努力提高國有企業(yè)工會做好群眾工作的能力水平

■黃新宇

努力提高國有企業(yè)工會做好群眾工作的能力水平

■黃新宇

黨的群團工作會議對黨在新時期密切聯(lián)系人民群眾提出了更高要求，對堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路指明了方向。國有企業(yè)工會組織，無論是要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，或是職工合法權(quán)益的代表者、維護者作用，其根本前提就是要提高密切聯(lián)系職工群眾的能力。在新形勢下，國有企業(yè)工會干部只有真正從政治需求、利益需求、情感需求上密切聯(lián)系職工群眾，才能贏得職工群眾信任，才能在企業(yè)的改革發(fā)展中貢獻力量，才能完成黨組織賦予的歷史使命。

強化法治建設，提升源頭參與能力

企業(yè)民主管理是職工參與企業(yè)經(jīng)濟活動和管理活動，實施群眾監(jiān)督，促進企業(yè)決策民主的管理制度和管理方式，是落實依法治企的重要舉措。國有企業(yè)工會要切實通過組織職工參與民主管理，不斷提升源頭參與能力，從而滿足職工政治需求，使企業(yè)與職工達成共識。

一是堅持以職工代表大會為基本載體，筑牢企業(yè)依法治企的基石。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力、推動企業(yè)實現(xiàn)依法治企目標的有效平臺和載體。國有企業(yè)工會要進一步完善和規(guī)范職代會制度，抓制度落實、抓程序規(guī)范，促進職代會的標準化、規(guī)范化、程序化建設。同時，要通過建立職代會職工代表巡視制度、實施職工代表述職制度等工作機制，提高職工代表的責任心和參政議政能力，對職代會立案落實、職代會審議通過涉及職工群眾切身利益的重大事項、職工生活福利、勞動保護等工作開展及落實情況進行監(jiān)督檢查，使職代會的作用發(fā)揮在深度、廣度和力度上得到加強和延伸。

二是堅持以完善廠務公開等制度為日常抓手，推動企業(yè)民主管理日常化建設。廠務公開是職工民主參與和民主管理的前提條件，是推動企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要制度。落實廠務公開制度，不僅能調(diào)動職工的積極性，充分發(fā)揮職工的聰明才智，也有利于密切企業(yè)黨群、干群關系。因此，國有企業(yè)工會要結(jié)合新形勢，在鞏固現(xiàn)有廠務公開工作成果的基礎上，進一步完善廠務公開制度，擴大覆蓋面，消除空白點，提高公開的針對性和實效性。要將企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關心的熱點作為廠務公開的切入點和關鍵點，把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益等方面的問題作為廠務公開的重要內(nèi)容如實加以公開，與職工群眾形成良好的溝通和互動。

三是堅持以集體合同平等協(xié)商為有效途徑，健全勞動關系協(xié)調(diào)機制。推行平等協(xié)商、簽訂《集體合同》制度是有效地協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工合法權(quán)益的重要途徑，是促進企業(yè)與職工共同生存和發(fā)展，建立和諧勞動關系、融洽干群關系的必然要求。工會組織要緊密聯(lián)系實際，堅持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商；堅持把涉及職工切身利益和勞動關系中的收入分配、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等核心條款作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，不斷增強針對性和實效性。要進一步加強履約責任機制、監(jiān)督檢查機制的建設，明確合同兌現(xiàn)的責任和考核標準，強化履約的檢查與監(jiān)督，組織職工對集體合同履約情況進行評估，不斷提高集體合同的兌現(xiàn)率和職工的滿意率。

健全維護機制，提升關愛幫扶能力

健全保障維護機制是工會努力解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的重要方式，是維護職工切身利益的根本保證。健全保障維護機制不僅是滿足職工經(jīng)濟需求的需要，更是提升工會關愛幫扶能力，從利益上密切聯(lián)系職工，使企業(yè)與職工成果共享的需要。

一是夯實基礎，維護職工勞動權(quán)益。勞動權(quán)益直接關乎生存，是職工的最基本利益。在當前時期，由于受國外、國內(nèi)大環(huán)境的影響，建筑市場的競爭十分激烈，建筑企業(yè)的生存與發(fā)展受到了挑戰(zhàn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。所以，在新形勢下工會組織要切實抓好職工勞動權(quán)益的維護。要不斷積極參與各項規(guī)章制度和改革方案的制定，做到超前維護；要進一步促進整體維護機制的發(fā)展，堅持“兩個維護”相統(tǒng)一，引導職工共同把企業(yè)辦好，使職工的合法權(quán)益和經(jīng)濟利益從根本上得到維護；要建立健全勞動爭議調(diào)解、法律援助等組織，積極為職工群眾提供法律咨詢和法律援助，妥善解決好勞動爭議，搞好勞動法律監(jiān)督。

二是明確核心，確保職工工資正常增長。工資是廣大職工維持和改善家庭生活的基本來源，是每一名職工最核心的經(jīng)濟利益。要認真開展職工工資增長集體協(xié)商，通過協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式，建立職工工資正常增長機制，逐步理順企業(yè)分配關系，保障職工的合法權(quán)益。作為工會組織，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，綜合考慮市場因素、勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益等，針對職工工資收入問題，代表職工科學合理地提出工資增長的目標，把職工收入與企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長，使企業(yè)發(fā)展成果與職工共享。

三是突出重點，提升職工扶貧幫困能力。切實轉(zhuǎn)變工作思路，將扶貧幫困工作機制向脫貧致富轉(zhuǎn)變。切實做好政策傾斜，在幫助職工群眾解決貧困問題的同時，以“授人以漁”為目標，積極開展以“扶智、扶技、扶業(yè)”為途徑，加強對困難職工的培訓力度，提高業(yè)務技能，給困難職工在事業(yè)上發(fā)展空間，從根本上幫助困難職工實現(xiàn)脫貧目標。要堅持完善領導干部幫困包保責任制，積極開展再就業(yè)、送溫暖等活動，做到按實幫困，按需幫困。要建立健全職工互助合作保障體系，提高職工的抗風險能力。要積極探索建立社會保險機制，創(chuàng)造條件為職工購買大病商業(yè)保險，從一定程度上緩解職工小病致困、大病致貧的現(xiàn)象。

加快自身建設，提升服務一線能力

作風是旗幟，作風是保證，只有切實加強工會干部的作風建設，國有企業(yè)工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用才能有效發(fā)揮，落實依靠職工辦企業(yè)的本質(zhì)要求才能實現(xiàn)。切實改進工作作風不僅是滿足職工情感需求的需要，更是從服務上密切聯(lián)系職工，使企業(yè)與職工血肉相融的需要。

一是加強執(zhí)行力建設，提高群眾工作成效。執(zhí)行力是全面落實新時期工會工作的迫切需要，是改進工作作風的根本途徑，是提高工會組織群眾工作效率的必由之路。當前，中國特色社會主義工會發(fā)展道路還存在諸多矛盾和困難，要順利實現(xiàn)黨和上級工會組織賦予的重任，提高執(zhí)行力就成為各級工會組織面臨的一項緊迫任務。只有工會干部不斷增強高效服務能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、團結(jié)協(xié)作能力和快速反應能力，加強工作的積極性、主動性，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，用全新的執(zhí)行理念和機制，細化目標，量化任務，強化責任，全面提高執(zhí)行力，才能在推動企業(yè)發(fā)展上取得新進展，才能在全心全意為職工服務上取得新成效。

二是加強調(diào)查研究，提高群眾工作科學化水平。調(diào)查研究是堅持“從職工群眾中來、到職工群眾中去”的重要措施，是傾聽職工心聲，了解職工需求的根本要求，是提高群眾工作科學化水平的重要抓手。作為工會干部，要加強調(diào)查研究，深入實際，深入職工，做到無論工作多忙，都要安排時間深入基層，無論時間多緊，都要抽出時間聯(lián)系職工群眾，切實在聯(lián)系職工群眾中找到工作的切入點和落腳點，增強工作的針對性。要帶著問題而來，尋著問題而去，把廣大職工群眾迫切需要解決的現(xiàn)實問題或帶傾向性、苗頭性的真實情況帶上來，再把從根本上解決問題的辦法和途徑送下去，真正在深入調(diào)研上下功夫，在解決問題的針對性和實效性上下功夫。

三是深入職工群眾，增強工會組織群眾性。深入職工群眾，服務職工是密切聯(lián)系職工群眾的關鍵，更是落實黨的群團工作會議精神，切實保持和增強群團組織群眾性的根本舉措。作為工會干部，要經(jīng)常深入一線職工群眾，認真傾聽職工群眾呼聲，解決職工群眾迫切要求解決的問題，努力為職工群眾排憂解難，當好職工群眾的“貼心人”。要建立“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎踊顒印遍L效機制度，堅持“面、心、實”活動制度化、常態(tài)化，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要把職工群眾是否答應、是否高興、是否滿意，作為檢驗和衡量工作的重要標準，以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意地為職工群眾解難事、辦實事、做好事，努力提高職工群眾的生活質(zhì)量和生活水平，讓廣大職工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果。

（作者系中鐵十局集團有限公司黨委常委、工會主席）