建筑“添”綠色 經(jīng)濟(jì)又環(huán)保

建筑“添”綠色 經(jīng)濟(jì)又環(huán)保

■ 《浙江省綠色建筑條例》于5月1日起已正式實(shí)施，將大力發(fā)展綠色建筑，能夠有效提高能源資源利用效率，達(dá)到節(jié)能減排、減少污染、保護(hù)環(huán)境和改善人居環(huán)境的目的，推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

地方政策解讀

筑綠屋、謀發(fā)展，浙江走在前列

在《條例》中，綠色建筑定義為，“在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護(hù)環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省每年新增建筑面積超過1億平方米，建材生產(chǎn)和建筑建造、使用過程中消耗的能源，約占全社會總耗能量的40%，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大壓力。相對于傳統(tǒng)建筑，綠色建筑平均節(jié)能率達(dá)65%，建造成本只增加1%左右，還能改善建筑的健康性和居住、辦公的舒適性。按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用水平，將綠色建筑由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。

但是綠色建筑的理念，不只體現(xiàn)在建筑物上。“這是貫穿建筑全壽命周期的，從規(guī)劃設(shè)計(jì)一直到建設(shè)、使用，直至最后的拆除。截至目前，浙江省已累計(jì)實(shí)施綠色建筑5782項(xiàng)，建筑面積2.7億平方米，約占全國綠色建筑實(shí)施總量的20%，綠色建筑發(fā)展水平和規(guī)模處于全國領(lǐng)先位置。

保民生、促環(huán)保，《條例》亮點(diǎn)多

亮點(diǎn)一是建立全裝修成品住宅推廣機(jī)制。《條例》明確，新建保障性住房應(yīng)按照全裝修成品住房的要求進(jìn)行建設(shè)，并鼓勵其他居住建筑按照全裝修成品住房的要求進(jìn)行建設(shè)，推行以菜單式裝修等方式一次裝修到位，促進(jìn)個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

亮點(diǎn)二是建立分類遞進(jìn)與分區(qū)遞進(jìn)相結(jié)合的綠色建筑實(shí)施機(jī)制。一方面，

《條例》明確，全省城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑，普遍執(zhí)行一星級綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，又對其中的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，提出執(zhí)行二星級綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。另一方面，堅(jiān)持綠色建筑發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，授權(quán)市、縣政府通過編制綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃確定符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綠色建筑技術(shù)等級。

亮點(diǎn)三是建立既有建筑能耗監(jiān)管與改造制度。

目前，已初步建成了浙江省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了556幢大型公共建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時上傳，還組織浙江大學(xué)等7所高校開展了國家節(jié)約型校園用能監(jiān)管平臺建設(shè)。

亮點(diǎn)四是《條例》規(guī)定了一批扶持綠色建筑發(fā)展的激勵政策：包括因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積，不計(jì)入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積；利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿慕ㄔO(shè)單位，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請項(xiàng)目資金補(bǔ)助；居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的，供暖制冷系統(tǒng)用電可執(zhí)行居民峰谷分時電價(jià)。特別值得一提的是，《條例》規(guī)定，使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，公積金貸款額度最高可上浮20%。

新引擎、綠動能，促建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建筑業(yè)是浙江省支柱產(chǎn)業(yè)之一，2014年增加值已占全省GDP的6.1%，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率已達(dá)12%。發(fā)展綠色建筑，有利于推動相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)品更新?lián)Q代，引領(lǐng)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而拉動有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級以及建筑業(yè)向更高水平發(fā)展。

（注：原載《浙江日報(bào)》2016年4月26日，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱： bjb@ccgov.org.cn）