論中國共產(chǎn)黨保障和改善民生的基本思路

肖建紅

論中國共產(chǎn)黨保障和改善民生的基本思路

肖建紅

民生問題是應對社會矛盾的重大問題，改善民生是我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，文章主要探討把科學發(fā)展觀貫穿民生工作的始終，要與統(tǒng)籌兼顧和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來及把科學發(fā)展觀貫穿民生工作的始終等，旨在為今后的研究提供理論依據(jù)和技術指導。

中國共產(chǎn)黨 保障改善 民生 基本思路

一、前言

民生問題是與人民生活密切相關的問題，日常生活中就業(yè)，養(yǎng)老，醫(yī)保，教育等都是民生問題。改善民生是我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，民生問題始終關心的是人民的現(xiàn)實及根本利益。保障和改善民生，改善民生是我國共產(chǎn)黨的自覺行動，是由我黨的執(zhí)政理念所決定的。民生的基礎是教育，而就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之安全網(wǎng)，收入分配是民生之源。民生問題的保障和改善是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

二、中國共產(chǎn)黨保障和改善民生存在的問題

民生問題是新時期和諧社會建設不可逾越的、涉及人民群眾切身利益的焦點所在。目前，我國共產(chǎn)黨保障和改善民生還存在諸多的問題，如：教育資源分配不公及發(fā)展的也不平衡，房價過高，基本的醫(yī)療保障體系不完善，就業(yè)壓力等問題。

三、中國共產(chǎn)黨保障和改善民生的基本思路

（一）構建中國共產(chǎn)黨保障和改善民生的制度體系

強化政府的辦學責任，增加公共教育的投入，促進教育平等，堅持教育的公益性，加強我國的教育制度，提高全民的文化水平。同時，應推動高質量的就業(yè)機制，可通過政府促進就業(yè)，市場調節(jié)為基礎等措施，緩解就業(yè)壓力。由于我國的就業(yè)結構和人口年齡結構的差異，應當建立起一種以國家基本養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險和基金養(yǎng)老保險為主的多層次養(yǎng)老模式。我國公民的住房問題與民生息息相關，因此，必須建立和完善符合中國實際國情的住房保障體系。因此，要充分發(fā)揮政府在房地產(chǎn)市場的管理作用。

（二）把科學發(fā)展觀貫穿民生工作的始終

改善民生是我國共產(chǎn)黨的自覺行動，是由我黨的執(zhí)政理念所決定的，民生問題與科學發(fā)展休戚相關。科學發(fā)展觀是我當關注民生的理論依據(jù)，其強調的是以人為本，將改善民生提到了從來沒有的高度。以人為本是科學發(fā)展觀科學性的主要體現(xiàn)，這就要求我們黨可通過改善民生問題落實科學發(fā)展觀面高度關注民生問題，把以人文本落實到改善民生上。做到以人為本，就是要做到把最廣大人民的根本利益放在第一位，尊重人民主體地位，著力解決人們最關心、最現(xiàn)實的利益問題。

（三）要與統(tǒng)籌兼顧和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來

保障和改善民生要與協(xié)調發(fā)展相結合，把握民生問題的全面性，不僅要求物質方面的富足，還應滿足人民的精神需求，讓人民合理的分享國家持續(xù)發(fā)展的成果。注意民生問題的區(qū)域協(xié)調性。在構建區(qū)域發(fā)展的具體措施時，要使各區(qū)域的發(fā)展各有側重，保證階層之間、區(qū)域之間及城鄉(xiāng)之間的人們在各方面都具有公平。認識民生問題的持續(xù)性。改善民生是一個持續(xù)推進，不斷提高的過程。在實踐的過程中，要做到改善民生與經(jīng)濟發(fā)展相結合。如果發(fā)展經(jīng)濟不以改善民生為目的，那么就將造成經(jīng)濟為增長而增長。

（四）重點抓好新農村民生保障和改善工作

“保障和改善民生，是實現(xiàn)全面建設小康社會的必然社會”，這句話體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對民生問題的深刻把握和認識，而實現(xiàn)全面小康社會的重點和難點在于農村，也就是說我黨應當重點保障和改善農村的民生工作。做好新農村的民生工作，實現(xiàn)廣大農民的根本利益，解決農民的醫(yī)保及就業(yè)等問題，對于鞏固中國共產(chǎn)黨在農村的執(zhí)政基礎具有重大的戰(zhàn)略意義。

（五）把立足國情與在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步改善民生結合起來，使改善民生與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應

在改革開放之前的時期，由于受到當時社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平限制，以及在保障和改善民生政策上的偏移，造成我國在改善民生的許多問題上都是空白的，特別是我國實行的社會主義制度，在這樣一種體制下如何改善民生問題，沒有現(xiàn)成的或者相類似的經(jīng)驗能夠讓我們搬照和借鑒。這就需要我黨立足于我國的基本國情，堅持實事求是的思想，根據(jù)現(xiàn)有的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，做出相應的改善民生措施。經(jīng)過長時間的摸索，我黨在改善民生問題上取得了較大的成就，成功地探索出了一條符合我國基本國情的改善民生體制，同時避免了北歐國家福利主義的影響，在這條道路上既有失敗的教訓值得我們吸取，更多的是成功的經(jīng)驗，需要我們繼續(xù)保持和發(fā)揚。

四、結語

保障和改善民生順應了時代的潮流，其與社會發(fā)展緊密的聯(lián)系。保障和改善民生是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。目前，我國民生領域中仍存在諸多的問題，部分群眾生活仍舊困難。保障和改善民生工作就要求我們將人民的利益放在首要的位置，全力的抓民生，惠民生，加快發(fā)展各項社會實業(yè)，構建中國共產(chǎn)黨保障和改善民生的制度體系，把科學發(fā)展觀貫穿民生工作的始終，加快民生建設，保證人民生活得更加幸福，促進我國社會經(jīng)濟建設的發(fā)展。

［1］李斌.關注民生——中國社會保障制度模式及運行.北京：中國勞動社會保障出版社，2005.

［2］李學舉.全面貫徹黨的十七大精神在新的歷史起點上推動民政工作新發(fā)展［J］.中國民政，2008（1）：56～58.

（作者單位：國網(wǎng)冀北有限公司承德供電公司）

肖建紅（1972-），女，河北豐寧人，本科，助理政工師，研究方向：組織工會。