共享“十三五規劃”紅利

本刊編輯部

?

共享“十三五規劃”紅利

本刊編輯部

2016年3月的“兩會”圓滿落下帷幕，留給了中國人對未來5年乃至更遠的愿景。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱“十三五規劃”）在“兩會”正式發布，清晰地描繪出今后5年中國的發展藍圖，其目標指向是將中國全面建成小康社會。

有媒體解讀，全面建成小康，不僅要求小康所涉及的領域是全面的，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”協調發展的社會；而且要求小康所覆蓋的人群、涉及的地域是全面的，是包括老少邊窮地區在內的所有地區，這樣的“全面”就是共享。共享發展理念充分體現了中國特色社會主義的本質要求和發展目的。共享發展目標是持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果。

從當年強調允許和鼓勵一部分地區、一部分人先富起來到今天強調“全面”“共享”，是中國共產黨隨著實踐的不斷發展對如何建成全面小康社會、如何實現共同富裕認識的進一步深化，具有十分重大而深遠的意義。

無疑，“十三五規劃”，被賦予了中國發展的新坐標。

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是引領全面建成小康社會決勝階段的基本遵循，它集中體現了“十三五”期間乃至更長時期中國的發展思路、發展方向、發展著力點。

“十三五規劃”中提出的7大類目標、33個主要指標，上百個重大工程及項目，則充分體現了五大發展理念，具有發展方向導向、發展目標導向、解決問題導向以及政策導向。

經濟發展目標是保持經濟中高速增長，推動產業邁向中高端水平。“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5％以上。這個指標既是5年規劃的核心指標，又是中國經濟發展的風向標。中國將通過一系列主動的改革，以更可持續的增長方式，達到中高速增長，并繼續為世界經濟做出貢獻的同時，也給國際社會帶來重大機遇。

尤其是，“十三五規劃”首次明確提出“推動兩岸產業合作協調發展、金融業合作及貿易投資等雙向開放合作”等設想，預示著兩岸產業合作協調發展將是兩岸經濟合作的新方向，為深化兩岸經濟合作帶來了機遇。臺灣問題專家王建民稱，臺商未來可將更多資源、資金、技術、設備投入到大陸“綠色經濟”發展之中，加強與大陸地方或相關行業的綠色經濟合作，是兩岸經濟合作的新藍海。

“兩會”期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加上海代表團政府工作報告審議座談會時就兩岸關系發展發表了重要講話，受到海峽兩岸各界的高度關注與廣泛討論。習近平總書記此次講話的重要內容已經寫入政治決議：“堅持‘九二共識’政治基礎，堅決遏制任何形式的‘臺獨’分裂行徑。持續推進兩岸各領域交流合作，增強對‘命運共同體’的認知，維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定”。可以說，習近平總書記有關兩岸關系發展的重要講話，對未來兩岸關系發展具有重要的定性、定調、定向與指導意義，值得深入領會與深刻理解。

“兩會”的余熱還延燒到了博鰲亞洲論壇2016年年會。3月24日，李克強總理在開幕式上發表題為《共繪充滿活力的亞洲新愿景》主旨演講中，一方面就亞洲國家攜手應對當期低迷的經濟形勢提出應對挑戰：一是共同維護和平穩定；二是共同推動經濟增長；三是共同深化融合發展；四是共同促進開放包容；五是共同激發創新活力。發揮人力資源這個亞洲最突出的優勢，打造高素質勞動力大軍和創新大軍，使地區國家走上創新驅動發展、升級帶動增長之路。

另一方面，李克強闡述了中國經濟形勢，表明了中國的堅定信心，又不回避困難。李克強指出，提高對外開放水平，2016年將擇機推出“深港通”。動力來自調整結構。大力實施《中國制造2025》，提高實體經濟競爭力；要積極發展新經濟，大力培育新動能，改造提升傳統動能，形成促進發展的“雙引擎”。動力來自改善民生。要織密織牢就業、教育、醫療、養老、住房五大民生保障“安全網”。動力還來自億萬人民的活力和創造力，這將匯聚成無可比擬的發展力量，助推中國經濟闖過各種難關，躍上新的臺階。

這更像是向亞洲及世界延續釋放“兩會”的利好，相信無論是國內還是國際，將在今后的5年將更多地體會到“十三五規劃”帶來的種種機遇，并與之共享。