精準(zhǔn)幫扶困難職工確保同步邁入小康社會(huì)做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施

精準(zhǔn)幫扶困難職工確保同步邁入小康社會(huì)做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施

本刊訊 為加強(qiáng)困難職工解困脫困工作，全國(guó)總工會(huì)日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求把“精準(zhǔn)”貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到底數(shù)精準(zhǔn)、原因精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、解困脫困精準(zhǔn)，既幫助困難職工解決眼前困難，做到無基本生活之憂，又幫助困難職工脫困，走上致富之路，確保到2020年同步邁入小康社會(huì)。

針對(duì)困難職工實(shí)際，《意見》提出了五大目標(biāo)任務(wù)——對(duì)納入低保且具有勞動(dòng)能力、但未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工，著重幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高家庭收入實(shí)現(xiàn)解困脫困；對(duì)因各類因素造成實(shí)際收入或生活水平低于低保線、但尚未納入低保的困難職工，著重推動(dòng)其納入社會(huì)保障解困；對(duì)患重特大疾病、遭受自然災(zāi)害或意外事故等導(dǎo)致家庭支出突增，造成生活困難的職工，著重推動(dòng)其納入醫(yī)保制度和政府臨時(shí)救助、災(zāi)害救助制度；對(duì)長(zhǎng)期居住在城市、生活遇到特殊困難的農(nóng)民工，推動(dòng)其享有均等化公共服務(wù)；對(duì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是化解過剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、事業(yè)單位改革過程中生活困難的職工，協(xié)同政府落實(shí)政策措施，解決好轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等安置和社會(huì)保障問題。

精準(zhǔn)施策是此次工會(huì)做好困難職工解困脫困工作的重要舉措之一。為此，《意見》要求實(shí)現(xiàn)戶策對(duì)接，建檔立卡，做到一戶一檔案、一戶一計(jì)劃、一戶一措施。《意見》明確要采取“四個(gè)一批”措施開展分類幫扶：針對(duì)有勞動(dòng)能力的困難職工，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；針對(duì)因企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或沒有落實(shí)相關(guān)社保待遇的困難職工，將其納入國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋一批；針對(duì)因病致困的職工，推動(dòng)將其納入大病保險(xiǎn)和醫(yī)療互助保險(xiǎn)保障一批；針對(duì)符合低保條件的困難職工，通過社會(huì)救助兜底一批。《意見》提出工會(huì)要實(shí)施“技能培訓(xùn)促就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)援助”“陽光就業(yè)”“職工醫(yī)療互助”“金秋助學(xué)”“一幫一”“為困難職工送溫暖”等七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃開展精準(zhǔn)幫扶。

據(jù)了解，目前全國(guó)已有280萬個(gè)基層工會(huì)組織、20多萬個(gè)工會(huì)幫扶中心和站點(diǎn)。以此為依托，《意見》要求建立以困難職工需求為導(dǎo)向，“線上”“線下”相統(tǒng)一、互為補(bǔ)充的服務(wù)職工工作體系。即拓展基層工會(huì)組織和幫扶中心、站點(diǎn)的服務(wù)功能，推動(dòng)政策幫扶、制度保障，同時(shí)探索建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工平臺(tái)，為困難職工提供普惠性服務(wù)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把做好困難職工解困脫困工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和黨政考核體系。