宋新亮
中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300
以習總書記講話為引領,發展龍江現代農業
宋新亮
中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300
黑龍江省是農業大省和糧食主產區,要統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,因地制宜推進多種形式規模經營,用規模經營提升農業競爭力、增加農民收入。我們省要以總書記講話為契機,統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,大力發展全省的現代農業。
總書記講話;現代農業
習近平總書記2016年五月份在黑龍江考察調研時強調指出,黑龍江是農業大省和糧食主產區,要統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,因地制宜推進多種形式規模經營,用規模經營提升農業競爭力、增加農民收入。要深化國有農墾體制改革,建設現代農業大基地、大企業、大產業。要采取工程、農藝、生物等多種措施,調動農民積極性,共同把黑土地保護好、利用好。
農業,一直以來都是龍江最大的財富、最大的優勢、最大的品牌。坐擁世界三大黑土帶之一,土地廣闊、地力肥沃、水系發達、光照充足,農業經營規模大、機械化程度高,生產水平國內領先。中央“一號文件”連續13年聚焦“三農”,為龍江探索現代農業發展擔當“路線導師”;“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗,賦予龍江深化農村改革的“國家隊”之責,從維護國家糧食安全的“壓艙石”,到農業現代化建設的排頭兵,得先天之利,秉政策之惠,借改革之機,黑龍江有條件,有底氣,更有潛力,在現有成績的基礎上,以總書記重要要求為指引,繼續一往無前、改革創新,為轉變方式趟路,為深化改革試水,為現代農業打樣。近些年,我省以深入推進“兩大平原”現代農業改革試驗為契機,著力推進創新農業經營體系、農村土地管理制度、農村金融保險服務、農業支持保護政策、農業產品價格形成機制的“五大創新”,堅持規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務,現代農業發展活力得到充分釋放,各項改革取得成效。
供給側改革的過程中,非常重要的一點是國家宏觀調控。對于過去賣不掉的東西,中國采取的策略是用政策方式刺激它,比如家電賣不出去,就有家電補貼政策,但是這種刺激消費的政策,會導致某個產業產能過剩,以至于消耗過度,污染加重。農業的發展方式需要轉變,要從供給入手,改善供給結構。改革的過程就是農民要把控好自己生產質量和規模,這個事情核心的操作主體是農民,畢竟種子是農民種的,管理是農民管的,要是有些人為了自身的利益,投機取巧,生產品質一般甚至假冒偽劣產品,改革也就沒法完成。供給側改革,要想得到有效的推進,除了國家的宏觀調控之外,農民也得轉變發展觀念。通過施化肥、打農藥、單純追求產量增長的生產方式,已經不符合時代的潮流,農民還得要調整種植結構,多生產綠色有機食品,滿足消費者的需求,來提升經濟效益。
要緊盯市場需求變化,按照“減玉米、穩定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬、上畜牧,打造安全優質高效綠色農業”的總體要求,向農業結構調整要效益,變“一枝獨秀”為“多面開花”。黑龍江綠色食品具有較高市場美譽度,我們要瞄準“舌尖上的安全”,加快綠色食品產業發展,復制推廣市場認可度高的綠色食品,加快形成規模,擴大市場占有率,推動我省由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。
現代農業是包含產業體系、生產體系、經營體系在內的有機整體,“三大體系”各有側重,又相輔相成,相互作用,又有機融合。要加快形成現代農業產業體系,大力發展規模種養業、農產品加工業和農村服務業,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養儲加銷一體、一二三產業融合發展,提高農業產業整體素質和競爭力;要加快形成現代農業生產體系,用現代物質裝備農業,用現代科學技術提升農業,強化農田水利等基礎設施,強化農業社會化服務,提高農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平;要加快形成新型農業經營體系,培育壯大新型農業經營主體,建設職業農民隊伍,因地制宜推進多種形式規模經營,提升農業競爭力、增加農民收入。
現代農業經營體系的建設尤為重要。加快構建現代農業經營體系,就是要在適度規模經營的基礎上,培育新型的規?;洜I主體,發展多元化的農業經營方式,提高現代農業組織化程度。農戶經營規模小而分散、組織化程度低的農業生產經營方式和組織形式是發展我省現代化大農業的瓶頸性制約因素。因此,必須進行農業生產經營方式改革和農業生產經營組織形式創新,培育組織化程度更高的新型農業生產經營主體。針對我省農民專業合作社還普遍存在規模較小、實力較弱、服務能力偏低以及運行不規范等問題,今后必須正確認識和處理好數量擴張與規范運營的關系,在繼續擴大農民合作社數量的基礎上,應注重提高農民合作社的質量和效率,通過規范運行,不斷擴大農民合作社的規模和實力,提高合作社服務社員、帶動農民的能力。同時,還要積極發展家庭農場、農業企業等規模經營主體,并推動不同經營主體進行聯合經營,使各種經營方式共同發展。
黑龍江發展現代化大農業,優勢在生態,潛力在水利,效率在農機,支撐在產業,保障在科技,活力在改革。要抓住用好“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗先行先試的重大戰略機遇,加快轉變農業發展方式,以農業合作社為發展方向,推進規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務,帶動農村經濟多元化發展。黑龍江農墾農業組織化程度高、規?;卣魍怀?、產業體系健全,對周邊區域的輻射帶動能力強,要深化國有農墾體制改革,以墾區集團化、農場企業化為主線,推動體制創新、資源資產整合、產業優化升級,建設現代農業大基地、大企業、大產業,努力形成農業領域的航母。
與全國平均水平相比,黑龍江省耕地總面積和單位經營規模較大,地勢平坦且集中連片,具有發展現代農業的基礎和優勢。我們要利用好我省自身的優勢和特點,以總書記講話為指引,把我省的現代農業盡快發展壯大起來。