新常態(tài)下的“一帶一路”建設(shè)分析

劉海生中共即墨市委黨校

新常態(tài)下的“一帶一路”建設(shè)分析

劉海生
中共即墨市委黨校

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)。2013年，我國在兩會期間提出了一個重大戰(zhàn)略---“一帶一路”建設(shè)，被認(rèn)為是“中國版的馬歇爾計劃”戰(zhàn)略載體，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和討論。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速增長期以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，在這一經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動“一帶一路”的建設(shè)是很有必要的。本文將根據(jù)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)分析。

新常態(tài)；一帶一路；建設(shè)分析

一、關(guān)于“一帶一路”

（一）什么是“一帶一路”?！耙粠б宦贰保侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是在綜合運(yùn)用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治以及社會形態(tài)學(xué)等理論基礎(chǔ)上建立起來的，其主要目的是在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，即借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建了全方位的開放新格局，深度融入了世界經(jīng)濟(jì)體系。

（二）為什么要提出“一帶一路”建設(shè)。提出“一帶一路”建設(shè)主要有以下兩方面的原因：1、內(nèi)部需要：目前我國的人均GDP還屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，因此中國需要新形式的開放，需要將自己提升為高收入的經(jīng)濟(jì)體；2、外部原因：第一個外部原因是2008年的世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，我國的經(jīng)濟(jì)需要重新平衡；第二個外部原因就是國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和中國的可持續(xù)發(fā)展的需要。

（三）關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的幾點(diǎn)建議。習(xí)近平主席關(guān)于新常態(tài)下“一帶一路”建設(shè)的幾點(diǎn)建議為：1、以亞洲國家為重點(diǎn)方向；2、以經(jīng)濟(jì)走廊為依托；3、以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破；4、以建設(shè)融資平臺為抓手；5、以人文交流為紐帶。

二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

（一）速度---由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的特征，其與經(jīng)濟(jì)的潛在增長率有關(guān)。潛在增長率是理想狀態(tài)下的增長率，是指一國（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)品和勞務(wù)總量的增長率，或者說一國（或地區(qū)）在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下，所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長率，主要與勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)等因素有關(guān)。在新常態(tài)下，由于我國的勞動投入增加，資本投入減少，全要素生產(chǎn)增長變緩，潛在增長率將呈現(xiàn)下降的趨勢，即由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。

（二）結(jié)構(gòu)層面---經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：由于土地和資本等生產(chǎn)要素的供給減少，而資源環(huán)境在不斷強(qiáng)化，一二產(chǎn)業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)發(fā)展加速；2、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化：產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；3、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，城鄉(xiāng)差距不斷減??；4、收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化：勞動力供給減少，勞動工資增加，服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)；5、需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化：收入提高，消費(fèi)需求增長，社會保障體系不斷完善。

（三）動力層面---從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。廉價生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)高速增長的主要動力。新常態(tài)下，各種生產(chǎn)要素的價格已經(jīng)發(fā)生了較大的變化，使得經(jīng)濟(jì)由原來的要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）風(fēng)險層面---挑戰(zhàn)增多，不確定性風(fēng)險顯現(xiàn)。新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)的增長速度、結(jié)構(gòu)層面和增長動力源的改變，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增多，不確定性的風(fēng)險也逐漸顯性化，例如房地產(chǎn)市場的衰落導(dǎo)致銀行相關(guān)貸款的風(fēng)險隱患。

三、新常態(tài)下的“一帶一路”建設(shè)分析

（一）正確認(rèn)識“一帶一路”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，要進(jìn)行“一帶一路”的建設(shè)，首先必須要正確認(rèn)識“一帶一路”，要認(rèn)識到“一帶一路”不是一個實(shí)體和機(jī)制，而是一個合作發(fā)展的倡議和理念。其次要明確“一帶一路”建設(shè)的深層含義，“一帶一路”建設(shè)是各國共同的事業(yè)，是各國共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合以及文化包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任的共同體；最后要牢記“一帶一路”建設(shè)的主要目的和核心內(nèi)涵，積極開展、優(yōu)化建設(shè)。此外，還應(yīng)積極了解新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，以便根據(jù)特征而做出相應(yīng)的適應(yīng)措施。

（二）對外明確“一帶一路”的內(nèi)涵，消除誤解及曲解。“一帶一路”建設(shè)是各國共同的建設(shè)事業(yè)，因此，中國應(yīng)盡快對外明確“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，例如：可以通過發(fā)布白皮書的方式進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)理念和內(nèi)涵的闡述和相關(guān)解釋，還可以通過舉辦論壇、開展合作交流等促進(jìn)其他國家對“一帶一路”建設(shè)的理解和認(rèn)同。對于外界的誤解或曲解，我國應(yīng)積極回應(yīng)并作出相應(yīng)的解釋，盡量消除誤解。

（三）貫徹“四個全面”，發(fā)展“一帶一路”新理念。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委秘書長張燕生認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)的是新常態(tài)下的中國用資本輸出的方式進(jìn)入到亞太和歐洲，構(gòu)建貫穿歐亞大陸的全方位開放的新格局。

（四）遵循“一帶一路”核心內(nèi)涵，促進(jìn)建設(shè)良好氛圍。新常態(tài)下進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)時應(yīng)始終遵循“一帶一路”的核心內(nèi)涵---開放、包容、互利、共營。其中，開放是絲綢之路的基本精神，包容是典型特征，互利是現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的根本動力，共營是現(xiàn)代絲綢之路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，應(yīng)以弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒和互利共贏的古代絲綢之路精神為導(dǎo)向，積極營造良好的“一帶一路”建設(shè)氛圍，這樣不僅有利于建設(shè)的順利開展，還能降低或消除新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的各方面的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)的增長速度、結(jié)構(gòu)層面及增長動力來源均發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險也在不斷增加，推動“一帶一路”建設(shè)成為必然趨勢。在進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)時，應(yīng)正確、全面認(rèn)識“一帶一路”的含義、目的，時刻遵循其核心內(nèi)涵，深刻貫徹“四個全面”理論，將“中國版的馬歇爾計劃”推向世界，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的和平、共同發(fā)展。

[1]鄒一清.“南方絲綢之路學(xué)術(shù)研討會”綜述[J].中國史研究動態(tài),2015(04).