非公黨建VS國企黨建：中央的要求到底有何不同？

非公黨建VS國企黨建：中央的要求到底有何不同？

在10日、11日兩天連續召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記發表了重要講話，再次重申了國有企業黨建的重要性。但早在2012年，全國非公有制企業黨的建設工作會議就在北京召開，會后，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》的11號文件。

同樣是全國性的會議，同樣有習近平的重要講話，但是中央對非公企業黨建的要求，與國有企業黨建相比，到底有什么不同之處呢？

定位不同

非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業黨組織是黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

黨組織職責不同

非公企業黨組織職責包括：宣傳貫徹黨的路線方針政策；團結凝聚職工群眾；維護各方合法權益；建設先進企業文化；促進企業健康發展；加強自身建設。

國有企業黨組織職責包括：堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業的領導不動搖；堅持服務生產經營不偏離；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變；堅持建強國有企業基層黨組織不放松。

要求不同

非公企業要抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設很重要。抓好“兩個覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。發揮好黨組織“兩個作用”，就是黨組織要在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。加強“兩支隊伍”建設，就是要加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。

黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

隊伍建設內容不同

非公企業黨組織書記一般從企業內部選舉產生，也可從黨政機關干部、國有企事業單位經營管理人員、黨務工作者和復轉軍人、大學生“村官”中推薦人選，或面向社會公開招聘黨務工作人才，再通過黨內選舉程序任職。非公有制企業黨組織書記要立足本職，率先垂范，做學習宣傳黨的路線方針政策、貫徹執行上級黨組織和本組織決議的組織者，承擔急難險重任務、促進企業健康發展的推動者，凝聚服務黨員和職工群眾、維護企業和諧穩定的踐行者，推進基層黨建創新、增強生機活力的引領者。

國有企業領導人員要在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。對國有企業領導人員既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，面對日趨激烈的國內外市場競爭，要迎難而上、開拓進取。

工作重點不同

非公企業黨建要加強對非公有制企業出資人的教育引導。對黨員出資人，要教育引導他們遵守黨規黨紀和執行黨的決議，自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育、管理和監督。對非黨員出資人，要教育引導他們樹立中國特色社會主義共同理想，努力成為中國特色社會主義事業合格建設者。各級黨委組織部門和非公有制企業黨建工作機構要經常聽取非公企業對加強黨建工作的意見建議，幫助企業解決在發展中遇到的難題。

對國有企業黨建，要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委（黨組）要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。