敗之花

■ 范富文 裴義紅

敗之花

■ 范富文 裴義紅

國人對姓名有講究。江蘇省盱眙縣原縣委常委、政法委書記花純艷出生后，其父母為給他取名也頗費了一番心思。老花家世代務農，歷來本分，不求兒女飛黃騰達，但愿平平安安。于是，給兒子取了個女人的名字“純艷”，意即只有清純，才能鮮艷。然而，花純艷步入仕途、大權在握的時候，卻擋不住各種利益的誘惑，肆意“消費”權力，上演了一出出以權謀私、用權換錢的鬧劇。他辜負了父母雙親的期望，這朵“花”開得既不純又不艷，成了敗花殘花，終被掃進了歷史的垃圾堆。

花曾艷

翻開花純艷的歷史，也曾有過紅艷艷的一頁。1960年出生的他，高中畢業后當兵服役，退伍回鄉后當過鄉財政所會計。由于聰明能干，挑過鄉長、鄉黨委書記的重擔。2002年，42歲的花純艷出任盱眙縣副縣長并分管農業，掌管著該縣丘陵山區開發、農村道路建設和省、市扶貧項目等惠農資金的審批和撥付大權。

其實，花純艷也不是生來就貪，在分管農業伊始，手握大權之初，也是想干一番事業的。盱眙縣縣情特殊，是蘇北淮安市惟一有山又有水的縣。該縣有座山叫玉泉山，山上長著荒草雜樹，山下有個水庫。山沒顯，水沒露，靜悄悄地躺臥了千萬年。

花純艷當上農業副縣長后，多次來玉泉山考察。在他眼里，這里的山水太好了，閑著太可惜，應當發揮效益。而要充分發揮效益，就要搞旅游開發。他向縣里主要領導匯報了這些想法，得到了大力支持。縣委常委會還專題研究，決定由花純艷掛帥，開發玉泉山，向荒山要寶。

花純艷使盡渾身解數，傾灑辛勤汗水，用短短5年時間就將玉泉山打造成省內著名觀光旅游景點。這里景色宜人，游人如織，而瓜果采摘、水上漂流等配套產業做得更是紅火，玉泉山成為盱眙縣的納稅大戶。像這類的大手筆，花純艷還做了不少。分管農業有方，他在盱眙頓時名聲大噪，賺了不少“點贊”。“想干事，會干事”、“是個能人”的評價隨之而至，接著是表彰獎勵，“紅本本”得了不少。分管農業的一段時間，他這朵“花”開得還真是艷麗。

花失芳

花純艷做夢也沒想到，由于有職有權，分管農業有成就，除了得“贊”獲獎，還有許多好處向他招手。可別小看這個“農”字，名聲不那么響亮，但一旦嗅起來，處處都有香味兒。

這個“香”，首先來源于涉農企業。盱眙是農業大縣，涉農企業自然較多，不少涉農企業在花純艷的一手扶持下，逐漸發展壯大，老板們的腰包也都鼓了起來。

本地農民陳悅（化名），在盱眙承包了幾座荒山，花純艷除了按政策給予扶持外，還在其缺少資金的時候伸手拉了他一把，幫助他跑貸款。有了錢，陳悅在山上植樹種果，在山下的水塘里養魚養蝦，還養雞養鴨，并在水塘邊建房開酒店，經營農家菜。游客們逛完山水美景，再品農家菜。因此，這些年這里的游客越來越多，陳悅的生意也越做越好，他笑得合不攏嘴，常對人說：“要是沒有花縣長，就沒有我姓陳的今天！”

外地人張萊（化名），在盱眙承包一座水庫搞特種水產養殖，這些年在花純艷的關照下，養殖效益可觀，有些附加產品甚至出口國外，他本人也早已邁進千萬富翁的行列。

還有一些種糧大戶和糧食加工企業，只要沾上花純艷的雨露，一個個都得到了實惠。這些人對花縣長發自內心地感激，更希望能得到花縣長更多的權力蔭庇，使企業經營更上一層樓。為了與大權在握的花縣長聯絡感情，搞好關系，他們慣用的手法就是“紅包”開路，“信封”解決。花純艷頓時財源滾滾，甚至“走路都能踢到錢”。

想不到分管農業還會有這么多的好處實惠，面對誘惑，花純艷剛開始頭腦還算清醒，尚能抵擋一陣兒，也不乏拒禮拒賄的故事。但這些涉農企業的老板并不輕易善罷甘休，追在他屁股后面不時地扔“炸彈”。時間一長，花純艷有些招架不住了，頭腦里黨紀國法的弦漸漸有所松動，心中的貪欲開始冒尖出頭：如今最實惠的還是鈔票，“貞節牌坊”能當飯吃嗎？再說了，反腐敗雖然叫得響，但伸手撈錢的人多著呢，被查被抓也是“隔墻扔磚頭——砸到誰誰倒霉”。這么一想，花純艷就像《醒世恒言》里夢中化作鯉魚的官吏薛某那樣，面對誘餌，“眼里識得破，肚里忍不過”。心中沒了定力，他這朵“花”開始腐敗了。

花自污

《菜根譚》有言：“人只要一念貪私，便削剛為柔，塞智為昏，變恩為慘，染潔為污，壞了一生人品”。花純艷正是如此，自從卸掉思想上的“防護墻”，這朵“花”也開始變腐敗了。受賄從一條煙、兩瓶酒開始，貪口越張越大，最后竟像《西游記》里的“陷空山無底洞”。他把涉農企業和下屬單位當成“提款機”、“搖錢樹”，肆意索取。報銷個人的消費開支，少則數萬元，多則數十萬元。從報銷的名目可以看出，不管是個人接待還是日常消費，甚至送給孫子的嬰兒車、給家人買的金銀首飾等，他都要求企業買單。

就在花純艷慢慢品嘗、細細享受“腐敗美味”時，2008年，上級讓其擔任縣委常委、政法委書記。在外人看來，進常委班子，又分管政法，這是重用，地位更高了，名聲又好聽。但花純艷卻高興不起來，名聲好聽管啥用，不分管農業，意味著將失去那些“提款機”、“搖錢樹”，這些都是自己辛苦培育、扶植起來的，失去了多么可惜！他找出種種理由向縣委領導申請繼續分管農業。由于其分管農業經驗豐富，業績突出，領導同意了他的要求，使其成為全國罕見的分管農業的縣委常委、政法委書記。

重掌農業大權，花純艷撈錢倍加瘋狂，他要把不分管農業期間失去的損失補回來。

盱眙多山和丘陵，國家有政策，開發荒山丘陵可得惠農資金。分管農業的花純艷自然清楚，這惠農資金多了去了，何不套些來用用！

說干就干。他與四個妹妹合伙成立了一家名為“石頂山”的農業觀光公司，開發石頂山。公司要有法定代表人，他是國家干部，又是分管領導，這法定代表人是斷然不能當的。讓誰來當呢？他想起了大妹夫戴某（另案處理）原本是做生意的，又有能力，就讓戴來當吧，他當后臺老板。這個問題剛解決，又冒出一個，按省、市對荒山開發的要求，前期必須達到三通一平（通路、通水、通電和平路），并須經驗收合格，才能用以獎代補的形式撥付丘陵山區開發資金，而這些前期投入都需要他解決。這難不倒花純艷，他有職有權，人脈資源豐富，只要打個招呼，許多問題就會得以解決。果不其然，他幾個招呼打下來，縣交通、水務、供電等部門都紛紛伸出援手。他趁熱打鐵，以虛列項目、自批自報等方式，先后騙取農村道路資金50萬元修山路，再以省丘陵山區開發工程名義騙取15萬元資金用于打井、通電。最終，石頂山項目通過驗收，花純艷沒花自己一分錢，卻獲得了42萬元國家丘陵山區的開發資金。

2013年底，他發現盱眙縣委農工部脫貧攻堅項目資金賬戶上尚余20萬元，便想占為己有。當然，直接索要名不正言不順，還會遭人非議，他才不干這蠢事。他眉頭一皺，計上心來，來了個“彎彎繞”。他先要求農工部把這筆資金轉到縣農業資源開發局，接著再安排其大妹夫戴某以“東湖蔬菜種植園”項目名義申報成功后，將20萬元撥給石頂山觀光公司，戴某獲取現金后，將錢全部打到了花純艷妻子的賬戶上。至此，花純艷巧妙地騙取了國家涉農資金127萬元。

花敗落

貪欲就像氣球，極度膨脹的結局只有一個——自取滅亡，花純艷也只能是這樣的結局。

2013年，花純艷因工作作風問題被省委巡視組約談。50多歲的他預感到仕途已見天花板了。撈了那么多的錢，這顆“定時炸彈”不知那天就會爆。感慨之余，他萌生退意。上哪兒去呢？古人致仕退休，還想“結間茅屋傍林泉”。花純艷思路頓開，想到了石頂山，此山位置絕佳，風景宜人，若打造一座山頂莊園，在這里頤養天年，那該多好！

建莊園需要錢，錢從何來？雖說這些年花純艷也撈了不少，但要往外掏，無異于割肉。咋辦？他想到涉農企業主吳良（化名），吳是當地的養殖大戶，這些年通過花純艷的幫助，獲得近千萬元的企業脫貧攻堅資金和農業產業化資金。吳良還有良心，逢年過節登門“孝敬”，累積起來也有26萬元之多。但這點錢哪能填飽花純艷的胃口，他要讓吳良再放些血。

花純艷找到吳良，和盤托出自己的“養老計劃”。建山頂莊園要花不少錢呢，吳良驚得嘴張成了一個圓，心里暗罵：這家伙也真夠貪的！但想到花純艷對他的幫助，想到往后還有許多事有求于花，便一口答應下來。

花純艷要把山頂莊園打造成自己歸隱山林的樂園，因此格外上心。他親自修改工程設計，親自監督施工，同時還要為修建莊園的資金來源操心，反復叮囑吳良，將莊園建設資金列入企業賬冊，不要給人以把柄。

紙里包不住火。山頂莊園還未建好，花純艷尚在做莊園主的美夢，群眾的一封舉報信就讓其美夢破滅。接到舉報后，淮安市紀委在梳理盱眙縣近年下撥的農業獎補資金中發現端倪，花純艷違紀行為終于露出水面。

2014年8月12日，淮安市紀委宣布，花純艷涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。據查，花純艷在擔任盱眙縣副縣長和盱眙縣委常委、政法委書記的12年間，利用分管農業的職務便利，貪污惠農資金127萬元，收受賄賂140余萬元，并讓企業老板為其打造了一座山頂莊園用于養老。2015年8月，花純艷被開除黨籍、公職，并被移送司法機關處理。目前，該案仍處于起訴階段。

2016年2月14日，淮安市召開全市正處級以上領導干部警示教育大會，通報了花純艷的貪腐案。

（責編：許樹坪）