就業是抓手脫貧是根本

李政新

就業是抓手脫貧是根本

李政新

河南省人民政府發展研究中心副巡視員李政新（右二）在企業調研產業扶貧

臺前縣位于河南省東北角，豫魯兩省交界處，是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣，面積454平方公里，總人口38萬。黃河、金堤河橫貫全境，全縣三分之一的人口和耕地在黃河灘區，三分之二在滯洪區，是河南省“三山一灘”（大別山、伏牛山、太行山、黃河灘區）脫貧攻堅主戰場。特殊的地理位置，頻繁的水患災害，薄弱的經濟基礎，造成臺前縣長期貧困，扶貧開發任務艱巨。

全黨精準扶貧主號角吹響后，臺前縣按照“精準扶貧、精準脫貧”基本方略要求，把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最實的民生工程，以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局，理出了“全黨抓扶貧、重點抓產業、關鍵抓精準、核心抓就業、脫貧奔小康”的思路。特別值得贊許的是，臺前縣立足縣情，著眼全局，選擇產業扶貧作為主攻方向，把扶貧就業基地建設作為重要抓手，把扶貧、脫貧與特色產業發展結合起來，打造集精準扶貧、產業扶貧和就業扶貧于一體的就業基地，推動貧困家庭勞動力就地就近就業，積極探索“造血式”產業扶貧新模式。他們的具體做法有：

注重農業產業扶貧，增強群眾“造血”功能。立足產業優勢，以發展鵝鴨養殖、食用菌種植、肉奶牛飼養、苗木花卉和經濟林種植等種養產業為重點，著力培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體，建設一批投資小、風險低、見效快的農業產業化扶貧基地，推行“基地+貧困戶+企業”發展模式，通過吸納貧困戶就業，引導貧困戶以資金、土地入股等方式參與生產經營，建立與貧困戶利益聯結機制，多種途徑推動貧困群眾持續穩定增收脫貧。

實施電子商務扶貧，拓寬農產品銷售渠道。搶抓被國家商務部列為“全國電子商務進農村綜合示范縣”的機遇，強力推進電商扶貧工程，通過電商平臺把貧困群眾的土特產品賣出去，擴大農產品銷售范圍，拓展銷售市場網絡，打造農產品品牌，增加貧困群眾收入。

牢牢抓住光伏扶貧，增加深度貧困戶收入。充分利用作為河南省唯一的“國家級光伏扶貧工程重點縣”政策優勢，大力實施以集中式為主、分布式為輔的光伏扶貧工程，把無勞動能力、無資源、無穩定收入來源的孤寡戶、殘疾戶等貧困戶納入光伏扶貧實施范圍，通過光伏扶貧增加貧困戶收入，加快脫貧步伐。

（作者為河南省人民政府發展研究中心副巡視員）