破難攻堅三十六計
【發布者】陜西省延安市寶塔區委組織部
【亮點】“紅領黨建”工作新機制
【舉措】
寶塔區堅持用延安精神抓非公黨建,創新性地實施“紅領黨建”活動,探索形成有形覆蓋、有效覆蓋、有規覆蓋三大體系,全面破解非公黨建領導體制“最后一公里”、非公企業黨組織作用發揮、非公黨建工作規范化三大問題。
創建紅領“三級網絡”,打通有形覆蓋“最后一公里”。
在鄉鎮街道建立紅領“根據地”,18名鄉鎮、街道黨(工)委副書記擔任非公黨總支書記,直接管理全區98戶單獨組建非公企業黨組織;在城鎮社區設立紅領“孵化器”,38個城鎮社區的非公(服務中心)黨支部對185戶有黨員但未組建的企業按就近方便原則掛靠到社區,社區依托掛靠黨員為企業培養發展黨員,推動企業黨組織建設再“孵化”;向無黨員企業配發紅領“播種機”,區委選派300名黨建指導員,進駐300個網格1988戶無黨員的非公企業,協助開展各項工作。
實施紅領“五項工程”,打開有效覆蓋系列新途徑。實施“紅領啟航”工程,用延安精神抓非公黨建,通過各項活動調動黨員,鼓勵引導企業結合延安精神形成紅色企業文化;實施“紅領引領”工程,用黨的政策優勢引領企業發展方向,用黨的思想建設優勢引領企業文化建設,用黨的組織優勢引領企業經營管理,用黨的隊伍優勢引領企業人才建設,用黨紀國法優勢引領企業勞動關系,用黨的宗旨優勢引領企業社會責任;實施“紅領之家”工程,建設黨員活動之家與黨員“心靈之家”;實施“紅領星空”工程,開通寶塔非公黨建網、微寶塔、QQ黨支部;實施“紅領爭星”工程,開展黨員“積分爭星”活動及企業黨組織“達標爭星”活動。
健全“紅領紀檢”,打牢有規覆蓋堅實“防火墻”。政策上規范,制定出臺《在全區非公有制企業黨組織中建立健全紀檢組織的實施意見》;組建上落實,在3個企業黨委選舉產生黨的紀律檢查委員會,在黨員人數達到7人以上的23戶非公企業黨(總)支部中選舉產生紀檢委員;業務上培訓,實行新當選非公企業紀檢書記、紀檢委員崗前培訓、業務同步培訓等;工作上推動,在黨員教育監督、企業合規經營等方面積極探索,推動非公黨建工作健康發展。
【發布者】浙江省寧波市奉化市委組織部
【亮點】“拼客”黨建激發“眾創小鎮”活力
【舉措】
立足“眾創小鎮”新興產業集聚性、創客人群活躍性以及互聯網文化開放性等特點,深挖轄區內大創、文創、科創、電創等園區、企業以及創客之間資源互補渠道,探索實施“拼客”黨建工作法,拼組織聯建、拼資源集聚、拼活動整合,為創客創業創新提供最大化的資源利用和組織保障。
“拼圖式”優化組織設置。打破園區黨支部、網格等條塊分割的組織設置現狀,組建大學生創業園、驛淘電商園、科技園和農村淘寶服務站點4個黨支部,并與園區管理團隊組成“眾創小鎮”黨建聯盟,定期召開黨建聯盟成員會議,交流研討協調“眾創小鎮”的黨建和管理事務,形成區域內黨組織共同服務于小鎮建設的黨建拼圖。
“拼接式”打造服務陣地。注重挖掘街道、企業、園區管理團隊的人力、物力資源,在各園區分別建立黨建工作聯絡站,組織、協調本區域內黨建事宜,提高黨建資源綜合利用效率。整合周邊文體生活、服務培訓等場地設施,搭建黨建陣地,作為黨員員工開展品讀、書畫、乒乓等文體生活和區域企業組織大型活動的集中場所。打造以創客黨員QQ群、微信群、“眾創小鎮”微信公眾號“兩群一號”為主要形式的虛擬活動平臺。
“拼單式”激活人才引育。整合政企多方培訓資源,建立光大創業學院、阿里巴巴駐奉淘寶大學、“眾創小鎮黨建沙龍”等培訓交流平臺,針對各園區產業相近的企業特點和專業相似的群體特性,通過上門走訪、短信和網絡平臺等征求駐地企業創客和員工的培訓需求,合理制定一月一次的職業發展和黨務培訓菜單,供廣大創客、員工自主選擇培訓課程。
“拼團式”開展組織生活。利用小鎮內重點企業黨建陣地、特色園區公共辦公場所等平臺,開展“雙強示范”創建引領和特色園區黨組織活動等工作,吸引小微企業、未建黨組織企業參與,以大帶小、以強帶弱,形成“資源共享、共聯共建”的行業大黨建工作格局。
【發布者】福建省廈門市海滄區委組織部
【亮點】“部長會客廳”打通服務企業“最后一公里”
【舉措】
海滄區積極探索破解非公企業黨建工作短板,圍繞“搭建小平臺,構建大聯盟”目標,以“每月一個半天、每次一個主題”方式,持續開展“部長會客廳”活動,“多接觸、多談心、多服務”的方式深受非公企業歡迎并被社會各界廣泛關注。截至2016年3月,海滄區連續舉辦“部長會客廳”活動26期,接待非公企業黨組織書記、企業出資人、普通員工代表329人,收集到意見建議127條,推動解決問題112個,解決率達89.6%。
五步流程實現規范運作。制定了《海滄區委組織部關于“部長會客廳”活動暫行辦法》,按照“確定主題—預約報名—組織活動—意見辦理—反饋意見”五個環節組織開展,并建立“三表兩冊”,即“部長會客廳”活動安排計劃表、參加人員匯總表、意見建議匯總表、談話內容記錄冊、辦理情況登記冊。
五大職能彰顯政治屬性。立足宣傳黨的政策、傳授黨務方法、促進黨企交流、釋疑解惑、排憂解難等五大職能,通過組織部長談心談話,面對面地“傳”、心連心地“幫”、手把手地“帶”,不僅給非公企業黨組織和黨員提供一個互相學習交流的平臺,而且推動相關部門幫助企業解決園區交通、子女就學、人才住房等問題。
五大活動集成服務資源。以“部長會客廳”為核心,帶動群團組織同步舉辦“工會主席談心日”“團員青年連心橋”“巾幗心靈港灣”“人才智匯園”等活動。同時,以“部長會客廳”為平臺,帶動經貿、建設、發改、科技、教育等涉企部門到現場與企業交流座談,延伸和拓展了“部長會客廳”服務功能,把工青婦和人才、經貿、科技、教育等涉企部門資源整合起來,把黨的組織優勢轉變為發展優勢,把黨的政治資源轉變為服務資源,改變了以往黨建工作單打獨斗的局面。
【發布者】浙江省溫州市蒼南縣委組織部
【亮點】多方聯動 完善功能 品牌引領
【舉措】
蒼南縣堅持需求導向、因地制宜,整合資源、集聚要素,推進區域性、樞紐型黨群服務中心建設,初步將黨群服務中心打造成為兩新組織黨組織、黨員和職工群眾的活動場所、交流平臺、教育園地、服務陣地。
多方聯動,使黨群服務中心“建起來”。堅持“開放、協調”的理念,有效整合黨政群資源,集聚各類有利要素保障,構建“1+X”共建模式。“1”即縣委組織部(縣委“兩新”工委)牽頭協調,發揮綜合協調管理作用;“X”即多部門參與,工業園區管委會、縣科技局、龍港鎮黨委等單位負責建設,工青婦等群團組織負責黨群服務中心活動策劃,縣民政局牽線公益性社會組織入駐黨群服務中心開展志愿服務。目前,全縣已建成蒼南工業園區、科技企業孵化器、龍港鎮等3個區域性黨群服務中心。
完善功能,使黨群服務中心“轉起來”。堅持“共享”的理念,不斷完善服務功能,推動黨群服務中心運轉。立足服務黨組織,協助區域內兩新組織組建黨組織、提供黨建項目幫扶、提煉黨建品牌等針對性服務;立足服務黨員,組織開展黨員教育培訓、播放紅色影片、舉辦黨員政治生日座談等服務;立足服務職工群眾,提供健康體檢、心理咨詢、安全培訓、職工維權等服務;立足服務社會,依托入駐黨群服務中心的社會組織,組織黨員職工開展環境整治、無償獻血等各類志愿服務活動。
品牌引領,使黨群服務中心“亮起來”。堅持“創新”的理念,逐步打造黨建品牌,形成“一中心一品牌”,多點開花、亮點紛呈。如蒼南工業園區黨群服務中心探索形成“一式三化”黨建工作法,即“蒲公英”式和集群化、人本化、一體化的黨群服務中心,使流動黨員和群眾在園區“落地生根”,成為學習交流的共享平臺、園區黨員的溫馨家園、職工群眾的愛心驛站。科技企業孵化器黨群服務中心提煉形成“3F”黨建模式,即以“孵化、服務、輻射”為主要內容,通過搭建組織架構、圍繞企業發展、構筑有效平臺等舉措,促進黨建與孵化器發展同頻共振、互促雙贏。