好的藍圖。在討論創新這個問題的時候，十八屆五中全會的報告里指出：“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面的創新，讓創新貫穿黨和國家的一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”創新將變成全社會的一種風尚，創新將處于黨和國家一切工作的中心的樞紐位置。

一、創新驅動的時代背景

現在大家普遍認識到，經濟新常態正是我們國家經濟社會發展的階段性特征，那么經濟新常態到底“新”在何處？習近平總書記在2014年APEC首腦會議上面的一段講話非常清晰地闡明了新常態的主要特征，概括起來，它包括三個方面：

第一個特征是中國的經濟增長速度會從高速增長轉向中高速增長。這樣一個判斷，是建立在對中國的經濟發展規律性的認識上的。當前中國各個地區情況不一樣，沿海地區基本上進入到了工業化的中后期，中部地區可能在工業化的中期，一些欠發達地區可能處于工業化的初期。但總體來說，改革開放30多年以來，我們國家的工業化已經往前推進了很多。觀察世界各國工業化歷程，可以非常清楚地看到，當工業化推進到中期或者是中后期的時候，經濟增長速度會出現一個下降，不可能永遠保持高速增長。

那么中國的經濟發展速度是否就會下降很多呢？可以肯定地說，不會的。從高速調整為中高速，這個中高速的速度還是很快的。十八屆五中全會報告中提出未來五年到2020年全面建成小康社會時，其中一個增長的指標就是，到2020年我們的GDP總量和全國城鄉居民人均收入相對于2010年要翻一番，這應該說還是很快速的一個增長，要實現這樣的目標，未來五年，GDP平均每年要保持6.5%的增速。習近平總書記在G20峰會上也專門講到了中國經濟問題，他指出，中國經濟未來保持中高速的增長這是有保障的，有潛力的，因為中國經濟有很強的韌性，有很大的回旋余地。“韌性”是指：雖然現在我們面臨著增長上的一些挑戰和壓力，但是中國企業眾多，具有內部消化這些挑戰的能力。具有“回旋余地”是因為中國有一個很大的國內市場。所以習近平總書記說我們中國經濟是有韌性和回旋余地的，有信心在未來五年實現這樣一個發展目標。

對于新常態，首先在經濟的增長速度上一定要調整，肯定會放緩，但是這個放緩不是無限制的下滑。經濟新常態里面我們要保持戰略性的定力。這個戰略性定力就是對經濟增長速度調整的空間在放大，在國家宏觀政策的調整上面，這種戰略性的定力會提高，不會簡單去看一個季度的數據，而是看中國經濟增長的質量。其次，我們要認識到未來的五年還是一個中高速增長，和世界其它國家相比，中國的經濟增長速度已經非常快了。

第二個特征是結構優化。過去的經濟發展是通過要素投入總量的擴張，但是在經濟新常態下，通過要素投入總量擴張這條道路就不能再持續了，因為總量擴張會過度消耗資源，這種粗放式的發展是有極限的，不可能無限發展。這樣，必然會轉向一個結構優化的集約型的發展方式，就是要消化過剩產能，促進戰略性新興產業的發展，把傳統制造業向中高端方向去引領。

第三個特征是動力轉換。從要素驅動轉向創新驅動。這就是為什么將創新放在所有的戰略工作之中的重中之重的這樣的一個核心地位，置于貫穿黨和國家一切工作的中心。十八屆五中全會報告提出，經濟新常態的這些變化是和過去的這種方式和所面臨的背景相比的變化。這些變化是不以人的意志為轉移的，是我國經濟發展的階段性特征的必然要求，是客觀存在。十八屆五中全會報告實際上也是基于對國際形勢的一個整體判斷。中國的經濟增長經過三十多年積累，現在經濟增長的總量已經全世界第二。另外一方面，李克強總理講到兩個問題，一個是對當前經濟形勢如何看，另一個是在當前的經濟形勢下，我們應該做一些什么事情。他指出，我們的經濟總量雖然是全世界第二，但是人均GDP只有7000美元，7000美元是個什么概念呢？就是全世界人均收入排名，中國在第80位，因此中國是一個發展中國家，我們的底子還很薄，還要靠發展來解決我們的問題，中國還遠遠沒有發展到位，再是我們也看到要提高城鄉居民生活水平，實現中國夢和中華民族的偉大復興還任重道遠。還應看到，當前我們正處于世界經濟社會包括全球治理格局快速變化的時期。中國進入了新常態，全世界也在尋找新的平衡，我們把國外的原材料、零配件運回中國進行加工生產，然后外銷，賣到歐洲各國，原料供應國負責提供原料，以中國為代表的制造業國家負責生產，然后供全世界消費。這樣，就形成了一個比較穩定的范式。

那么在全球的這種再平衡過程中，我國會面臨什么樣的挑戰？首先，第一個挑戰就是各個國家都在追求一定程度的經濟增長，世界整體的經濟增長相對于十年前或五年前，可能會進入一個相對低迷期。現在世界進入到了一個周期性循環的相對低谷期，但是它也會再迎接下一輪的高漲期。我們上一輪創新的浪潮主要是互聯網，互聯網浪潮目前為止還沒走完，但是對它的大規模投資已在減少。

然后我們會期待下一輪的創新高峰，而下一輪的創新高峰，可能會帶我們進入一個新的時期，這個時期可能就是能源革命。但是，新能源的出現是需要一段時間沉淀和醞釀的，它不是某一天一下子就出來的，例如，新能源電動汽車的開發，這個新能源有可能就是整個帶動全球經濟增長的新引擎。

我們現在面臨的第一個挑戰就是各發達國家的產業回流。現在各國的增長相對于這個創新拉動的周期性來講，都是相對低迷的一個周期，各國都在調整，例如美國、歐洲提出讓制造業回流。美國提出再工業化，德國提出工業4.0。中國過去30年主要的發展就是制造業，但是，現在我們的一些高端制造業可能要回流到美國，回流到歐洲。例如GE公司，美國通用電氣公司，它開始把一些工廠遷移回美國。

究其原因，首先要考慮的就是成本。過去這些公司將工廠從美國搬到中國，是因為中國有便宜的勞動力。但是現在，中國的勞動力成本在不斷上升。雖然勞動力是生產中間很重要的因素，但不是唯一的因素，在總成本中，除了勞動力以外還有能源成本。在這方面，美國比中國有優勢，它的能源價格比較低，通過測算得出的結論是中國的勞動力成本加能源成本相當于美國的70%。更重要的是，美國的工業化回流是為了做智能生產。其生產的東西，精確度非常高，中國現在是做不了的。

其次，美國通過智能生產，利用機器人，通過管理系統可以大幅度提高全要素的生產率。例如一個美國工人通過該系統，勞動生產率是中國工人的好幾倍，這樣就可以降低總成本。因此，很多發達國家在考慮把一部分生產回流。這樣一來，對中國的經濟發展就形成了壓力。

還有一個原因就是高端和低端的擠壓。低端代表的就是各個發展中國家，這些國家現在的發展水平不如中國，他們在做中國的替代，例如越南、印尼等國，中國的勞動力成本現在比他們貴，越南的勞動力成本大概只有中國的三分之一到二分之一，像耐克的足球鞋就被放到了越南去生產。中國現在面臨的是兩頭擠壓，高端的生產可能要回流到發達國家，低端的可能要流到比我們更欠發達的的地區，這就是我們現在面對的問題。

我們面臨的第二個挑戰就是各個國家都在積極發展新興產業，現在我們處于新的產業革命的前奏期。各國都在積極爭取在新一輪的產業革命中走在前面。這新一輪的產業革命就是“兩化”融合，就是工業化和信息化的融合，讓信息化充分滲透到工業化中去。工信部部長苗圩曾說過，20世紀的工業化解決的什么問題？解決的是用機器替代人的體力，就是把人的體力解放出來。21世紀我們的工業化就是用工業化和信息化的融合，用智能制造，用機器人，用傳感器，去替代人的體力和腦力。

在這個過程中，我們說的“兩化”融合，例如3D打印，云計算，大數據的挖掘，生物工程，新能源新材料等等。世界各國都在積極發展這些。例如美國提出的工業化戰略，英國提出的工業2025年戰略規劃，德國提出的工業4.0戰略，中國也提出了制造業發展規劃，這就是《中國制造2025》。新的產業浪潮正在出現，這時，創新是最為重要的因素。創新這一最為重要的因素最早是由奧地利籍的美國經濟學家熊彼特提出的。在我國，創新這一理念實際上已經提出很多年了，雖然大家都認識到了創新的重要性，但是落地卻很難。我們創新能力不足，那么如何來彌補這個問題呢？十八屆五中全會報告以及“十三五”規劃建議實際上就詳細地規劃了下一步如何推動創新工作的開展。

二、創新發展理念

習近平總書記在對“十三五”規劃建議作說明時強調：“發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西。發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”“十三五”規劃建議提出了五大發展理念，分別是創新、協調、綠色、開放和共享，創新作為五大發展理念之首，實際上是起引領的作用。

那么，創新究竟是什么？有的人認為是科技創新、技術儲備，例如我們發展“互聯網+”很迅速，但我們不掌握芯片技術，只能靠進口。中國現在的專利申請數量在全世界相比是多的，是排在前列的，我國每年用于科學技術研究的費用占GDP的比重也很大，但是，創新卻一直做不好，例如我們的專家和科學家，開發出一項技術然后這項技術變成了專利，但是它的產業應用、轉化率不高，就是不能將技術轉化成一個具體的產品，到市場上去創造價值。目前，我們的轉化率只有70%左右，像美國、德國、日本這些發達國家，他們的轉化率可以達到90%以上。這是因為創新是一個市場過程，關鍵是讓企業成為創新的主體。

那么，創新究竟是什么？它和市場、技術到底是什么關系？到底是技術問題還是經濟問題或者是市場的問題？約瑟夫·熊彼特是創新理論的鼻祖，經過研究，他發現每50年到60年就會有一次大的創新，在這個經濟周期的上升階段創新活動非常活躍，很多企業開始大量投資到這個系統里面去。最近的一次創新就是互聯網，互聯網從80年代開始出現，到90年代人們認識到了互聯網的好處。人們可以在上面發E-mail，可以看新聞，可以賣商品，最后互聯網發展成為了社交網絡，比如現在大家都在使用的微信。社交網絡把人和人連接起來，這個時候很多企業開始投資，比如說需要互聯網，就要通訊技術的投入。然后有很多企業開始做互聯網的應用，比如馬云，他學習借鑒了美國的電子商務模式，從美國回來以后開始做阿里巴巴，將中國的中小企業和全世界聯通，他成功了。因此，在上升期，創新活動非常活躍非常發達，大批企業開始進行投資，但是不可能無止境地增長，到了一段時間以后可能會達到一個頂點，然后慢慢地，大家的投入就會小一些，小一些，這輪創新就沉寂下來，然后再期待著下一輪創新。所以熊彼特說，經濟為什么會有周期性的發展，是因為我們有一輪又一輪的創新。關于這個創新，熊彼特解釋說，就是新的做事情的方式。

然而事實并非完全如此。例如互聯網出現之前，中國的中小企業就在海外市場做生意。當時，是通過中國的出口商和國外的進口商這兩道中間環節。但是，阿里巴巴將這些中小企業、制造商和國外的用戶直接聯系起來，不需要通過進口商，也不需要通過出口商，可以直接通過阿里巴巴網站馬上和對方建立聯系并進行交易。自人類產生開始，就開始有交易，最開始是物物交易，這個交易本身一直存在，但是怎么樣去發展交易，跟誰去做生意，這個方式在不斷變化。因此，創新并不神秘，它是一個持續的變化的過程，就是新的做事情的方式。

這個新的做事情的方式會帶來新的變化，然而它帶來的影響力、驅動作用更強。熊彼特認為這種變化首先需要技術，如果沒有互聯網技術，例如電腦、手機，我們不可能進入互聯網時代。因此，技術是創新過程中非常重要的一個環節，而且技術的突破性的發展越根本越深層次，對創新活動的影響就越大。但是，只有技術創新還不足以持久發生。熊彼特認為如果要保持持久創新的話，還需要市場。因為創新要產生價值，只有將技術和市場連接在一起，只有將它和顧客連接在一起，和需求連接在一起，和企業連接在一起，才能創造出市場價值。因此，熊彼特認為，創新從本質上來講不是一個技術概念，而是一個經濟概念。創新有了技術以后還需要市場。

對于市場的了解，企業最清楚。企業知道哪些地方會有市場機會。例如馬云，在互通互聯的需要最強烈的地方，他看到了市場給予的機會。

近日，Facebook的老總扎克伯格到中國來訪問，他在清華大學發表了演講。他今年只有31歲，2004年他只有20歲，創辦了自己的互聯網公司。他在演講中講到，在他20歲的時候，互聯網已經很發達了，技術已經很成熟了，但是他覺得有一個市場有一個需求沒有得到滿足，那時每天上網他可以在門戶網站看新聞，可以聽朋友們推送的音樂，還可以通過互聯網買到商品。但是有一個市場，有一個需要沒有得到滿足，是什么呢？我們有了新聞，有了音樂，有了商品，可是我們還需要朋友，在互聯網上我們找不到朋友，互聯網沒有把我和另外一個人連在一起。所以他從學校退學，創辦了Facebook，這就是社交網絡的最開始的一個先驅，就是要把人和人連接在一起。

阿里巴巴和Facebook這兩個案例啟示我們，創新最后需要市場，它需要有企業家的精神去尋找在什么地方可以應用這個技術。我國的技術轉化率太低，科學家或技術專家在發明一項技術時，都是從技術角度去考慮該技術有一些什么樣的應用。但是，有的時候，市場的應用角度和技術應用角度是不完全一樣的。而技術如何轉化成市場的產品，轉換成市場的價值，實際上是需要企業和企業家來做的，是需要所謂的創業者來做的。因此，我們現在需要把這個市場角度加上。

再有，熊彼特說技術和市場這實際上是“兩個螺旋”，兩個旋，兩條線，然后它們交織在一起，但是光有技術和市場還不夠，還有第三個因素，就是制度。技術和市場加上制度這個因素的綜合結果，實際上是一個三螺旋的結構，最后創新就可以變成持久創新。這個制度包括：政府的措施政策，金融體系建設，市場體系以及對知識產權的保護。這就是為什么現在我們有技術，企業家也看到了市場，卻還顧慮重重，不能放開步子去創新的原因。

制度問題之一，就是我國的知識產權保護問題。現在我們的知識產權保護并不完善，導致有些企業會抱怨，他們投入很多去搞創新，去做技術，去做市場，可是這個產品還沒有推出來，還在不斷完善過程中，還沒有推向市場，其中一個技術人員流失了，他就把這項技術帶出去，這個產品就有可能被別人提前推出，產品也許還沒有那么成熟，但已經在市場出售，所以創新產品還沒有上市，仿制品就已經上市了。

制度問題之二，就是我們發現企業是有創新的愿望的，很多人有創業的意識，問題的關鍵在于金融系統的資金能不能過去。金融系統的資金在中國還是比較充裕的，但是到不了小微企業那里去，因為有相當大的比重在金融系統里面自循環，還有相當大的比重流到了大型國有企業，真正的最有創新因素的中小企業創業團隊得不到資金的支持。

除此以外，還涉及到一個制度問題。電動汽車技術在不斷發展，其車速已經可以達到每小時100多公里，速度問題已經基本解決。還有一個問題就是充電設備是否方便，這些方面還有一些技術我們要去做。現在很多技術已經突破了，市場也有這個需求。那么下面就有一個制度設計問題。

2015年中國的電動車市場出現“井噴式”增長，其中制度設計起到非常大的促進作用。第一，現在買電動汽車，政府會提供補貼，因為它完全用市場的價格去和燃油汽車相比較，規模暫時上不去，所以沒有優勢，新技術發展是需要時間的，因此政府就要補貼。這樣它的成本優勢就很明顯。另一方面，現在中國很多城市交通擁擠，像北京等城市買汽車都采取搖號的辦法，但現在的制度設計對電動汽車而言，搖號的中簽率是100%，你只要參加搖號，都會中簽。這樣設計就非常有利于電動汽車發展。因為現在北京普通汽車搖號的中簽率大概是130比1，有的人甚至搖兩三年都沒搖到，但如果你買電動汽車，馬上就可以買到。

可見，創新的基本條件是技術、市場和制度的結合，其中任何一個發生變化，都會引發創新，但是我們要的是持續的創新、持久的創新、大的創新，都需要技術、市場和制度三個要素的結合，這三個方面實際上是個累加的結果，就是技術、市場和制度任何一項發生變化，都會帶來創新，都會導致做事的方式發生變化，但是要想創新和過去有較大的不一樣，要想創新真能夠推動中國經濟的中高速增長，經濟結構的優化，它需要的創新是一個大創新。這個大創新需要技術，需要市場，需要制度。

首先，中國現在技術積累的時間還很短，所以在一些關鍵性的核心技術上我們還需要有突破。在十八屆五中全會的報告中，我們可以看到，在未來五年，一些戰略性新興領域里面，中央在建議里面部署了若干項目，要在這些核心技術上面有所突破。由于中國的工業化進程太短了，我們用了幾十年的時間去追趕發達國家用了二三百年的工業化過程，所以我們的工業化不是一種常規的發展，我們的工業化是一種“彎道超車”。“彎道超車”靠的是后發優勢，就是我走的比你晚，然后你已經開發得差不多，我去跟隨，但是我們現在已經走到前面了，或者我們走到比較前面的位置了，下一步我們的后發優勢在減少，我們跟隨的這種戰略，慢慢不起作用了。我們現在要引領，要創新，在技術上面就需要發揮國家的優勢，充分發揮政府調動資源的能力。這樣讓我們在核心技術上面有所突破。

然后就是在制度層面強調改革，在市場層面強調國有企業改革，讓有能力的、有實力的企業真正強大起來。現在我們的國有企業有技術有資金，唯一沒有的就是機制。國有企業一半像個企業，一半像個機關，所以它不是市場導向的，不是按照需求去安排戰略，必須進行改革。另外，我們需要大量的創新型企業，大量的“創客”，我們要去推動“互聯網+”行動，還要去激發千千萬萬創新人員的創業激情。

那么，為什么創新對于中國經濟增長很重要？而且創新向什么樣的方面去發揮作用？首先，關于需求，過去我們更多是通過需求、提高挖掘需求的潛力來推動經濟增長。現在我們的需求管理仍然有空間，對此李克強總理曾指出，下一步我們的財政政策還是有空間的，他特別提到下一步的工作重點之一就是基礎設施投資。例如，在東部比較發達的地區，高速公路、高速鐵路建設已經比較發達了，有了一定的基礎，但是城市的地下管網現在欠賬很多，這塊基礎設施的投資是有很大需求的。他特別提到說，政府未來的這種財政投入肯定是要投，但是希望用這種PPP的模式，吸收社會資本進來，就是政府也投資，同時吸引社會資本投入，因為像地下管網建設，實際上也是可以有投資回報的。在中西部地區地上投資的量還非常大，例如高速鐵路建設，有些地區還有高速公路建設等。因此，我們在需求方面，還是有空間的。但是，在十八屆五中全會報告中，除了需求之外，更加強調了供給的管理。這是因為需求在不斷提高，現在每一年社會商品零售額的增長其實都是超過GDP增幅的。但是消費的增長不是一蹴而就的，是個比較慢的過程，可是另外一方面，供給的空間還是非常大的。供給主要是三個因素，一個是勞動力，一個是資本，一個是效率，就是全要素的生產率。但實際上，因為以往很多發展是很粗放的，單位GDP的能耗很高，同一個勞動力的產出與美國、日本、德國相比，都是很低的。因此，我們可以通過提高效率來提高全要素的生產率，通過消費升級和產業升級，通過消化過剩產能，同樣還是用這些人，還是用這些資源，卻能夠生產出來質量更好的產品，生產出新產品。我們可以通過對供給的管理，使過去不能生產的高端產品實現生產。再有，我們可以通過供給管理去生產一些過去沒有做過的產品。

供給管理靠什么呢？就是需要創新驅動。創新驅動的本質特征實際上就是兩方面，一方面是科學技術的發展，另外一方面就是市場的驅動。然后用制度這根軸把技術和市場連接在一起。這樣的一個架構就是一個創新引領發展的架構。這個創新它的本質特征可以概括為五個方面：

第一個方面就是創新非常強調人的作用，是真正的以人為本。創新活動中最核心的因素是人。人是有創新意義的人。例如，領軍人物，必須有吸引和造就領軍人物的政策，比如說現在的“千人計劃”。然后就是知識產權保護，要讓創新的這些人員真正有動力。現在很多民營企業、民營企業家很有魄力，有膽識，把自己的一些股份拿出來獎勵核心技術人員和管理人員，用股份這個“金手銬”把核心的技術人員、管理人員留下，這就是依靠人。

創新是為了人，我們所有的創新最后還是要去解決人的問題。創新要圍繞市場，市場就是需求，需求就是不斷去研究人的需求究竟是什么？李克強總理指出，我們現在不是沒有需求，我們現在的問題就是現在中國國內市場，中國企業所提供的產品和服務，還不適應人民群眾已經升級的消費需求。老百姓不是沒有錢，不是不想消費，但是我們的消費需求已經升級了，可是我們沒有完全想要滿足他們。例如，中國游客到日本去旅游，搶購商品的行為，就是我們沒有考慮到消費者需求的升級。所以創新是為了人，要圍繞消費者，真正把中國的消費者包括全世界的消費者，把他們的心理特點和新需求研究清楚，才能創造巨大的價值。

第二個創新的特征就是企業家推動。市場的輪子怎樣才能轉得快，誰去挖空心思研究人，誰去挖空心思依靠人，應該是企業家。所以企業家推動其實更重要的是要去創造這種市場的壓力，同時我們要去創造盈利的可能性，企業家就是一方面被盈利的誘惑所吸引，一方面又要被市場淘汰的壓力所推動，就會主動去創新。

第三個特征就是先發優勢。這個先發優勢即科技創新引領。商業模式創新的背后沒有技術的底蘊，沒有技術的支撐，沒有這樣一種優勢，很容易被人模仿。例如京東的成功。它最核心的還是技術，就是怎樣能夠快速地把商品配送到消費者那里去。京東背后有一個非常強大的計算機信息管理系統，通過大數據來儲存，它會提前預測某個區域會有人購買某件產品，然后把貨物從大庫提前配送到了物流中轉中心，能夠保證及時配送。

第四個創新驅動的特征就是有創新的網絡。未來的創新不是單打獨斗的創新，一定是一種開放式的互聯網思維的創新。例如GE公司，它正在做變革，要把互聯網的這種創新網絡的思想工業化；例如蘋果公司的蘋果手機，它打造出一個平臺，這就是創新網絡，然后把自己編寫應用軟件的源代碼開放出來，全世界的軟件工程師都可以用蘋果的源代碼來書寫能夠搭載在蘋果平臺上面的應用軟件。當蘋果手機的使用者進入AppleStore的時候，他能夠看到不斷更新的應用軟件，有的軟件是免費的，有的是收費的。蘋果公司和軟件開發商就一起分享了這個價值。這樣的一種網絡，它的這種效率，它的這種影響力，可以說是指數的增長，有很強的集約效應、整合效應、協同效應，這對我們中國的企業是一種啟發。

最后一個本質特征就是創新實際上最重要的就是質量和品牌。現在，中國的產品數量和品種已經不成問題，我們生產的很多產品在質量上仍有欠缺，產品質量還有提高的空間。另外就是品牌。品牌的背后不是電視廣告，電視機占統治地位的時代慢慢就要過去了。未來要靠口碑，口碑的背后是持久的承諾。因此，品牌后面是一個企業對自己的產品和服務的持久的承諾。這個持久的承諾要靠創新，要靠技術，靠市場推廣，靠這些企業家的精神去做，背后還有精神文化價值的不斷挖掘。

三、十八屆五中全會有關創新引領發展的重大舉措

十八屆五中全會提出，把握新常態創新引領，實際上是有新的動力和新的舉措。創新驅動、產業升級和消費的擴大，三個問題實際上是集在一起的。創新驅動推動產業升級，創新驅動推動消費擴大，新舉措里面就有擴大開放，然后是城鎮化的推進以及生態文明作為支撐體系。通過這種創新驅動產生內生動力，同時通過城鎮化，通過生態文明，通過區域協調發展，來形成一個支撐體系。

第一，創新驅動需要市場。中國最大的市場就是國內市場，國內市場要加速，就要在“十三五”期間啟動一些大的項目，啟動一些大的區域性的發展。所以我們要在“一帶一路”，在長江經濟帶，在京津冀一體化開發的格局里面形成若干個“十三五”區域開發熱點。

第二，創新需要技術的支撐。通過技術的推進從中低端向中高端邁進，這需要我們在研發上面有持續性的投入。首先，在產學研體系有一個比較好的分工，在“十三五”期間我們會把原來分散在各個部委的研究資金集中到重大項目。其次就是針對通用型的技術，要有一些專門的研究機構，利用產學研一體化的創新孵化器來承擔通用技術開發。同時也希望大型國有企業能夠承擔一些通用技術的開發工作，作為整個產業的排頭兵。其次就是應用技術，應用技術的開發主要應放到企業里面去，然后讓中國在高技術領域能夠在關鍵核心問題上有所突破，這就是創新驅動的方向。

第三，就是改造制度環境。要統籌國內國外的創新資源，對創新的基礎進行設計，例如怎樣去整合金融資源，怎樣保護我們的知識產權，怎樣用市場的方式來提供激勵，有些新技術初期還不能創造市場價值，從成本收益的角度還不合算。我們要通過政府的補貼來調整制度設計。

第四，服務業創新要適應消費升級，同時發展生產性的服務業。現在，很多制造業其服務業特征越來越明顯。例如，我們賣完機器以后，通過售后服務再去創造社會價值。再比如農業，現在也有一些服務業的特征，比如生態農業、旅游農業、體驗性的農業。這些就是通過服務創新來使消費升級的需求得到滿足。

第五，在服務業發展的前提下，還需要發展生態產業。要發展綠色產業，努力實現環境友好和資源節約。

第六，就是以改革來促發展，促創新，包括改革政府管理體制。我們還要加快金融體系改革，提高金融體系服務創新，服務實體經濟的效益，讓更多的金融資源能夠流到創新的第一線去。

任雪嬌根據錄音整理

責任編輯:趙春燕