脫貧路上 奮力奔跑——江西出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》

脫貧路上 奮力奔跑——江西出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》

導讀

你知道嗎？江西100個縣市區中，有25個貧困縣，脫貧的任務依然艱巨。

近日，該省出臺了一份與扶貧緊密相關的重要文件《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，向全省各地各部門發出“動員令”。

江西脫貧攻堅“任務書”

到2018年，實現現行標準下200萬貧困人口全部脫貧，2900個貧困村全部退出和25個貧困縣全部摘帽的目標；到2020年，把江西打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。

江西脫貧攻堅“時間表”

1、2016年：實現70萬人脫貧，500個貧困村退出，2個貧困縣摘帽；

2、2017年：實現70萬人脫貧，1000個貧困村退出，6個貧困縣摘帽；

3、2018年：實現60萬人脫貧，1400個貧困村退出，17個貧困縣摘帽。

4、2020年：實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，把江西打造成為全國扶貧攻堅的樣板區。

貧困人口脫貧標準標準：按照《實施意見》，到2018年，實現現行標準下200萬貧困人口全部脫貧。具體要以貧困戶年人均可支配收入穩定超過國家貧困標準，吃穿不愁，義務教育、基本醫療和住房安全有保障作為主要衡量指標。

貧困村退出標準：《實施意見》指出，到2018年，2900個貧困村全部退出，具體要以貧困發生率低于2%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成作為退出標準。

貧困縣摘帽標準：根據《實施意見》，到2018年，實現25個貧困縣全部摘帽的目標；具體要以貧困發生率低于2%作為摘帽標準。

江西到底有哪些貧困縣？

國家級貧困縣，又稱國家扶貧工作重點縣 ，國家對其發展制定了一系列幫扶政策。目前，全國共有592個國家級貧困縣，而江西共有21個國家級貧困縣，以及4個享受國家級貧困縣幫扶政策的縣。其構成是：

21個國家級貧困縣：

萍鄉市：蓮花縣

九江市：修水縣

贛州市：贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、于都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣

吉安市：吉安縣、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市

撫州市：樂安縣、廣昌縣

上饒市：上饒縣、橫峰縣、余干縣、鄱陽縣

3個納入羅霄山集中連片特困地區的縣：

羅霄山集中連片特困地區縣：蓮花縣、贛縣、上猶縣、安遠縣、寧都縣、于都縣、興國縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市、南康區、遂川縣、萬安縣、永新縣、井岡山市、樂安縣（其中14個縣與國家級貧困縣名單重合，3個未重合的縣市區是：石城縣、瑞金市和南康區）

都昌縣（雖然不是國家級貧困縣和集中連片特殊困難地區，但其享有與國家級貧困縣一樣的扶貧補助資金與政策優惠）

貧困縣摘帽前黨政正職不調整崗位

根據《實施意見》，以脫貧攻堅為最大政績，完善對設區市、貧困縣和定點扶貧單位的考核。設區市、貧困縣及省直管縣每年要向省委、省政府報告脫貧攻堅進展情況，以脫貧實績作為對各地黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的重要依據。

建立完善機關干部到貧困地區特別是貧困鄉鎮、貧困村交流任職工作機制。對在基層一線實績突出、群眾公認的，要重點培養、優先提拔使用；對工作不力、成效不好的，要予以問責。貧困縣黨政正職除領導班子換屆和特殊情況必須調整外，原則上在貧困縣摘帽前不得調整崗位。

提前脫貧的有獎！虛假脫貧的要罰！

江西省明確，貧困戶、貧困村、貧困縣退出后至2020年，繼續享受中央、省級扶貧開發相關政策和資金扶持。對2016年、2017年提前完成年度脫貧任務的貧困縣，適當予以獎補。省級建立第三方評估機制，由國家統計局江西調查總隊牽頭，對當年退出的貧困戶和貧困縣進行評估。對“數字脫貧”“虛假脫貧”和“被脫貧”現象要責令整改并嚴肅追責。

加大財政專項扶貧資金投入，到2020年省財政籌集扶貧資金200億元以上，財政支農投入新增部分重點用于農村扶貧開發。探索引入第三方監督，構建多元化的資金監管機制。

扶貧攻堅戰，江西放出十大招！

1、產業扶貧工程：大力推進電商扶貧，支持有條件的地方利用旅游資源，打造一批旅游扶貧示范村。

2、就業扶貧工程：為扶貧對象提供就業創業政策咨詢、就業指導、技能培訓或創業培訓等免費服務。

3、易地搬遷扶貧工程：“十三五”時期完成50萬人左右的易地扶貧搬遷任務。

4、危舊房改造工程：力爭到2018年全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。

5、村莊整治工程：在2018年底前2900個貧困村全面消滅“滿目瘡痍”村組，貧困村基礎設施建設和基本公共服務水平明顯提升。

6、基礎設施建設扶貧工程：加快25戶以上自然村通水泥路建設，推動城鄉客運一體化。

7、生態保護扶貧工程：加大貧困地區退耕還林、天然林保護等重大生態工程項目和資金安排力度。

8、社會保障扶貧工程：加大最低生活保障救助力度，逐年提高農村低保標準和五保人員供養標準。

9、健康扶貧工程：對貧困人口參加城鄉居民醫保個人繳費部分由財政給予補貼。

10、教育扶貧工程：對符合入園條件的貧困兒童、孤兒、殘疾兒童給予學前資助；率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費；逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。

■責任編輯：上官濤