縱向財政失衡、土地財政與地方債務(wù)危機
——基于2001～2012年省級政府面板數(shù)據(jù)模型的實證檢驗

王華春 林志清 瑪爾哈巴·肖開提

?

縱向財政失衡、土地財政與地方債務(wù)危機
——基于2001～2012年省級政府面板數(shù)據(jù)模型的實證檢驗

王華春 林志清 瑪爾哈巴·肖開提

文章利用2001～2012年我國31個省級地方政府相關(guān)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建地方政府土地財政行為決定的隨機效應面板模型，分析縱向財政失衡對地方政府土地財政行為的影響。通過格蘭杰檢驗，對縱向財政失衡、土地財政與地方債務(wù)危機三者關(guān)系進行動態(tài)檢驗發(fā)現(xiàn)，分稅制下地方政府縱向財政失衡與土地財政收入之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系，即地方財政收支缺口越大，地方政府越有動力采取土地財政行為彌補該缺口；地方債務(wù)危機是縱向財政失衡和地方政府土地財政行為綜合作用的產(chǎn)物。

縱向財政失衡 土地財政 隨機效應模型 地方債務(wù)危機

目前關(guān)于縱向財政失衡(Vertical Fiscal Imbalance，簡稱VFI)、土地財政和地方債務(wù)危機的研究存在一些不足。基于此，本文擬在分稅制改革背景下，利用省際面板數(shù)據(jù)對我國縱向財政失衡、土地財政行為以及地方債務(wù)危機三者之間關(guān)系進行回歸分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗，深入探尋二者之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。

一、縱向財政失衡、土地財政與地方債務(wù)危機現(xiàn)狀

(一)我國縱向財政失衡情況

縱向財政失衡源于財政制度安排，即中央政府與地方政府的稅收收入和支出劃分。本文將從省級地方政府財政收支情況對我國縱向財政失衡情況進行分析。分稅制改革以來，地方政府普遍出現(xiàn)了財政入不敷出現(xiàn)象，尤其是2001～2012年這一缺口總體呈現(xiàn)不斷擴大態(tài)勢。……