破難攻堅三十六計

破難攻堅三十六計

【發布者】陜西省延安市寶塔區委組織部

【亮點】“紅領黨建”工作新機制

【舉措】

寶塔區堅持用延安精神抓非公黨建，創新性地實施“紅領黨建”活動，探索形成有形覆蓋、有效覆蓋、有規覆蓋三大體系，全面破解非公黨建領導體制“最后一公里”、非公企業黨組織作用發揮、非公黨建工作規范化三大問題。

創建紅領“三級網絡”，打通有形覆蓋“最后一公里”。

在鄉鎮街道建立紅領“根據地”，18名鄉鎮、街道黨（工）委副書記擔任非公黨總支書記，直接管理全區98戶單獨組建非公企業黨組織；在城鎮社區設立紅領“孵化器”，38個城鎮社區的非公（服務中心）黨支部對185戶有黨員但未組建的企業按就近方便原則掛靠到社區，社區依托掛靠黨員為企業培養發展黨員，推動企業黨組織建設再“孵化”；向無黨員企業配發紅領“播種機”，區委選派300名黨建指導員，進駐300個網格1988戶無黨員的非公企業，協助開展各項工作。

實施紅領“五項工程”，打開有效覆蓋系列新途徑。實施“紅領啟航”工程，用延安精神抓非公黨建，通過各項活動調動黨員，鼓勵引導企業結合延安精神形成紅色企業文化；實施“紅領引領”工程，用黨的政策優勢引領企業發展方向，用黨的思想建設優勢引領企業文化建設，用黨的組織優勢引領企業經營管理，用黨的隊伍優勢引領企業人才建設，用黨紀國法優勢引領企業勞動關系，用黨的宗旨優勢引領企業社會責任；實施“紅領之家”工程，建設黨員活動之家與黨員“心靈之家”；實施“紅領星空”工程，開通寶塔非公黨建網、微寶塔、QQ黨支部；實施“紅領爭星”工程，開展黨員“積分爭星”活動及企業黨組織“達標爭星”活動。

健全“紅領紀檢”，打牢有規覆蓋堅實“防火墻”。政策上規范，制定出臺《在全區非公有制企業黨組織中建立健全紀檢組織的實施意見》；組建上落實，在3個企業黨委選舉產生黨的紀律檢查委員會，在黨員人數達到7人以上的23戶非公企業黨（總）支部中選舉產生紀檢委員；業務上培訓，實行新當選非公企業紀檢書記、紀檢委員崗前培訓、業務同步培訓等；工作上推動，在黨員教育監督、企業合規經營等方面積極探索，推動非公黨建工作健康發展。

【發布者】浙江省寧波市奉化市委組織部

【亮點】“拼客”黨建激發“眾創小鎮”活力

【舉措】

立足“眾創小鎮”新興產業集聚性、創客人群活躍性以及互聯網文化開放性等特點，深挖轄區內大創、文創、科創、電創等園區、企業以及創客之間資源互補渠道，探索實施“拼客”黨建工作法，拼組織聯建、拼資源集聚、拼活動整合，為創客創業創新提供最大化的資源利用和組織保障。

“拼圖式”優化組織設置。打破園區黨支部、網格等條塊分割的組織設置現狀，組建大學生創業園、驛淘電商園、科技園和農村淘寶服務站點4個黨支部，并與園區管理團隊組成“眾創小鎮”黨建聯盟，定期召開黨建聯盟成員會議，交流研討協調“眾創小鎮”的黨建和管理事務，形成區域內黨組織共同服務于小鎮建設的黨建拼圖。

“拼接式”打造服務陣地。注重挖掘街道、企業、園區管理團隊的人力、物力資源，在各園區分別建立黨建工作聯絡站，組織、協調本區域內黨建事宜，提高黨建資源綜合利用效率。整合周邊文體生活、服務培訓等場地設施，搭建黨建陣地，作為黨員員工開展品讀、書畫、乒乓等文體生活和區域企業組織大型活動的集中場所。打造以創客黨員QQ群、微信群、“眾創小鎮”微信公眾號“兩群一號”為主要形式的虛擬活動平臺。

“拼單式”激活人才引育。整合政企多方培訓資源，建立光大創業學院、阿里巴巴駐奉淘寶大學、“眾創小鎮黨建沙龍”等培訓交流平臺，針對各園區產業相近的企業特點和專業相似的群體特性，通過上門走訪、短信和網絡平臺等征求駐地企業創客和員工的培訓需求，合理制定一月一次的職業發展和黨務培訓菜單，供廣大創客、員工自主選擇培訓課程。

“拼團式”開展組織生活。利用小鎮內重點企業黨建陣地、特色園區公共辦公場所等平臺，開展“雙強示范”創建引領和特色園區黨組織活動等工作，吸引小微企業、未建黨組織企業參與，以大帶小、以強帶弱，形成“資源共享、共聯共建”的行業大黨建工作格局。

【發布者】福建省廈門市海滄區委組織部

【亮點】“部長會客廳”打通服務企業“最后一公里”

【舉措】

海滄區積極探索破解非公企業黨建工作短板，圍繞“搭建小平臺，構建大聯盟”目標，以“每月一個半天、每次一個主題”方式，持續開展“部長會客廳”活動，“多接觸、多談心、多服務”的方式深受非公企業歡迎并被社會各界廣泛關注。截至2016年3月，海滄區連續舉辦“部長會客廳”活動26期，接待非公企業黨組織書記、企業出資人、普通員工代表329人，收集到意見建議127條，推動解決問題112個，解決率達89.6%。

五步流程實現規范運作。制定了《海滄區委組織部關于“部長會客廳”活動暫行辦法》，按照“確定主題—預約報名—組織活動—意見辦理—反饋意見”五個環節組織開展，并建立“三表兩冊”，即“部長會客廳”活動安排計劃表、參加人員匯總表、意見建議匯總表、談話內容記錄冊、辦理情況登記冊。

五大職能彰顯政治屬性。立足宣傳黨的政策、傳授黨務方法、促進黨企交流、釋疑解惑、排憂解難等五大職能，通過組織部長談心談話，面對面地“傳”、心連心地“幫”、手把手地“帶”，不僅給非公企業黨組織和黨員提供一個互相學習交流的平臺，而且推動相關部門幫助企業解決園區交通、子女就學、人才住房等問題。

五大活動集成服務資源。以“部長會客廳”為核心，帶動群團組織同步舉辦“工會主席談心日”“團員青年連心橋”“巾幗心靈港灣”“人才智匯園”等活動。同時，以“部長會客廳”為平臺，帶動經貿、建設、發改、科技、教育等涉企部門到現場與企業交流座談，延伸和拓展了“部長會客廳”服務功能，把工青婦和人才、經貿、科技、教育等涉企部門資源整合起來，把黨的組織優勢轉變為發展優勢，把黨的政治資源轉變為服務資源，改變了以往黨建工作單打獨斗的局面。

【發布者】浙江省溫州市蒼南縣委組織部

【亮點】多方聯動 完善功能 品牌引領

【舉措】

蒼南縣堅持需求導向、因地制宜，整合資源、集聚要素，推進區域性、樞紐型黨群服務中心建設，初步將黨群服務中心打造成為兩新組織黨組織、黨員和職工群眾的活動場所、交流平臺、教育園地、服務陣地。

多方聯動，使黨群服務中心“建起來”。堅持“開放、協調”的理念，有效整合黨政群資源，集聚各類有利要素保障，構建“1+X”共建模式。“1”即縣委組織部（縣委“兩新”工委）牽頭協調，發揮綜合協調管理作用；“X”即多部門參與，工業園區管委會、縣科技局、龍港鎮黨委等單位負責建設，工青婦等群團組織負責黨群服務中心活動策劃，縣民政局牽線公益性社會組織入駐黨群服務中心開展志愿服務。目前，全縣已建成蒼南工業園區、科技企業孵化器、龍港鎮等3個區域性黨群服務中心。

完善功能，使黨群服務中心“轉起來”。堅持“共享”的理念，不斷完善服務功能，推動黨群服務中心運轉。立足服務黨組織，協助區域內兩新組織組建黨組織、提供黨建項目幫扶、提煉黨建品牌等針對性服務；立足服務黨員，組織開展黨員教育培訓、播放紅色影片、舉辦黨員政治生日座談等服務；立足服務職工群眾，提供健康體檢、心理咨詢、安全培訓、職工維權等服務；立足服務社會，依托入駐黨群服務中心的社會組織，組織黨員職工開展環境整治、無償獻血等各類志愿服務活動。

品牌引領，使黨群服務中心“亮起來”。堅持“創新”的理念，逐步打造黨建品牌，形成“一中心一品牌”，多點開花、亮點紛呈。如蒼南工業園區黨群服務中心探索形成“一式三化”黨建工作法，即“蒲公英”式和集群化、人本化、一體化的黨群服務中心，使流動黨員和群眾在園區“落地生根”，成為學習交流的共享平臺、園區黨員的溫馨家園、職工群眾的愛心驛站。科技企業孵化器黨群服務中心提煉形成“3F”黨建模式，即以“孵化、服務、輻射”為主要內容，通過搭建組織架構、圍繞企業發展、構筑有效平臺等舉措，促進黨建與孵化器發展同頻共振、互促雙贏。